拜登值得期待，但別寄望過高

雷墨

拜登已經在啟用奧巴馬政府的一些老班底，但他也說了，他的政府不是奧巴馬政府第三任期，因為美國與四年前已經不同了。我的理解是，這里的“不同”指的是美國“病情加重”。

特朗普是帶著憤怒入主白宮的，他的支持者很可能希望他能給美國“刮骨療傷”。認為特朗普是某種“必要的惡”，所以能忍受他的癲狂。但最終的結果，是讓美國傷得更深，社會撕裂與政治極化，都達到歷史高點。

在意愿上，拜登肯定是想給美國“療傷”的，但實際效果很可能只能起到“按摩”的作用。也就是說，拜登充其量只能讓美國的痛感略微減輕一點，不可能消除病根。從美國政黨政治、國家政治的現狀和趨勢來看，拜登本質上是一個過渡性的人物。

美國的問題是十幾年、幾十年醞釀的結果，拜登執政四年不可能解決，八年也夠嗆。當然，拜登說了，他做好了面對一個分裂的美國、混亂的世界的準備。如果陰魂不散的特朗普主義，在拜登入主白宮后不掀起大浪，至少拜登政府可以做到不讓美國的“傷”繼續惡化。

在外交領域，拜登不是要回到奧巴馬時代，而是讓美國回到正常狀態。因為在拜登以及其團隊看來，過去的四年，美國外交太癲狂。既然要回歸正常，那就得啟用一些正常人。

比如，他任命的國務卿托尼·布林肯，是一位嚴肅的學者、資深的外交官，屬于標準的建制派，而且與拜登有20多年的交情。布林肯多次到過中國，也從事過關于中國問題的學術研究。在對華外交上，布林肯與蓬佩奧在外交風格、外交訴求上，都會有明顯的不同。

關于對華外交，目前拜登團隊公布的政策信息，還相對零散。具體的政策框架，很可能要到明年拜登入主白宮后，公布新的《國家安全戰略報告》《國防戰略報告》等戰略性文件，或者對華政策評估報告。

拜登在風格上將與特朗普明顯不同，但他的對外經貿政策，“美國優先”的濃度，肯定比奧巴馬政府時期更高。

拜登入主白宮后，對華政策的優先將是“穩定”，讓中美關系恢復到相對穩定的狀態。拜登政府在態度上不會咄咄逼人，在政策行為上也不太可能搞不可預測式的主動出擊。

在經貿領域，此前的拜登屬于典型的自由主義。但如今美國的問題，已經很難用某個“主義”來解決了。拜登政府在經貿政策上的選擇，很可能是“雞尾酒”式的。也就是說，我們能看到自由主義，也能感受到保護主義。

前幾天，中國國家主席習近平表示，中國積極考慮加入“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”（CPTPP）。我們知道，CPTPP的前身是“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP），那是奧巴馬政府對中國搞戰略競爭的工具之一，當時的副總統拜登是堅定的支持者和推動者。

但在特朗普執政四年營造出“高濃度”的保護主義之后，拜登的態度變得曖昧起來。他說TPP不是一個完美的協議，顯然是對美國國內強勁的保護主義的妥協；另一方面，他又說TPP是遏制中國的很好工具，這說明他對多邊主義、自由貿易還有點懷舊，因為感覺這個主義還有用。

拜登今年3月在《外交事務》上的文章中說得很明確，美國的外交要符合中產階級的利益。這意味著，在具體的外交政策和行為上，我們將看到某些“美國優先”。眾所周知，“美國優先”是特朗普的標簽。從這個意義上說，拜登的對外經貿政策，我們會看到特朗普的影子。

南風窗今年出版的《重新認識美國》一書，在經濟那一章節中做了分析，為何奧巴馬政府的對外經貿政策，已經開始表現出“美國優先”的傾向。特朗普的不同之處只是在于，他的做法不講體面、簡單粗暴。

拜登在風格上將與特朗普明顯不同，但他的對外經貿政策，“美國優先”的濃度，肯定比奧巴馬政府時期更高。