明確晚自修組織工作彰顯依法治教

微信公眾號“杭州日報”10月11日消息，10日傍晚，杭州部分初中學校收到了市教育局下發的一份通知———《關于明確義務教育階段學校晚自修組織工作的函》。

據了解，事情源于當地自媒體的采訪報道《超70%初一新生家長要求學校開晚自習，讓杭州校長左右為難》一文，報道發出后引起關注。諸多家長希望學校開設晚自習的動機，多是初中生學業壓力較大，且受今年上半年疫情影響，不少初中生在家上課，學習效果相對不如在學校好。個別家長為了孩子迎頭趕上，便開始打呼吁學校晚自修的主意，有的家長甚至干脆自行抱團在校外組班上晚自習。

家長希望孩子的時間都用在學習上，學習都能做到高效率，此心可以理解。但無論如何，學校的任何教育教學行為都要遵守法律法規或相關要求，要有法可依，方可實施。實際上，組織通校學生在校晚自修，不僅不符合常態化疫情防控背景下的原則要求，也有違當地教育行政部門的規定，更與國家教育主管部門持續為中小學生減負的宗旨不符。《浙江省教育廳關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的通知》明確規定，“不得組織通校學生參加在學校的晚自修”。對于寄宿制學校的特殊情況，教育部等八部門聯合印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》明確要求，“寄宿制學校要縮短學生晚上學習時間”。一些地方更是明確寄宿制學校學生晚上學習時間，如廣東省規定，“初中不應超過2小時，高中階段不應超過2.5小時”。可見，非寄宿制學校組織學生晚自修于法無據，應該堅決予以制止。

學校組織學生晚自修，其實延長了學生的在校時間，對此各地大多有文件予以具體要求。例如，湖南省教育廳發布的《關于進一步規范普通中小學辦學行為的規定》明確指出，學校要嚴格控制學生作息時間，“走讀生每天在校學習時間（包括自習和文體活動）小學不超過6小時、初中不超過7小時、高中不超過8小時”。而且，義務教育階段學校組織學生晚自修，勢必要有教師組織管理，因此還涉及教師的權益和津貼問題。

組織通校學生參加在校晚自修，看似一個小問題，卻折射出當下依法治教的理念依然需要深入人心，在具體辦學過程中要堅決貫徹執行。我們要保障學校辦學自主權，鼓勵支持學校結合本地本校實際，辦出特色、辦出水平，但任何教育教學改革都應在教育法律法規的框架之內實行，要尊重教育規律和學生身心成長規律，而不是一味滿足部分學生家長個人化的教育訴求。新時代深化教育改革，促進教育健康發展，一個重要內容就是推進教育治理體系和治理能力現代化，不斷完善宏觀管理和內部治理，做好社會監督，最終體現在教育行政部門依法治教、學校堅持依法辦學上。因此，無論是教育管理者，還是教育媒體人，都要提高法治意識，深入學習教育相關法律法規，依據要求來規范教育管理活動，協調教育關系，指導教育活動，解決教育矛盾。

唯有如此，各項教育教學工作才能更快走上規范化軌道，學校和師生的合法權益才能得到更好保護，教育事業才有望健康快速發展。也唯有堅持依法治教，教育才能實現凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民之目標，培養更多德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（摘編自《中國教育報》2020年10月13日第二版；作者：宋宏飛）