基于提升供水企業(yè)績(jī)效考核有效性分析

馬斌斌

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)社會(huì)各個(gè)體系具有的現(xiàn)代化程度、工業(yè)化程度、科技化程度不斷加深，在我國(guó)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速發(fā)展的同時(shí)，人們對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展情況越來(lái)越關(guān)注，其中，對(duì)企業(yè)績(jī)效考核的效果給予一定關(guān)注。對(duì)于供水企業(yè)績(jī)效考核而言，不僅是供水企業(yè)人力資源管理的重要組成部分之一，而且，對(duì)提升工作人員的工作積極性、供水企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)能力等，具有不可替代的作用。目前，工資等級(jí)制度依然是我國(guó)大部分供水企業(yè)對(duì)員工績(jī)效進(jìn)行管理的主要手段，導(dǎo)致績(jī)效考核具有的作用和價(jià)值無(wú)法真正發(fā)揮出來(lái)。因此，文章圍繞提升供水企業(yè)績(jī)效考核有效性的途徑，展開(kāi)詳細(xì)的討論，為供水企業(yè)績(jī)效考核工作整體水平的提升貢獻(xiàn)積極的力量。

關(guān)鍵詞：供水企業(yè);績(jī)效考核;有效性

安全問(wèn)題不僅是供水企業(yè)需要重點(diǎn)保證質(zhì)量的工作之一，也是全社會(huì)都在重點(diǎn)關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于飲用水安全問(wèn)題而言，包含的內(nèi)容具有多元化特點(diǎn)，具有情況的復(fù)雜性也比較高，因此，供水企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況很難被真正了解。作為現(xiàn)代供水企業(yè)的核心內(nèi)容，績(jī)效管理處于企業(yè)管理核心位置，不僅有助于明確了解自身存在的問(wèn)題，使企業(yè)能夠采取具有針對(duì)性的方法措施解決這些問(wèn)題。因此，將績(jī)效考核方法合理結(jié)合到供水企業(yè)管理中，從設(shè)備管理情況、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、財(cái)務(wù)收支情況、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等眾多方面入手，不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和完善，能夠在一定程度上提升供水企業(yè)管理效果。

一、建立績(jī)效管理組織體系

根據(jù)對(duì)提升供水企業(yè)績(jī)效考核有效性的措施展開(kāi)的大量實(shí)際調(diào)查研究能明確了解，想要有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在供水企業(yè)內(nèi)部建立健全的績(jī)效管理組織體系，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都有對(duì)應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)，每一部門(mén)都有對(duì)應(yīng)的人員管理，使績(jī)效考核每一個(gè)流程的開(kāi)展都有據(jù)可依。下面以我國(guó)某供水企業(yè)績(jī)效管理組織體系為例，詳細(xì)說(shuō)明，主要從以下幾方面著手。

（一）分層級(jí)績(jī)效管理

為了保證績(jī)效管理工作的質(zhì)量得到進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，該供水企業(yè)將績(jī)效考核工作根據(jù)企業(yè)管理權(quán)力等級(jí)進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)，開(kāi)展分層級(jí)績(jī)效管理模式。首先，從供水企業(yè)角度出發(fā)，以企業(yè)的總經(jīng)理為首，下屬各部門(mén)為輔，建立績(jī)效考核委員會(huì)，主要對(duì)企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核的管理效果以及考核結(jié)果進(jìn)行審核與調(diào)整，將其中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)改正和進(jìn)一步完善，使供水企業(yè)績(jī)效管理工作具有的權(quán)威性得到全面呈現(xiàn)。其次，由供水企業(yè)辦公室全權(quán)對(duì)下屬各部門(mén)績(jī)效管理工作的組織、調(diào)整、審核、信息反饋等工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。由供水企業(yè)人力資源部門(mén)全權(quán)對(duì)企業(yè)每一個(gè)工作人員績(jī)效管理工作的組織結(jié)果、考核結(jié)果、進(jìn)行合理的運(yùn)用，并嚴(yán)格處理每一項(xiàng)績(jī)效申訴。最后，供水企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)職能部門(mén)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)每一項(xiàng)工作的實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行全面審核，明確指出其中存在的問(wèn)題，并提出科學(xué)、合理的整改意見(jiàn)和建議。供水企業(yè)下屬各個(gè)部門(mén)還要對(duì)部門(mén)管理范圍內(nèi)每一名工作人員的績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行管理。

（二）健全績(jī)效管理制度

為了進(jìn)一步提升績(jī)效管理工作具有的規(guī)范性和合理性，該供水企業(yè)以我國(guó)政府頒布的相關(guān)制度政策為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況制定了以《薪酬管理制度》為規(guī)范約束的績(jī)效管理制度。制度中主要包括《中層管理人員考核辦法》、《員工績(jī)效管理辦法》、《績(jī)效考核管理辦法》等詳細(xì)內(nèi)容。其中，針對(duì)供水企業(yè)下屬部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)方面的管理準(zhǔn)則在《績(jī)效考核管理辦法》中明確提出，不僅要對(duì)供水企業(yè)各部門(mén)的工作業(yè)績(jī)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，而且，還要將考核內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，30%的內(nèi)容針對(duì)年度目標(biāo)進(jìn)行考核，70%的內(nèi)容針對(duì)月度目標(biāo)進(jìn)行考核。針對(duì)供水企業(yè)下屬部門(mén)每一名員工績(jī)效評(píng)價(jià)方面的管理準(zhǔn)則在《中層管理人員考核辦法》、《員工績(jī)效管理辦法》中明確提出，主要對(duì)中層管理人員以及基層工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。

二、搭建績(jī)效管理支持體系

通過(guò)對(duì)提升供水企業(yè)績(jī)效考核有效性的措施展開(kāi)的大量實(shí)際調(diào)查研究能明確了解，想要有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還要在供水企業(yè)內(nèi)部搭建完善、科學(xué)的績(jī)效管理支持體系，保證以下管理工作每一個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)展都有對(duì)應(yīng)部門(mén)給予支持，使績(jī)效考核每一個(gè)流程都能順利開(kāi)展。下面以我國(guó)某供水企業(yè)績(jī)效管理組織體系為例，詳細(xì)說(shuō)明，主要從以下幾方面著手。

（一）梳理組織架

供水企業(yè)要具有將自身打造成行業(yè)優(yōu)秀品牌的意識(shí)，并以此為目標(biāo)，制定對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核制度。該供水企業(yè)將用戶(hù)作為企業(yè)發(fā)展的核心，將滿(mǎn)足用戶(hù)需求作為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立了從前臺(tái)到后臺(tái)的綜合服務(wù)體系，該服務(wù)體系主要分為兩個(gè)部分：第一，該體系的前臺(tái)部分主要由三大板塊構(gòu)成，即：企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展中心、企業(yè)供水調(diào)度中心、企業(yè)內(nèi)部多個(gè)供水分公司，主要對(duì)用戶(hù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)、水表抄數(shù)、水費(fèi)收繳、用戶(hù)意見(jiàn)反饋等工作進(jìn)行管理。第二，該體系的后臺(tái)部分主要由五大板塊構(gòu)成，即：財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、網(wǎng)管部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)，主要對(duì)資金流動(dòng)安全保障、相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、資源優(yōu)化配置等工作進(jìn)行管理。

（二）明確崗位職責(zé)并建立任職資格體系

加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)人力資源的管理力度，結(jié)合各種有效的措施對(duì)人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化，不僅能夠使供水企業(yè)內(nèi)部所有及員工的工作積極性得到全面激發(fā)，而且還能使供水企業(yè)績(jī)效管理工作具有較高的規(guī)范性，進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效管理體系。該供水企業(yè)在對(duì)人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，能夠做到明確每一個(gè)崗位具有的職責(zé)，并且能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，建立工作人員任職資格體系。該任職資格體系主要由四大板塊構(gòu)成，即：管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、行政部門(mén)、施工部門(mén)，在各部門(mén)的綜合協(xié)作下，將企業(yè)內(nèi)部員工按照工作能力的不同劃分成不同的層級(jí)。在此基礎(chǔ)上，利用多元化的發(fā)展渠道，對(duì)工作人員具有的工作熱情進(jìn)行全面激發(fā)，以培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)人才以及深入挖掘工作人員潛力為目標(biāo)，使供水企業(yè)具有的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，保證供水企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（三）持續(xù)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的梳理和優(yōu)化

對(duì)于供水企業(yè)績(jī)效管理體系而言，是否具備科學(xué)的流程以及合理的制度，十九額定供水企業(yè)績(jī)效管理工作是否具有較高有效性的關(guān)鍵。因此，供水企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理工作質(zhì)量不斷提升的目標(biāo)，必須堅(jiān)持每年對(duì)供水企業(yè)發(fā)展具有決定性作用的業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求以及供水企業(yè)自身發(fā)展情況進(jìn)行全面升級(jí)，并且能夠做到對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)的要求、完工實(shí)現(xiàn)、權(quán)利部門(mén)、負(fù)責(zé)人員等要素明確了解和掌握。在此基礎(chǔ)上，制定符合供水企業(yè)績(jī)效考核要求、具有較高科學(xué)性和有效性的績(jī)效考核指標(biāo)。比如，該供水企業(yè)目前已經(jīng)建立由在線(xiàn)水表管理流程、重點(diǎn)客戶(hù)管理流程、工作人員服務(wù)反饋管理流程等30個(gè)公司層級(jí)的管理及流程，部門(mén)業(yè)務(wù)管理流程、部門(mén)人員出勤管理流程等300多個(gè)部門(mén)級(jí)別的管理類(lèi)流程，并以此為內(nèi)容組建了一個(gè)具有龐大數(shù)據(jù)支撐和管理能力的文件體系。不僅使該供水企業(yè)的服務(wù)工作具有較高的規(guī)范性，而且，還使該供水企業(yè)績(jī)效管理水平得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）構(gòu)建績(jī)效管理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)

對(duì)于供水企業(yè)績(jī)效管理工作而言，在滿(mǎn)足上述要求的基礎(chǔ)上，還要使收集到的績(jī)效數(shù)據(jù)具有較高的時(shí)效性、精確性、真實(shí)性，這樣，才能保證后續(xù)相關(guān)績(jī)效考核制度的制定具有較高的有效性，能夠?yàn)楣┧髽I(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的提升提供幫助。由于該供水企業(yè)績(jī)效管理所包含的基礎(chǔ)性績(jī)效數(shù)據(jù)多達(dá)800個(gè)，因此，為了能夠在使用各項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)快速、準(zhǔn)確、有效，該供水企業(yè)結(jié)合現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了績(jī)效管理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，將大量的相關(guān)數(shù)據(jù)搜集其中，并按照一定的要求進(jìn)行整理，在此基礎(chǔ)上建立數(shù)據(jù)搜索目錄，相關(guān)工作人員輸入密碼和關(guān)鍵詞，相關(guān)工作人員就能獲得想要了解的資料數(shù)據(jù)。該供水企業(yè)創(chuàng)建的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)具有較高的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性、完善性，能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)品以及行業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息實(shí)施收集、分析、更新、服務(wù)、管理，然后，信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)會(huì)將優(yōu)化得到的數(shù)據(jù)上傳到辦公室OA系統(tǒng)中，最終，在該供水企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)以將OA系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為信息平臺(tái)，將企業(yè)全面預(yù)算管理體系、銷(xiāo)售服務(wù)體系、供水調(diào)節(jié)體系、水表管理體系、生產(chǎn)管理體系、水質(zhì)管理體系、電話(huà)熱線(xiàn)體系、售后服務(wù)體系等作為內(nèi)容的綜合性績(jī)效管理信息化系統(tǒng)。與此同時(shí)，供水企業(yè)在傳遞績(jī)效考核數(shù)據(jù)以及績(jī)效考核審批等行為，都可以通過(guò)辦公室OA系統(tǒng)來(lái)完成。通過(guò)這樣的方式，不僅能夠保證供水企業(yè)績(jī)效管理工作相關(guān)數(shù)據(jù)具有較高的有效性、公開(kāi)性、真實(shí)性，而且，還能在一定程度上提高工作人員工作積極性，進(jìn)一步促進(jìn)供水企業(yè)全面發(fā)展。

三、強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制

根據(jù)對(duì)提升供水企業(yè)績(jī)效考核有效性的措施展開(kāi)的大量實(shí)際調(diào)查研究能明確了解，想要保證供水企業(yè)績(jī)效管理工作的質(zhì)量和效果能夠達(dá)到令人滿(mǎn)意的效果，供水企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況以及市場(chǎng)實(shí)際需求制定績(jī)效考核制度，保證制定的績(jī)效考核體系具有較高的科學(xué)性和合理性，在此基礎(chǔ)上，對(duì)績(jī)效考核每一個(gè)實(shí)施步驟進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，使最終得到的績(jī)效考核信息數(shù)據(jù)具有較高的真實(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)此，該供水企業(yè)不僅給予了充分的重視，而且，還從兩個(gè)方面入手，對(duì)已經(jīng)考核結(jié)束的績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督和隨機(jī)檢查。第一，將三標(biāo)審核的機(jī)制結(jié)合到具體的績(jī)效數(shù)據(jù)檢查工作中，并且由供水企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，組織三標(biāo)內(nèi)部審查工作人員對(duì)比較關(guān)鍵的績(jī)效指標(biāo)完成情況定期展開(kāi)內(nèi)部審核、問(wèn)題查找。結(jié)合最終的審核結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題提出科學(xué)、有效、專(zhuān)業(yè)的整改建議和意見(jiàn)。第二，供水企業(yè)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或效能監(jiān)察等方式，對(duì)績(jī)效指標(biāo)或重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行復(fù)核，確保數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)以上針對(duì)提升供水企業(yè)績(jī)效考核有效性的途徑，展開(kāi)的詳細(xì)分析，我們能夠更加明確的了解，對(duì)于我國(guó)供水企業(yè)飲用水安全運(yùn)營(yíng)管理工作而言，雖然目前無(wú)法有效的開(kāi)展規(guī)模較大的績(jī)效考核，但是，從供水企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，績(jī)效考核工作的開(kāi)展必不可缺。因此，可以在各方面條件比較健全的工屬企業(yè)先行實(shí)施，使績(jī)效考核體系在不斷發(fā)展和實(shí)驗(yàn)中逐步完善，在此基礎(chǔ)上，再對(duì)條件不太健全的供水企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核體系滲透和發(fā)展，使我國(guó)供水企業(yè)績(jī)效考核整體質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，從而，為人們飲用水安全提供有力保障。

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（作者單位：山西省太原市太原供水集團(tuán)有限公司）