一團糟的黎巴嫩政治與經濟

伊沙克·迪萬

在過去二十年中，黎巴嫩一直依靠資本流入，其規模每年平均高達GDP的20%。由于高利率，存款（主要以美元計價）增長至黎巴嫩GDP的400%左右，其中大部分錢借給了國家，用以填補巨大的財政赤字。去年7月，現金賬戶赤字超過了GDP的25%，公共債務超過了GDP的150%。政府債券和央行存款分別達到了銀行資產的14%和55%，總主權風險暴露接近資產的70%。與此同時，2011年以來GDP增長卻接近于零。

去年年底，隨著大量取款導致擠兌，繼而資本流入戛然而止，“紙牌屋”轟然倒塌。今年年初，黎巴嫩陷入三重危機：國家和銀行都已破產，缺少流動性也無法借貸，而國家則面臨著巨大的外部赤字。

3月份，政府宣布無法履行償債義務。隨后，為避免主權債務違約，黎巴嫩政府與國際專家一起制定了經濟改革計劃，旨在加強經濟弱環，包括降低公共債務、減少財政赤字、貶值黎巴嫩鎊等。政府還計劃銀行業重組——由銀行所有者和大儲戶承擔巨大損失（大約900億美元）的主要部分。

迄今為止，這些改革還沒有任何落實措施。黎巴嫩政府確實向國際貨幣基金組織申請了100億美元，但協商無果。當局甚至沒有采取金融危機最基本的應對手段——資本管制。因為貨幣危機，2018年以來進口暴跌近一半。再加上信用枯竭和新冠疫情沖擊，許多企業都倒閉了。與此同時，GDP以兩位數的速度下滑，失業率飆升至30%以上，貧困率沖高至50%，中產階級大量消失，人才大量外流。

黎巴嫩有一套拜占庭式的宗派權力共享體系，經常因為爭論和腐敗而陷入癱瘓。……