關于建設項目工程造價的有效控制

張翠玲

(天津 濱海新區(qū) 300450)

一、項目決策前期的調研分析

在項目決策前期建筑企業(yè)需要做好調研，公司有必要建立專項的調研部門。在具體的調研工作中，類似地方政策、居民收入、人均可支配收入等因素數據必須嚴謹準確。以房屋建設項目為例，需要調研當地政府的房地產政策，是否有住房貸款的限制，是否控制房價上漲，是否有本地與外地戶口的限制，以及當地的人口，當地人口的平均收入水平、當地人的居住習慣以及消費習慣。通過對大到政策環(huán)境小到每種原材料的價格的認知落實分析，然后再寫出項目可行性報告，根據所收集到的數據分析出建設項目的具體規(guī)模、所需要投入的人力、物力、財力，根據當地材料的采購價格以及人力市場的勞動成本。通過對影響工程造價的各個因素進行分析，計算出整個工程的造價。

二、工程造價控制的基本含義及理論

工程造價計算的基本材料主要有：成本定額、費用定額、造價指標、基本價格、工程數量等，其中消耗量定額和計價標準尤為重要。我國現行的定價模式是政府行為。它包括兩種模式：定額定價和工程量定價。定額計價模式是我國計劃經濟向市場經濟轉型的一種有效的臨時性模式。雖然它抑制了市場上的不公平競爭，但不利于建筑企業(yè)的技術進步。然而，基于工程量清單的定價模型是一種新的模型。在國家項目代碼、項目名稱、計量和工程量計算方面，具有自主報價和自主定價的優(yōu)勢。

三、工程造價對項目建設的重要意義

（一）合理的工程造價是工程物質采購的依據

工程造價是根據工程量、質量、設計等進行的工程建造價格估計。在項目建設立項階段就要開始工程的造價評估。該造價評估將會作為以后項目招標、簽合約、建材采購、施工的依據。承包商就是依據工程造價采購物料、安排工程進程。

（二）工程造價能有效實現對工程成本的有效控制

工程造價一般是依據市場價格、還有市場合理的價格波動為依據制定出來的，是有一定科學性的。由于工程施工涉及的人多、事多、關系多等等因素，常常給工程施工的成本控制增加了難度。有了工程造價標準，承包商、施工單位在開展工作的時候就可以做到心中有數，即不受市場價格波動影響盲目采購，也不受工期進展影響施工。

（三）工程造價是實現建筑單位會計預算管理的關鍵

工程建設涉及的資金量大，風險也大。實踐證明在建筑單位內部建立其完善的預算管理制度，是實現財務安全管理的關鍵。一方面，全面預算管理能有效控制一些管理層營私舞弊行為導致的企業(yè)資金流失。另一方面，全面的預算管理能對工程進展實施有效的監(jiān)控。在物料采購方面有效控制以次充好的行為發(fā)生。針對建筑行業(yè)的特殊性，工程造價成為預算管理的關鍵與核心。

（四）工程造價是實現工程合同有效管理的前提

在國內傳統的建筑行業(yè)中，工程合同往往被視為走形式，對實際的工程建設往往不能發(fā)揮有效作用，因此很多單位忽視了合同管理的重要性。之所以會出現這樣的管理問題，一方面反映出國內建筑行業(yè)管理水平的低下。另一方面，也反映了國內工程造價水平的落后。

四、實現建設項目工程造價有效控制的策略

（一）統一思想，明確工程造價在施工管理中的重要性。

解決問題的關鍵還在于提升管理層的管理理念和管理水平。在建筑行業(yè)內部做好工程造價管理的有效監(jiān)管，同時鼓勵管理層走出企業(yè)，接受系統的學習培訓，幫其引入先進的管理思維和理念。通過學習，在企業(yè)內部統一思想，實現對預算管理、工程造價管理的統一正確認識，企業(yè)內部組織之間能積極配合工程造價工作的順利有效開展。不斷完善和優(yōu)化建筑企業(yè)內部的組織結構也是有必要的。

（二）支持社會專業(yè)的工程造價服務機構的發(fā)展

高昂的工程造價評估成本是很多企業(yè)和施工單位望而生畏的，也是制約工程造價管理有效開展重要因素。大力鼓勵和支持社會工程造價服務機構和和中介發(fā)展，為廣大建筑施工企業(yè)提供專業(yè)、有效的工程造價評估服務，幫助企業(yè)降低成本。加強對工程造價服務機構的規(guī)范管理，不斷提升工程造價中介服務的專業(yè)水平也是非常必要的。

（三）實施全面的預算管理

實施全面的預算管理，就需要在企業(yè)內部建立其完善財務監(jiān)管制度和體系。通過實施全面的預算管理，工程造價的內容才能有效得以實施。首先，在全面預算管理制度下，施工部要根據項目制定出科學的工程進度方案，采購部根據工程進度制定出科學的物料采購方案，人力資源部規(guī)劃出項目建設的用人安排。在全面預算管理制度下，方案的制定都是會控制在預算的范圍內，有效實現了成本控制。

五、結束語：

工程造價是實現建筑施工單位改革的有效手段。因此做好建設施工企業(yè)管理層管理水平提升，在企業(yè)內部實施全面預算管理等措施對施工單位工程造價的有效控制有重要作用。