大國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)口

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針，為做好未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了基本遵循。

綱舉目張。如果要總結(jié)整個(gè)《建議》的“綱”，那無(wú)疑就是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略，即以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。如果說(shuō)《建議》回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎么樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題，那么整個(gè)回答集中體現(xiàn)在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署上。

自從雙循環(huán)被提出后，就有各種誤讀，尤其是在雙循環(huán)中只突出講內(nèi)循環(huán)，進(jìn)而又把內(nèi)循環(huán)和對(duì)外開(kāi)放對(duì)立起來(lái)。

不必諱言，在世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期的背景下，經(jīng)歷過(guò)新冠疫情和逆全球化潮流的沖擊，“卡脖子”問(wèn)題突出，對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重視提到了前所未有的程度。習(xí)近平總書記在《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》中就指出，要鍛造一些“殺手锏”技術(shù)，在外方人為斷供的時(shí)候，確保我們自己要有反制手段。同時(shí)，在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，在關(guān)鍵時(shí)刻可以做到自我循環(huán)，確保在極端情況下經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

考慮“反制”，為極端情況做準(zhǔn)備，這是一種底線思維。大國(guó)的發(fā)展，總會(huì)面臨著重要的關(guān)口。“卡脖子”就是這樣的關(guān)口。需要注意的是，“卡脖子”是在對(duì)外開(kāi)放中出現(xiàn)的問(wèn)題，同樣也是在對(duì)外開(kāi)放中解決。……