淺析社保檔案管理的信息化建設(shè)

郝雷雷

（河北省平山縣社會保險事業(yè)服務(wù)中心，河北 石家莊 050400）

一、社保檔案信息化建設(shè)的重要性

我國在1999年建立了社會保險體系，并頒布了相關(guān)的法律法規(guī)。隨著國家對于社會保險的重視，社會保險已經(jīng)逐步形成一種廣泛的社會保障的方式，社保檔案在社會保障中起到了關(guān)鍵性的作用。而在當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)時代，創(chuàng)新是一種發(fā)展的潮流，相對的創(chuàng)新性人才更是社會發(fā)展的主體，所以建立與創(chuàng)新性人才相符合的社會保障制度是迫在眉睫的。由于社會保障體系的不完善并受到了社會經(jīng)濟(jì)水平的制約，社保檔案的工作進(jìn)行的效果較為低下，未能合理的服務(wù)于社會，對社會的發(fā)展造成的深遠(yuǎn)的影響。因此在當(dāng)下廣泛推動社保檔案的信息化發(fā)展是必要的，是能滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中社會發(fā)展對社保的需求。推動社保檔案的信息化，可以完善社會勞動關(guān)系的重要保障，是能推動我國在知識經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展速度，更為我國廣大的人口社會保障體系做出突出貢獻(xiàn)。通過對于社會人員的人力資源管理檔案的集存，可以為政府提供完整的社保信息內(nèi)容，為制定社會保障體系相應(yīng)的政策提供了基礎(chǔ)。

二、社保檔案信息化過程中存在的相關(guān)問題

我國在各項領(lǐng)域都取得了引人注目的成就，但是由于社保檔案信息化工作起步晚，意識弱，對于社會保障體系的建立是有較大的影響。并且在實(shí)施的過程中沒有相關(guān)的實(shí)際內(nèi)容借鑒，許多方面不能與我國基本國情相適應(yīng)，所以在信息化的途中存在著較多的缺陷與問題。

（一）對社保檔案信息化的意識不足

建國以來，社保檔案的發(fā)展基本上通過人工管理，社會人員的信息資料大多停留在紙質(zhì)方面，在傳遞或集存中易發(fā)生缺失遺漏現(xiàn)象。不但阻礙了我國的社會保障體系的發(fā)展，更與當(dāng)前的社會信息化的環(huán)境不匹配。在當(dāng)前的社會檔案信息化的過程中，并沒有正確的認(rèn)知，存在著意識、效率，低下的情況。對于社保檔案信息化缺乏深入的思考，未能有明確的目標(biāo)，相對的管理措施不完善，這些問題導(dǎo)致社保檔案信息化的滯后性嚴(yán)重，對其發(fā)展過程產(chǎn)生了制約性。

（二）信息化系統(tǒng)的不完善

信息化系統(tǒng)作為社保信息化的主體有著不可替代的作用，但在工作過程中，缺乏相關(guān)的知識內(nèi)容，不具有嚴(yán)密性、合理性、科學(xué)性等相關(guān)的方面，導(dǎo)致在建設(shè)信息化系統(tǒng)的過程中存在著較多問題。

首先，作為信息化系統(tǒng)，未能將其職能工作發(fā)揮，不能與社保信息化的服務(wù)性工作有機(jī)的結(jié)合在一起。信息化的發(fā)展不僅僅是一個名詞的象征，更是代表著速度、效率、準(zhǔn)確等方面，在我國傳統(tǒng)的信息化機(jī)制中發(fā)展過慢，信息化程度多基于局域網(wǎng)環(huán)境的使用，甚至有些地區(qū)還存在著紙質(zhì)的使用。不能向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)行探索和拓深，極大的制約了工作效率，阻礙了信息化的發(fā)展。

其次，社保信息化系統(tǒng)不能滿足于我國社會發(fā)展的實(shí)際需要。在計劃初期，未能建立符合我國人口基礎(chǔ)大，人員眾多，地區(qū)分布不均等復(fù)雜情況的信息化體系。在實(shí)行的過程中因缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致信息化預(yù)案的不完善，且研發(fā)人員對于社保檔案的工作未能全面了解，社保檔案的發(fā)展預(yù)估不準(zhǔn)確，結(jié)果導(dǎo)致所研發(fā)的社保信息化系統(tǒng)不能滿足實(shí)際需求。

（三）缺乏信息化建設(shè)的人才

社保信息化的工作人員是現(xiàn)今較為缺失的人才，因所學(xué)專業(yè)的專一性，要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)較多且我國人口眾多，所造成的建設(shè)信息化人才的緊缺。我國培養(yǎng)信息化人才的機(jī)構(gòu)較少，且教育思維的傳統(tǒng)性較強(qiáng)，未能與實(shí)際發(fā)展所作出相對調(diào)整，教育布局趨于僵化。因此不僅培養(yǎng)人才的效率低，而且適于現(xiàn)今社會發(fā)展的信息化人才較少。這些方面嚴(yán)重制約了社保檔案信息化的深入發(fā)展。

三、推動社保檔案信息化的重要措施

（一）加強(qiáng)信息化的系統(tǒng)建設(shè)

信息化系統(tǒng)的建設(shè)是社保檔案信息化的基礎(chǔ)，在信息化系統(tǒng)的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)做到充分了解所需的工作內(nèi)容，在此原則上制定出完整的信息化系統(tǒng)。面向廣大群眾，深入到基礎(chǔ)中，以切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范信息化系統(tǒng)的操作內(nèi)容。對將來社會發(fā)展的規(guī)律做出預(yù)案，把握整體統(tǒng)籌兼顧才能有效的建設(shè)信息化的系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)社保檔案信息化人才的培養(yǎng)

社保檔案信息化人才的培養(yǎng)是信息化實(shí)行過程中關(guān)鍵所在，符合信息化發(fā)展的高素質(zhì)人才是不可或缺的。在社保檔案信息化建設(shè)過程中，要保證人才吸納工作要求，要做好對人才培訓(xùn)再發(fā)展的舉措，加強(qiáng)社保檔案管理人的綜合素質(zhì)，建立可持續(xù)發(fā)展的、有進(jìn)化性的全方位的人才機(jī)構(gòu)，為推動社保檔案信息化的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

社保檔案的信息化不僅是代表著國家社會保障的發(fā)展，更是代表國家人民最根本利益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確定位社保檔案的信息化目標(biāo)，制定符合國家國情發(fā)展的社保檔案信息化的建設(shè)規(guī)范，提高社保檔案信息化的管理水平，才是信息化發(fā)展的前行保障。