直擊：兩會教育“好聲音”

唐海龍：調整高考語文、英語分數權重

“適時修改《中華人民共和國國家通用語言文字法》，明顯突出普通話、規范漢字在國家語言生活中的主體地位，是每個公民的權利與義務。同時與時俱進，統籌推進修改《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國香港特別行政區基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》相關條款，全面突出包括普通話、規范漢字在內的國家通用語言文字的主體地位。”

對此，唐海龍建議：教育部門可針對高考、中考的語文、英語分數權重做出調整，突出母語應有的優勢和地位。以部分城市為例，2020年北京高考語文、英語總分均為150分，中考均為100分；上海高考、中考均為150分；深圳高考均為150分，中考均為100分。建議調整后，高考、中考的語文總分，比英語和其他外語總分至少提高20%，以保護母語優勢地位。

尤立增：強化“生命教育”在中小學課程體系中的地位

尤立增認為，疫情需要人們反思固有的生活方式、飲食習慣，一些忽視健康、忽視生命的生活方式必須做出改變。而這些，都與珍惜生命、呵護生命的“生命教育”有關。

對此，尤立增建議研發“生命教育”課程教材，并納入課程體系。他表示，現行課程中，中小學品德、體育與健康均有尊重生命、熱愛生命等課程內容。但因為較為分散，難以形成“生命教育”系列性的知識體系和結構。如果能夠編寫不同學段的專用教材，開發專門課程，就能使學生形成“生命教育”系統化的知識結構。將其納入課程體系，并以之作為教學評估的重要內容。

此外，尤立增建議在中、高考中考查“生命教育”內容。中高考除了選拔功能外，一項重要的功能就是引導教育教學的改革。如果中高考中增加“生命教育”內容的考查，就能引導學校、教師、學生和家長對之高度重視。

李守鎮：網絡教學去應試化，加強監督與管理

在《關于避免中小學網絡教學應試化傾向的提案》中，李守鎮指出，“互聯網+教育”是新時代我國教育改革發展的重要戰略，而網絡教學則是其基本形式，并將成為后疫情時代及未來很長一段時間中小學教學改革的主要方向。但當前中小學的網絡教學應試化傾向嚴重，教師對網絡教學的認知存在曲解、傳統課堂搬家式的教學方式盛行、聚焦學科知識的教學內容占據主體、注重學生應試能力的評價方式普遍存在。

“教育的根本任務是立德樹人，不是為了應對考試。”李守鎮建議成立網絡教學指導與服務機構，強化網絡教學組織與管理。如可由各地區牽頭基于“人人通”平臺構建在線教育治理與反饋系統，利用系統監測網絡教學過程。

同時，他還建議開展教師網絡教學專項培訓，提升教師網絡教學能力；豐富教育資源供給途徑，分學科、分層次整合并推廣各級各類優質教育資源；利用互聯網監管平臺科學控制在線考試頻次，規范、優化網絡教學質量評價。

劉維朝：改革高考考核方式，建立“五育評測體系”

“高考銜接著基礎教育與高等教育，一直被視為中國教育改革的指揮棒，指引著人才培養的方向。”劉維朝在全國兩會上提交了《關于縱深推進高考改革的建議》。他認為，2014年啟動的新一輪高考改革尚在試驗階段，其改革成效尚未凸顯，卻引發了我國基礎教育新的問題與困惑。

在劉維朝看來，我國教育中長期存在的問題變得日益尖銳：知識灌輸、應試教育、分數本位等功利化傾向與全面發展、全體發展、個性發展等教育主張背道而馳，嚴重違背了社會和人的發展規律，給千萬家庭和學生徒增巨大負擔，甚至直接導致學生身心素質下降、道德品質滑坡等不良后果。

劉維朝援引有關測試、調查結果，提出了從2018國際學生評估項目結果、近年中小學生體質健康調查結果、全國中小學生心理健康狀況調查結果三個方面進行反思。

他建議：1.構建與高考改革相配套的教育體系，包括提升職業教育質量、完善本科高校分類體系、增加高校數量。2.改革高考考試科目設置與考核方式，建立“五育測評體系”，調整高考考試科目及內容設置。降低英語學科在高考中的權重。3.錄取方式改革，一方面，明確高校招生考試方式與內容。另一方面，增加大學招生的自主權限，強化社會監督。建立健全有利于專門人才、特殊人才和創新人才選拔的多元錄取機制，并建立公示制度。

楊德芹：建議將游泳技能納入義務教育必修課

“限制游泳不是預防溺水事故的有效措施，學會游泳才是預防學生溺水的有效手段。要讓學會游泳成為一種基本生活技能。”

楊德芹建議，各級財政要加大對中小學游泳教育經費的投入預算，新建的中小學要把建設標準“游泳池”納入學校建設規劃。對于不能在校園內建設游泳池的學校，可利用校外社會資源進行游泳技能培訓。同時鼓勵社會資金自建游泳池，服務中小學生游泳教育。

至于相應師資，楊德芹認為，可以從教師中培訓一批兼職游泳指導員和救生員，也可以通過購買服務的方式委托社會組織在校外開展游泳教學和訓練。要將“會游泳、懂救生”作為學校新招錄體育教師的必備條件之一。教育、體育行政主管部門要制定并落實游泳指導員配置計劃，努力建設專兼結合的師資隊伍，實行游泳教師持證上崗。

程紅：提高體育成績考試占比

程紅指出，我國兒童青少年體質健康主要指標連續20多年下降，33%存在不同程度健康隱患，小眼鏡、小胖墩、小糖人等情況突出。我國缺乏科學系統的健康教育體質監測和干預體系，每天鍛煉一小時的學生不足30%。

她建議，切實加強學校體育工作，增加體育成績在考試和升學測試中的占比。將健康教育納入國民教育體系，加強以學校為基礎的健康普及教育。建立科學的督查抽查和公告制度，將青少年體質問題納入績效考核，實施必要的行政問責。定期公布兒童青少年健康狀況和排名。

秦和：配齊學校心理教育所需教師

近年來，學生心理健康問題越來越突出。“兩會”期間，秦和提交了《關于加強學生心理健康教育的建議》。“在一些高校、中學，患抑郁或有抑郁癥狀的學生比例很高，甚至有的超過9%。從體量上看，這已經是一個十分龐大的群體。”秦和表示，經其了解，近年來北京、上海、廣州等大城市的精神疾病專科醫院接診對象中，學生數量及所占比例均呈增長態勢。學生自殺事件頻發，且低齡化現象越來越突出。

秦和建議，應配齊配強學校心理健康教師。加強心理健康教育，首先要有合格的師資。要落實中小學教師編制標準，嚴格按照教育部印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的意見》要求，配齊學校心理教育需要的專、兼職教師。

對各級各類學校心理健康師資配備情況，要進行督查；對未按要求落實的，督促整改。要系統研發中小學心理健康教師培訓課程，開展全員培訓，既重視理論指導，又加強實踐能力培養。同時，要為每一所學校建設心理健康場地、配備必要的設施設備，確保心理健康教育能常態化開展起來，及時發現并解決學生的心理健康問題。

吳志明：為中小學生松綁減負，真正實現素質教育

兩會期間，吳志明提交了《關于落實健康第一的教育理念，為中小學生松綁減負》的提案，吳志明指出，多年來，雖然國家和各地政府陸續出臺一系列政策推進教育減負，但實際上孩子們的負擔還是“愈減愈重”。對此，吳志明提案認為應從四個方面給予中小學生“松綁減負”。

一、轉變社會育才觀念。全社會要改變、更新對孩子們成才的多元理解，考不上大學不等于不成才，三百六十行，行行出狀元。

二、建立多元考評體系。要用健康第一的教育理念，重新梳理制定國家教育評價體系，完善對學校和教師的考核激勵辦法，嚴禁給學校下達升學指標或單純以升學率評價及獎懲學校和教師。

三、真正實現素質教育。要精簡教材內容，防止知識點前移，減少重復無效布置作業，嚴禁超綱教學，加強社會培訓機構管理。要減負增效，提升學習效率，并重視對學生社會實踐綜合能力的培養。

四、全面提高體育權重。探索實施體育教育測試過程性評價，將體育科目納入中高考考試科目范圍，并設計與語文、數學等主科同等分數，激發學生、家長、學校內生動力，主動增加體育鍛煉時間和師資投入；保證中小學校公用經費中有合理的比例用于體育支出，提升學校體育場地和設施；鼓勵體育專業人士到學校兼職開展體育教學，帶動校園體育活動的發展。

周洪宇：加快立法推動家庭教育專業化

“雖然每個人都有結婚生子的權利，但在他們享受權利之前，也有學習為人父母知識的義務。”周洪宇稱，新冠肺炎疫情發生后，很多家長不能出去，要在家里陪伴、指導孩子，有關家庭教育的問題非常突出，“家庭教育很重要，千萬不要把它當作一個業余的教育，而要當成是科學的、專業的教育。”

在相關議案中，他建議，鼓勵高校設置家庭教育課程，在有條件的高校開設家庭教育專業，培養師資，以此達到在各個社區都配備家庭教育專業人員的目標，指導家長怎么當家長。經費方面，他建議加強家庭教育事業的財政投入，家庭教育經費應列入各級政府的財政預算。

此外，周洪宇提出建立告誡制度、家庭教育的督導評估與問責制度。針對現實生活中存在的不當家庭教育行為，為了有效制止父母以家庭暴力形式教育子女，草案第42條第二款依據《中華人民共和國反家庭暴力法》第16條設立的公安機關告誡制度的規定精神，對父母或其他監護人違反條例規定但尚不足以予以行政處罰的行為，規定由公安機關出具告誡書。

范小青：減少家長陪作業任務

范小青在調查中發現，除了完成課本知識方面的作業題，現在的家長還要陪著孩子做其他許許多多的“作業”，比如手工課的作業，美術課的作業，有的甚至要求小學生做APP、拍小學生做家務的視頻。老師建的家長群，讓每個家長都膽戰心驚，群里有一通知，肯定是“陪作業”，甚至是“代作業”，因為有些“作業”，小學生是根本不可能完成的。

“社會有分工，家長不是老師，家庭教育主要在孩子的修養、品格、道德以及良好的學習、生活習慣等方面，而不是具體教孩子怎么做作業。”范小青認為，更多的家長做不好老師該做的工作，結果反而壞事——家長著急，難免打罵，孩子更加學不進，適得其反。有的干脆就由家長代做，學生根本沒有用心學習，沒有收獲。

范小青還舉出了家長“陪作業”的不良之處：首先，不能培養孩子獨立學習的習慣，產生依賴性，自主學習能力差。第二，家長不是老師，不一定懂得如何教學，效果不盡人意。第三，每天長時間“陪作業”，對下班回來身心疲憊的家長來說，是“不人道”的。第四，如今小學生需要學習的內容，家長未必都能了解，比如文稿演示，并不是所有的家長都能夠完成的，這種“代做作業”的負擔，讓許多家長心力交瘁，苦不堪言。

范小青提出，給小學生家長減負，其實也是給小學生減負，更是讓教育回歸初心，回歸根本。因此，范小青建議：請專家論證，從教學大綱改起，給小學生減負，以所有作業基本在校完成為基準。對學校也要有嚴格規定，學校給家長的“陪作業”任務一定要適度和合理。回家作業家長簽字，是看學生是否完成作業，而不是檢查對錯，批改作業是老師的事情。看起來時髦其實華而不實的形式主義教學，既增加家長負擔，又影響孩子心靈，應該力避。