從財務管理視角淺談事業單位的稅收籌劃

文| 高瑞霞

自中國實施推行改革開放以來，中國市場經濟的發展在不斷的加快，市場經濟的環境也逐漸變得多元化，市場經濟發展的相對應機制也得到了相應的改善，但是市場經濟里的稅務體系的改革進程還有待進一步的發展完善。事業單位作為市場經濟的重要內容，也應該參與到稅務體系的改革中來，就算是作為公益性單位參與到市場經濟中，它也必須是要繳稅納稅的。因此，對目前事業單位在財務管理方面存在的稅收籌劃問題進行研究處理是十分有必要的。

事業單位的稅收籌劃現狀分析

缺乏稅收籌劃工作中的創新意識

事業單位市場經濟中的公益性單位1，它不參與激烈的市場經濟競爭，也無單位經濟效益的目標要求，它本身是不存在很大的經濟壓力的，它在市場經濟體制中扮演的角色是為社會各行業領域提供服務的，例如教育行業、科研領域、以及文化衛生服務等領域，它為這些行業的服務資金款項來源于國家政府的財政下發，事業單位的財政資金運營是以國家政府部門為依靠的，它是不可能存在資金不足這些問題的。

在目前的中國市場經濟環境中，事業單位必須要打破傳統的經營管理模式，走向市場化的發展，在完成自身工作的情況下為國家創造經濟收益，與此同時，它也必須依法納稅。但是，受傳統的財務管理思想限制，事業單位的管理人員對國家稅務體制改革了解的并不深入徹底，也沒有特意的去了解國家的稅收體制改革，對于國家的稅收條例認識不夠清楚，持有的錯誤的稅收思想，即認為事業單位是不需要了解國家稅務體制的變化的，一貫保持原有的傳統觀念，不重視關注國家的稅收內容，難以意識到稅收籌劃對于事業單位發展的意義，長此以往的發展下去，就會導致事業單位的財務管理工作持續停留在傳統的工作處理方式上難以進步，對于新興的財務管理工作無法開展實施，在事業單位的稅收籌劃工作中出現一些了的困難無法被解決。

財務工作人員的專業技術水平不符合新的發展要求

事業單位長時間的從事于各種行業領域的公益性服務，當進入到市場經濟的激烈競爭中去時，與其它公司企業的財務管理人員相比，其工作人員在財務管理問題的處理解決過程中，他們所具有的知識技能水平是難以有效地開展稅收籌劃工作的，他們的專業水平僅僅只是體現在理論上層面，對實際操作技能并不熟悉，其實踐經驗明顯存在很大的不足之處，這樣就會導致事業單位的稅收籌劃工作受到影響。

目前，我國的稅務體制改革進程正在不斷地向前推進，事業單位要做的事情就是依照相關的改革體制去進行自身管理制度的完善。當事業單位發展成為具有獨立意義的經濟體制后，它就需要參與到市場的經濟競爭中去，并按照相應的法律法規進行納稅，受各個方面的影響，目前在事業單位中的工作人員，其工作的積極性和專業的知識技能水平都存有缺陷就事業單位中實際的財務管理層對專業的技術水平掌握也很少，他們在實際的工作過程中對工作的處理不夠到位，單位里的各項工作都會受到影響。

事業單位缺乏提高稅務籌劃的能力

事業單位的運行也是建立在中國的稅法要求上的，它享受國家的優惠政策，這是其它公司企業所不具備的，這可以有效地提高事業單位的市場競爭力，保障了事業單位可以進行依法納稅，對提高事業單位的稅收籌劃能力有很大的促進作用。

事業單位在思想上和工作上都沒能做到對于依法納稅的重視性，尤其是在納稅這一部分缺少協調力和執行力，單位里的工作人員稅收籌劃的流程也并不清楚，在很大的程度上影響了單位財務管理的效果。

現如今，大部分的事業單位其職能已經發生了轉變，從原來意義上的公益服務單位轉變為要進行納稅繳稅的具有獨立意義的經濟個體，這就要求承擔納稅的義務進性稅務的繳納。但是還有一些事業單位依然保持的是傳統的觀念，對國家下發的財政筆款存在很強的依賴性，也沒有組織工作人員學習相關的規章制度，讓單位內部的稅收籌劃工作難以開展進行。

稅務機關沒有對對事業單位開展指導工作

因為事業單位的財務管理人員對單位內部的稅收籌劃工作沒有清楚明晰的認知，也沒有學習了解相關的條例制度，對于稅收政策的了解并不補充分，在加上事業單位所處地方的稅務機關并沒有給事業單位做相應的指導工作，讓稅務的改革進行的不夠深入徹底。

很多事業單位在日常的財務工作處理中，沒有運用到國家針對事業單位的優惠政策，這樣就會導致這些優惠政策在單位的稅務籌劃中被忽略，也沒有去實施這些存在的優惠政策，與之相反的就是，當一些優惠政策到期了，他只在某一時間段是優惠的，而事業單位卻完全不知情，依然按照舊的優惠政策去繳稅納稅這兩方面的問題，這些問題就證明了，國家的稅務體制內容經過了一一的下發，但是卻并沒有被很好地落實，這是缺乏稅務機關明確指導的原因，又缺乏宣傳力度，這樣就會造成稅收工作未能按照改革要求去實施展開。

事業單位現有的稅收籌劃問題的解決策略

樹立良好的稅收籌劃意識

目前，我國大多數的事業單位都處在轉型期，把握轉型的機會，在向前發展的路口上找到適合自己發展的道路，尋求更好的發展目標。在事業單位的日常財務管理工作中，改變傳統的思想觀點，拋棄落后的思想力圖做到與時俱進，跟上時代發展的步伐，學習新興的財務管理技術，落實國家要求的稅務改革，與國家的稅務機關在稅務籌劃的對接工作上積極配合參與。事業單位是在國家政府領導下的公益性服務單位，就應當做到以國家下發的政策為中心指導，提高自己也是納稅者地意識，積極正確的轉變單位的地財務工作理念，理解認識到納稅對于國家發展的意義。

在單位里財務管理人員的財務工作中，要拋棄掉對國家財政撥款的依賴思想，從當下的財務工作中出發，以切合實際的財務需求為基礎，培訓單位內已有人員的稅務籌劃能力，選拔有專業知識和扎實的實際操作技能的新人，做好單位內部的財務管理工作以及和單位其它部門的協調工作，要求所有的工作人員都要對國頒發推行的各項規章制度做到熟悉的掌握了解，以達到快速高效完成單位內部的稅收籌劃工作。

國家稅務機關強化對事業單位的稅收相關政策的指導

事業單位所在地的國家稅務機關應該組織相關的職能部門實際到事業單位中去，對單位中財務管理人員的稅收籌劃工作做一一對應的實際性指導，去參加指導的工作人員要依據政府的相關法律條文的規定去定期宣傳國家針對事業單位的稅收優惠政策，通過實際的面對面的接觸交流提升事業單位財務管理人員的納稅意識。

除此之外，稅務機關應該對事業單位的繳稅納稅情況進行監督，依據事業單位的實際稅務籌劃工作在做出相應指導的同時，監督管控事業單位的納稅情況，在事業單位的稅務工作中幫助工作人員慢慢提升稅收籌劃的能力，改變工作人員的工作觀念，提升事業單位的工作效率。

結語

結合全文所寫內容進行分析探討，在事業單位的發展轉變進程中，需要對財務工作人員的工作思想觀點進行轉變，要想讓事業單位在激烈的市場經濟競爭中具備其他公司企業所不具備的競爭力，就需要對事業單位的工作人員進行高精尖的專業技術培養。

目前，我國的事業單位在稅收籌劃方面還存在著很多的困難問題，事業單位的稅收籌劃進展態勢緩慢，因此就亟待對事業單位的財務進行管理，在有效地財務管理基礎上解決稅收籌劃問題，達到事業單位在市場競爭中健康良好發展的目的。