晉中市：以課題研究促進教育內(nèi)涵發(fā)展

史進智 孫立果

在全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，積極推進“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的偉大實踐中，晉中市教育局充分發(fā)揮教育科研的引領(lǐng)、輻射和帶動作用，以課題研究為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化教育改革，推動全市教育向優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵提檔升級。他們的做法是：

一、整體部署，明確目標(biāo)

晉中市教育局緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，牢牢抓住促進公平、提高質(zhì)量兩大主題，堅持“以市統(tǒng)籌、主題引領(lǐng)”，從2017年的教育改革創(chuàng)新年、2018年的督導(dǎo)推進落實年到2019年的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升年，一年一個主題、一年一個臺階、一年一個變化，實現(xiàn)了教育教學(xué)質(zhì)量和效益的持續(xù)提升。今年年初，他們立足實際、審時度勢、深入分析、科學(xué)研判，把課題研究確定為年度工作主題，依據(jù)《教育部關(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的意見》等文件精神，出臺了《晉中市教育課題研究工作指導(dǎo)意見（試行）》《晉中市教育課題指南》《教育課題研究管理辦法及實施細(xì)則》等，組織開展了立項開題、指導(dǎo)研究和結(jié)題評估等工作。在此基礎(chǔ)上，明確提出了“科室有重點，人人有課題”的研究要求，大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，推動解決事關(guān)百姓切身利益的教育熱點、難點問題；以錘煉隊伍為抓手，在全市教育系統(tǒng)引導(dǎo)形成人人愛研究、人人善研究、人人有研究課題和成果的濃厚氛圍，培養(yǎng)學(xué)術(shù)型干部、專家型校長、研究型教師、探究型學(xué)生；以推出一批高水平研究成果為標(biāo)志，持續(xù)提升晉中教育在全國的影響力。從今年起，力爭推出10—20項在全國有推廣價值的研究成果；推出30—50項在全省有推廣價值的研究成果；推出100項在全市有影響力的社科研究成果，使全市廣大教職員工的原創(chuàng)研究能力顯著增強，社會貢獻(xiàn)度大幅提升。

二、強化措施，確保成效

為落實好年度主題，晉中市教育局重點從5方面入手推進工作。一是組建專業(yè)隊伍。市、縣兩級教育行政部門均成立了課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)絡(luò)員具體落實工作。協(xié)同高等院校、中小學(xué)組建了一支專兼職結(jié)合的科研隊伍。據(jù)統(tǒng)計，全市教育系統(tǒng)從事專兼職課題管理的人員達(dá)到56人，直接參與課題研究的教師和教育工作者達(dá)到2000多人。此外，還建立了教育課題研究專家?guī)臁⒊闪⒘藢＜抑笇?dǎo)組，在全市教育系統(tǒng)形成了專兼職相結(jié)合、教師實踐和專家指導(dǎo)相融合的課題研究組織體系。二是實行分級管理。市教育局從立項、開題、評估、結(jié)題以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成果推廣等方面，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)課題管理工作，并建立相應(yīng)的工作臺賬。在具體研究和運行中，堅持“以縣（校、科）為主”，由縣區(qū)教育行政部門、市直學(xué)校和機關(guān)各科室具體落實。三是開展科研培訓(xùn)。聘請山西省教育科學(xué)研究院盧紅等省內(nèi)知名教育科研專家以及在教育課題研究方面有實操經(jīng)驗的管理者和教學(xué)研究者，對一線教育科研工作者進行了專題培訓(xùn)，為提高其原創(chuàng)研究能力奠定了基礎(chǔ)。四是設(shè)立專項經(jīng)費。單列了15萬元的市本級科研經(jīng)費，并設(shè)立了“晉中市教育科研優(yōu)秀成果獎”。縣級教育行政部門也把研究經(jīng)費納入本級教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算，確保教育課題研究工作順利進行。五是建立激勵機制。從今年起，市里每年評選一次“教育科學(xué)成果文庫”，對于納入教育科學(xué)成果文庫的研究文獻(xiàn)，創(chuàng)作者在同等條件下享有評模、評優(yōu)、晉職晉級、教師聘用等優(yōu)先權(quán)；對于組織開展教育課題研究優(yōu)秀的單位，在評模評優(yōu)等方面也享有優(yōu)先權(quán)。

三、精準(zhǔn)研究，提高質(zhì)量

一是精準(zhǔn)研究教育政策，為營造基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展奠定制度環(huán)境。鑒于“十三五”即將收官、“十四五”即將開局的過渡時期，市縣兩級立足實際，著眼長遠(yuǎn)，從體制機制入手，著重研究晉中教育改革的方向、實現(xiàn)路徑和當(dāng)下政策調(diào)整策略。目前，市縣兩級開展了25項政策研究項目，其中“深入推進‘縣管校聘改革，加強教師隊伍建設(shè)”“基于全面發(fā)展的減負(fù)提質(zhì)雙效應(yīng)研究”“職業(yè)院校推進1+X證書試點建設(shè)實踐研究”“職業(yè)中學(xué)加強校企合作、以系管理的教育教學(xué)實踐研究”四個項目被列入省級政策研究項目，占全省基礎(chǔ)教育領(lǐng)域政策研究項目的36%。二是精準(zhǔn)研究中小學(xué)黨建工作，為全面落實立德樹人根本任務(wù)提供保障。繼續(xù)圍繞落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，統(tǒng)籌研究思想建黨、理論強黨、制度強黨工作；著力推進標(biāo)準(zhǔn)化、示范型黨組織建設(shè)，全面增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造健康向上、風(fēng)清氣正的教育生態(tài)；充分依托晉中師范高等專科學(xué)校、晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，加強高校思政工作研究，以學(xué)校為牽引，研究構(gòu)建大中小幼一體化推進的思想政治教育體系。三是精準(zhǔn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”研究，努力構(gòu)建新時代學(xué)校教育新模式。在新冠肺炎疫情背景下，晉中市面向全市中小學(xué)生的“空中課堂”以及其他在線教學(xué)模式發(fā)揮了重要作用，較好地落實了“停課不停教、停課不停學(xué)”要求。在進入疫情防控常態(tài)化的形勢下，認(rèn)真貫徹《中國教育現(xiàn)代化2035》《教育信息化2.0行動計劃》等，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”研究，依托網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)，致力于把學(xué)校建設(shè)成為社區(qū)學(xué)習(xí)的共同體，把課堂建設(shè)成為個性化學(xué)習(xí)的大平臺，早日實現(xiàn)理想的“未來學(xué)校”和“智慧課堂”，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距，促進教育公平，提高教育質(zhì)量。四是精準(zhǔn)開發(fā)校本課程，構(gòu)建綜合育人體系。以晉中市中小學(xué)生綜合實踐基地為依托，運用“基地+”的課程理念，研發(fā)一批以勞動教育為核心的綜合實踐項目。在研發(fā)勞動教育項目的同時，積極引導(dǎo)基層學(xué)校開展綜合實踐研究，涌現(xiàn)出了一批新型研究項目：晉中二幼開展基于兒童視角的幼兒園晉商文化特色課程研究；晉中市青少年活動中心開展少兒民間舞“霸王鞭”教材編制研究；晉中師范高等專科學(xué)校圍繞左權(quán)“開花調(diào)進課堂”進行實踐研究；所有高中學(xué)校將研究性學(xué)習(xí)與學(xué)科學(xué)習(xí)加以整合，讓課題研究落到實處，讓學(xué)生真正從中受益。

（作者單位：晉中市教育局）