青島航運服務業發展建議*

□ 史大偉

(青島港灣職業技術學院 港口經濟與航運物流研究所，山東 青島 266404)

1 航運服務業的分類

表1 港航服務領域及服務功能

航運服務業并沒有一個統一的定義，一般指對航運業提供基礎性、輔助性、支持性的行業產業鏈。

關于航運服務業的分類，有學者將其分為基礎性、輔助性、支持性航運服務業三種；有學者將其分為高端、中端和低端航運服務業三種；有學者將其分為下游、中游和上游；有學者根據上海市交通運輸和港口管理局、上海航運交易所有關資料對其進行了更為細致的整理和歸類，將其分為3大類15個小類。

盡管分類的名稱和角度各有不同，但基本上基礎性、輔助性、支持性，低端、中端和高端，下游、中游和上游都有一個基本的對應關系。

2 青島航運服務業發展現狀

2.1 青島市航運服務業發展現狀

青島市航運服務業的發展整體上落后于青島港在全國的地位。中低端航運服務業較為發達，基本上能夠滿足青島港航業務的發展。高端航運服務業表現平平。

2019年9月由英國智庫Z/Yen集團與中國(深圳)綜合開發研究院共同編制的第26期全球金融中心指數報告(GFCI 26)在倫敦和深圳同時發布。青島排名33位，較2018年下降4位。截止目前，青島全市金融機構數量265家，私募基金數量為247家，已經初步具備了聚集形態。青島保險業2018年保費收入約440億人民幣，增速約10%。由于大連海事大學和上海海事大學的存在，大連和上海在法律服務、人才培養、技術咨詢等方面領先全國。由于廣交會、進口商品博覽會落戶廣州和上海，在交易平臺領域青島也被諸多對手甩在了后面。

目前，青島市政府已經開始啟動國際航運貿易金融創新中心建設攻勢作戰方案和自貿區建設，強力推進航運服務業發展。

2.2 青島港航運服務業發展現狀

在中低端航運服務業領域，青島港擁有貨運代理、船舶代理、倉儲、場站等業務并且在青島地區占有相當的業務比重。

在高端航運服務業領域，青島港在2015年提出金融、國際化、互聯網三大戰略。并且于2017年創立青港金控，提供資金管理、企業貸款、融資租賃、資產管理、貿易融資、保險代理、金融產品投資等多種服務。其中，青港金控旗下財務公司2017年在利潤總額、資產總額、營業凈收入、凈資產收益率四項指標位列國內港口財務公司首位。目前，青港金控成立時間不長，尚處于起步階段，規模較小，主要服務港內客戶。此外，金融業務的發展主要受制于整體營商環境要素缺失的影響，比如,以山東各港口為注冊地的5萬噸以上海船只有1艘，船舶融資業務也無從開展。青港金控整體規模不足200億，與大型金融機構動輒千億的體量相比資金規模較小，由于屬于類金融類企業，商業銀行授信謹慎，未來外部資金支持難度較大。青港金控旗下保險經紀公司主要業務為港內業務，港外業務較少，服務能力不足。

青島港旗下保稅物流中心目前已經開始嘗試依托上海期貨交易所進行橡膠期貨交割業務，青島港旗下跨境電商平臺與網易考拉合作開展跨境電商業務，在貿易平臺領域剛剛作出初步嘗試。近期董家口保稅庫實現巴西原油零售業務是貿易平臺建設的重要一步。總體來講青島港貿易平臺建設處于起步階段，對外部平臺的依賴較強，貨種也較為單一。

3 航運服務業發展的趨勢和困境

3.1 全球航運服務業發展趨勢

①高端化趨勢。

中低端航運服務業的成熟和飽和，以及中低端航運服務業對航運業的依賴性已經成為目前全球航運市場的現實。高端航運服務市場的發展空間及對航運業的帶動作用使得航運服務業高端化發展成國際趨勢。倫敦、鹿特丹、新加坡、香港等傳統國際航運中心在整體吞吐量已經不占優勢的情況下，依靠高端服務業市場的出色表現牢牢占據著國際航運業的制高點。上海、廣州、大連、寧波、舟山等國內大港在國際航運中心的建設過程中也將目光鎖定在高端航運服務業。

②國際化趨勢。

國際航運中心無一不是借助日漸開放的國際化政策，吸引國際高水平服務提供商提高城市整體服務水平并促進競爭，并通過國際服務來擴大航運市場，提升國際航運地位。可以說航運服務業的國際化是國際航運服務業發展的必然選擇。

而國際化航運服務的另一個層面就是國際全程物流服務，隨著馬士基的戰略轉型，我們可以清晰的看到國際航運巨頭在向輕資產全程物流服務轉型，為客戶提供一站式的延伸服務將是國際航運業的未來。

③電子商務化趨勢。

互聯網經濟早已經深入到社會生活的各個方面，也必然會給航運服務業帶來巨大變革。貨運代理服務、船舶供應、貨運服務、航運保險、法律咨詢等航運服務業必然會實現線上比價、透明化服務。未來的航運服務將會像買機票和火車票一樣方便，整體成本和利潤空間也將被進一步壓縮。

在航運電商平臺搭建的同時，我們也不能忽略另外一個問題，貿易平臺，航運電商平臺為客戶提供的是便利化的航運服務，而貿易電商平臺提供的將是航運服務的需求，如果能夠搭建起貿易平臺，將是對航運業根本性的影響。

3.2 國內航運服務業發展困境

根據趙一飛教授的相關研究，貿易港的形成需要自由貿易區的建設，具體來講包括市場準入、企業經營、貨物進出口、貿易結算、企業用工、企業賦稅程度等方面的內容，從目前的政策環境來看，只能說在逐步改善，但仍然存在根本性差距，需要政府出臺極端政策，促進青島飛躍式發展。日前青島海關為助力自貿區建設推出了28項舉措，亦未能觸及根本政策改變。

4 青島航運服務業發展建議

4.1 對青島市航運服務業發展的建議

①積極爭取自貿區政策。

要發展卻突破不了政策限制，是無法完成跳躍式發展的。實現甚至超越香港、新加坡類型的自貿區政策是理論上的理想狀態。在無法突破政策限制的情況下，最大限度的給予貿易和航運自由政策，至少也要對標深圳示范區和上海新片區的特區政策。

②打造航運發展的智力支持體系。

一方面，積極吸引國內外航運協會組織、研究咨詢機構、信息機構等設立區域總部或分支機構，發揮這些專業組織的智力支持作用;另一方面，依托本地高校、科研機構、咨詢公司，扶持鼓勵有實力的航運機構向綜合型、規模化、國際化發展，打造本土航運智庫。此外，建立健全人才保障體系，提供富有競爭力的人才引進政策，吸引航運高端專業人才;整合資源，籌建青島海事大學，支持高校開設航運、物流、海事相關專業，積極推進校企合作，加強應用型人才培養，建立產學研一體化人才培養機制。

4.2 對青島港航運服務業發展的建議

①大力發展貿易平臺和航運金融。

航運生態系統的基本邏輯應該是貿易需求產生航運需求，歸根結底貿易需求才是根本需求，所以，邏輯起點應當從刺激貿易需求開始。而真正能夠刺激貿易需求的應當是貿易市場及相關的貿易服務。把青島港發展成為貿易港，快速發展貿易平臺和相關的貿易金融等服務才是關鍵。港航業的初心不是要做大自己，而是要服務經濟貿易的發展。因此，開拓腹地、爭搶貨源不應當是手段而應當是結果。如何促進山東乃至一帶一路沿線地區經濟貿易的發展，如何整合全球資源，提供更加高效、優質、便捷、快速、低成本的服務才應當是我們港航業發展的出發點。

搭建一帶一路綜合貿易平臺，融合進口貿易、貿易金融、綜合物流打造與廣交會、進博會同等級別的三大貿易平臺之一。與電商企業合作搭建港口貿易電商平臺，使貿易平臺日常化，將港口大宗貨種上線交易，分設不同交易板塊，從簡到繁不斷展開，搶占大宗商品線上交易實體交割中心。并與港航電商平臺聯動提供一站式綜合物流服務。

②發展航運電子商務。

創建廣泛透明的航運電子商務交易平臺，將航運保險、船舶代理、貨運代理、期貨交易、貨運服務等業務全部上網，擴大服務提供商，完善自由選擇和比價功能，創造一個公平、透明、簡單的營商環境，實現線上線下聯動交易。

未來航運電商領域應當具有如下幾個特點：一是通過比價系統價格日趨透明化；二是簡易化趨勢；三是可視化趨勢；四是全流程服務。

③發展國際化全程物流服務。

與全程物流服務商合作，逐步將視野跳出青島、跳出港口，真正成為全球物流服務商。初期可利用山東港口集團整合資源打造省內全程物流供應商，逐步將網絡推廣至全國乃至全球。

④提升人才培養和技術服務水平。

主導建設青島海事大學，提升人才培養和科研水平。積極探索國際化培訓，輸出國際化人才。組建大數據分析和技術咨詢機構，提供對外咨詢服務。

港航本科院校的缺失是青島海洋戰略極為不利的因素之一。西湖大學和湖畔大學等私立大學的籌建為青島海事大學的規劃提供了一種參考。聯合山東港口企業及航運企業共同投資，高薪聘請國內外知名專家學者加盟，興建高水平研究型海事大學，為青島海洋戰略提供高端智力支持。