國有企業發展中如何發揮工商管理職能

詹璐嘉

[摘 要] 隨著國有企業改革的深入推進，轉型升級和高質量發展成為國有企業發展的重要目標。在此背景下，國有企業的發展環境發生了重大轉變。而與其相對應的國有企業工商管理職能也應發生變革，以更好地推動國有企業發展。然而，在實際發展中，國有企業工商管理職能尚未能滿足國有企業的發展需求，其職能效用的發揮尚不充分，部分管理職能相對滯后，進而給國有企業的改革與發展帶來一定的不利影響。

[關鍵詞] 新時代；國有企業；工商管理職能；創新

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A

一、企業工商管理的概念

企業工商管理主要指兩方面：一是對于企業內部組織的管理，二是對于企業未來發展的戰略規劃。企業工商管理是一個綜合性極強的管理概念，范圍廣、內容多，同時也極具實用價值。它是在綜合經濟學和管理學的基礎上利用管理方法和理念做好企業的規劃管理工作，為企業的未來保駕護航，為企業的發展提供保障。

二、新時代國有企業工商管理的職能

（一）內部控制職能和服務職能

內部控制職能和服務職能是國有企業工商管理的重要職能，內部控制職能主要表現為對國有企業物資、財務、人力等資源的控制。其中對人的控制主要是管理員工。工商管理能夠向國有企業提供各種管理方法及手段，使企業員工能夠更好地遵守各種規章制度，有效糾正其工作中出現的偏差，并積極推動員工有效地發揮其主觀能動性，從而提升對員工的控制效果及效率。同時，工商管理的控制職能還體現在糾偏和制定計劃方面。企業在執行戰略計劃的過程中，若出現偏差，可通過工商管理手段糾正執行偏差或再次確定計劃，利用對制度的回溯分析來確保其更適于企業發展。

控制物資與財務的作用則表現為對國有企業經營成本的有效控制，以提升國有企業的資本利用率。當然，國有企業工商管理所開展的各項工作都是服務于企業發展的，服務職能非常突出。具體而言，國有企業工商管理既要服務于企業的生產經營活動，又要服務于企業客戶和廣大消費者，企業按照客戶要求或消費者偏好、需求等制定相應的生產策略和營銷策略，以確保其生產經營活動能夠滿足市場及消費者要求，進而推動國有企業的發展。

（二）管理和引導職能

為更好地推動國有企業的轉型升級，需要進一步提高國有企業的風險抵抗能力和競爭力，優化其資源配置，提高其資源利用率。這就需要發揮國有企業工商管理的管理職能和引導職能。工商管理對國有企業發展及其計劃的制定發揮著重要的指引作用。盈利是企業經營管理的根本目的，而盡可能地節約成本和創造利潤是實現盈利的重要手段。

工商管理及引導職能能夠促使國有企業在整合資源及整合信息的情況下，快速掌握企業及其競爭對手的發展狀況，以迅速及時地作出戰略反應和戰略調整[1]。同時，國有企業的經營還受到價值規律的影響及控制，若企業經營過程中的產品已難以適應市場需求，則可通過工商管理的引導職能調整生產計劃，通過技術改良來提高產品質量，或更新產品。而其管理職能則是應用現代管理機制、管理方法來提高國有企業的管理效率及資源利用率，比如推行績效考核、全面預算管理及現代會計制度等，以降低國有企業的管理成本，增強其管理效率。

三、工商管理職能優勢發揮策略

（一）及時轉換工作理念

意識支配著人的行為，而對于企業管理工作而言，工作理念則是管理行為的主導，因此，管理人員一定要堅持與時俱進，結合市場的變化形式不斷調整和優化自身工商管理工作理念，使其能夠始終滿足企業發展需求。完善的工商管理理念需體現以下要求，首先是良好的管理能力，其次則是高度的社會責任感與職業道德感。管理人員要充分認識到自身工作的重要價值，并將人民的利益放在首要地位，逐步轉變自身服務意識與工作態度，確保相關工商管理規范的嚴格落實，以良好的管理理念帶動優質的工商管理工作。

（二）完善管理機構，明確職能關系

在當前市場競爭日趨激烈化的新形勢下，工商管理職能出現部分交叉，同時，在實際工作中部分職能又相對分散，致使行政管理職能的行使受到一定影響。對此，工商部門還需結合企業市場管理要求，對自身內部機構進行調整，明確具體職能關系，特別是在企業行政審批、市場監督以及處罰等職能方面，一定要進行職能的科學劃分[2]。此外還應加強管理工作流程的精簡，提高部門工作能效，防止職能重疊等問題的產生，為企業發展營造良好的環境。

（三）建立健全的工商管理工作體制

在如今多變的市場環境中，為保證企業的良性發展，工商管理部門也應結合時代發展動向對自身管理制度加以優化。現階段我國部分地區工商管理部門的管理制度已經與當前市場發展需求相脫節，因此，工商部門還需結合市場動態對自身管理體制加以調整，從企業發展的角度看待問題。企業在市場經濟改革的環境下面臨著重組改制的任務，工商管理部門應對此給予充分重視并參與其中，充分發揮自身工商管理職能，主動承擔各項工作責任，出現問題不可推諉責任。若不屬于本部門職能則應第一時間做出合理解釋，防止分歧問題的產生。工商管理部門作為重要的行政部門，應始終依法行政，切實提高自身對于企業行為的監督水平。另一方面，應面向企業開展相關法規的宣教活動，引導其對自身企業行為進行自覺規范。

（四）提高企業工商管理人員的專業水平

企業工商管理人員的專業水平是充分發揮企業工商管理功能的核心。如果想要在目前的發展規則下，有效地保護經濟市場的長期穩定，則必須培養高質量的復合型實踐人才。在當今日益激烈的市場經濟競爭中，企業領導者不僅必須具有豐富的業務管理經驗，需要懂財務、懂市場、懂政策、懂銷售、懂行政、懂人力資源、會做決策等等，而且還必須具有強烈的競爭意識和先進的計算機網絡知識，有足夠多的經驗，才能管理好企業。因此，必須積極推進工商管理部門的人才培養工作，以提高從事企業工商管理工作人員的專業水平。

（五）加強市場控制和管理

市場的高效發展與長期穩定是提高我國社會經濟發展水平的關鍵。市場監督部門和公司管理部門均承擔著執法和市場監督的重要任務，并且這是維護市場經濟秩序的基礎。在現階段的發展背景下，為了充分發揮企業工商管理功能的作用，需要考慮以下幾個方面的因素：（1）根據相關的規定和標準，必須嚴格監控市場的有序性和安全性，其包括整治市場形勢、規范網絡交易市場、嚴厲打擊各種傳銷活動。在市場監督的過程中，必須從責任、形勢和整體政策等角度綜合分析。（2）在市場監督期間，必須將專項執法和全面監督相結合。以此為要求和思路，對工作任務的統一分配，全面考慮當地的實際情況，落實工作職能的行使、明確工作任務、完善工作措施、制定合理的工作計劃等，實事求是地在不同的市場活動中表現到最好[3]。（3）保持高度專注，以問題為導向，并采取科學合理的解決方案和措施，詳細地了解市場監督范圍較為薄弱的環節和消費者糾紛的熱門問題，落實責任制度，做到高級管理人員親自帶班上課。

（六）確定合適的經營管理模式

現階段，市場逐漸向著多元化的方向發展，各個企業都在不斷調整自身的經營模式與管理機制，但是部分企業缺乏豐富的市場經驗，很難快速及時地進行有效調整，甚至部分企業只能對其他企業進行模仿，無法對運營模式的精髓進行真正掌握。在實際工作中，企業需要根據自身的實際情況，對比市場中成功案例，并以此為基礎進行不斷優化，在內部利用試運行的手段，對更好的經營模式進行尋求。此外，企業需要注重利用信息技術，特別是在大數據時代背景下，給企業發展帶來了諸多契機，通過對信息技術的利用，可以有效降低企業成本支出。在該時代背景下，企業管理需要加強物流管理力度，促進內部資金的流轉，進而保證企業可以穩定、安全的運轉。

四、結語

工商管理部門管理職能的有效行使是企業健康發展、良性競爭的重要條件，直接影響著我國市場經濟的運行情況。因此，工商管理部門還需進一步加強自身工作實踐，結合具體問題制定完善的工作對策，幫助國有企業爭取更大的發展空間。

參考文獻：

[1]吳保茹.新形勢下企業工商管理的職能發展與完善對策[J].現代營銷（下旬刊），2019（09）：120-121.

[2]張嘉澍.新形勢下企業工商管理的職能發展與完善對策[J].營銷界，2019（35）：25，27.

[3]繆松佑.新形勢下企業工商管理的職能發展與完善對策探討[J].商訊，2019（21）：86.