薛蕾
(內蒙古自治區阿拉善盟農業技術推廣中心,內蒙古 阿拉善盟 750306)
在我國的改革開放形勢下,農業生產力也得到了很大的發展,在市場經濟體制中,農民成為農業市場的主角,而農業技術的推廣與應用則與農民的切身利益密切相關,所以大多數農民對于農業技術的推廣工作還是十分支持的,但是因為在基層農業技術推廣工作中,相關部門所注意的只是農作物的產量和質量,而對農民的利益視而不見,這就使農業對這些農業技術產生反感,而且基層農業技術推廣工作及項目內容也是由政府直接制定出來的,根本沒有與市場發展相結合,這就導致基層農業技術推廣工作難以順利進行,而且強制推行還會適得其反,難以達到理想的效果。
任何政策或機制要想有效的推行下去,都必須要以人們的切身利益及實際需求相結合,基層農業技術推廣工作也不例外,要想得到順利的推廣和實施,就必須要將農民的需求放在第一位,但是因為政府部門及技術人員在農業技術推廣的過程中缺乏與農民的溝通和了解,而且所有的技術都是以政府需求為主體的,這樣的推廣體系完全與農民的需求脫節,所以在最后的實施環節中不僅違背了農業技術推廣工作的初衷,而且還會造成一定的成本浪費,不利于推廣工作的發展。
在農業技術推廣工作中,技術人員的專業性是非常重要的,只有具備專業化的知識和豐富的農業種植經驗,才能進行相關的農業技術研究,并將其技術成果進行推廣和應用,但是因為各種各樣的原因,當前農業技術人員年齡偏大,技術不夠全面,雖然在長期的研究中已經積累了豐富的經驗,但因為思想的固化而難以滿足當今農業發展的需要,成為阻礙基層農業推廣工作發展的一大障礙
在我國農業發展過程中,農業技術相關的法律法規不健全和不完善也是導致基層農業技術推廣面臨的重要障礙之一,研發基層農業技術的主體沒有賦予相應的法律地位,造成在研發農業技術的過程中行為得不到有效的約束。另一方面,在基層農業技術推廣的過程中,農業企業、農業生產合作社是農業技術推廣的生力軍,但是,從優惠性政策和激勵政策來看,并沒有針對農業企業和農業生產合作社的激勵和鼓勵機制,達不到相應的激勵效果。
在保證商品順利交易和農民利益不受損的情況,鼓勵各類農業企業和農業合作社對農業技術的轉讓,建設完善的農業技術市場,加大農業技術成果的知識產權保護力度,主動學習相關農業技術法律法規,實現農業技術推廣由政府主導向農業企業、農民和科研機構三方市場化運營轉變。吸引各方力量參與農業技術推廣,鼓勵各種有償服務,提高農民參與農業技術推廣的積極性,從而提高農業生產效率。
想要實現基層農業技術推廣的推廣效率,就必須要增加基層農業技術推廣資金投入和增強監督管理的力度,杜絕貪污腐敗問題,將所有資金都花在為農村振興上。首先要明確資金的分配使用方向,合理增加基層推廣技術人員的工資收入,這種做法可有效提高基層農業技術推廣人員的積極性和責任感。其次,通過完善科學的農業推廣技術,在資金充分的基礎上,確保每個農民都能掌握先進的農作物種植技術,對先進農業機械的學習使用,緩解農民的手工勞作的疲勞程度,提高種植效率和成活率。再次,加大對專項技術的資金支持,嚴格把控資金流向,保證轉款專用,嚴禁杜絕款項挪用的現象發生。最后,利用現代化的方法推廣農業新技術,從思想上改變農民的種植觀念,加大現代化農業生產設備的引進,完善硬件設施,使推廣更加高效化、現代化,實現推廣目標。
由于技術發展的快速,基層農業推廣人員應每年進行知識培訓,提高其將農業信息與現代化知識相結合的能力,通過這種方式,不斷提升基層農業技術推廣隊伍的能力水平。
另外,要提高農業技術推廣人員的思想認識和責任感,提高推廣工作的熱情度。
總而言之,基層農業技術推廣工作要結合我國農業發展的新形勢,從政府層面提高對基層農業技術推廣工作的重視程度和認可度,加大對推廣工作的資金投入力度,充分調動技術推廣人員的工作熱情,盡最大努力轉變農民從傳統農業生產向現代農業生產的思想觀念,推動我國的農業向技術化、科學化、集成化發展。