山東省民辦高校“雙師型”教師隊伍發(fā)展研究*

韓世鈞

山東現(xiàn)代學(xué)院，山東 濟南 250104

一、“雙師型”教師的定義

近年來“雙師型”教師的發(fā)展得到了國家、各省以及廣大職業(yè)院校的重視。“雙師型”教師的概念第一次在官方文件中出現(xiàn)是在1998 年2 月國家教育委員會發(fā)布的《面向二十一世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見》里，之后在官方有關(guān)教育改革的若干文件中又不斷出現(xiàn)。2004 年4 月教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估的通知》中首次明確提出了“雙師素質(zhì)教師”的評估標(biāo)準(zhǔn)。2004 年至今已有15 年的時間，高職教育的發(fā)展日新月異，學(xué)界對“雙師型”教師的內(nèi)涵和界定也存在很多爭議。在此筆者引用2019 年1 月《國家職業(yè)教育改革實施方案》中對“雙師型”教師的界定，“雙師型”教師是指：同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師。

二、山東省民辦高校“雙師型”教師的現(xiàn)狀

在以往的高職教育中，教師的教學(xué)往往是理論教育為主，實踐教學(xué)為輔，理論教學(xué)與實踐教學(xué)是分開的，由不同的老師來分別進行理論與實踐的教學(xué)，這就可能導(dǎo)致理論與實踐教學(xué)缺乏一致性，使學(xué)生們不能很好的將學(xué)到的理論與實踐相結(jié)合。“雙師型”教師就意味著教師自身具備了理論知識與實踐技能的儲備，能將理論教學(xué)與實踐教學(xué)積于一身，在教授理論知識的同時，適時培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力，使學(xué)生能更好的實現(xiàn)理論與實踐的融會貫通。

2019 年教育部批準(zhǔn)山東省三所民辦高職院校轉(zhuǎn)型為本科層次的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，這也是山東省首次出現(xiàn)以“職業(yè)”命名的本科高校。山東省的高職教育發(fā)展與競爭已經(jīng)不僅限于專科層次，開始逐步向本科層次邁進。山東省內(nèi)的民辦高校大多數(shù)是以職業(yè)教育為主，未來的競爭會越來越大，也越來越明確，那就是培養(yǎng)適合社會發(fā)展以及企業(yè)需求的應(yīng)用型技術(shù)人才。因此，山東省內(nèi)的民辦高校都比較注重“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。山東省有多所民辦高校的“雙師型”教師數(shù)已占到專任教師數(shù)的40%以上，“雙師型”教師隊伍已經(jīng)初具規(guī)模。

三、山東省民辦高校“雙師型”教師隊伍建設(shè)中存在的問題

2019 年的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確指出，到2022 年“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半，但目前山東省內(nèi)各職業(yè)院校，特別是民辦高校中“雙師型”教師隊伍建設(shè)還存在著諸多問題。

（一）認(rèn)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)模糊

目前，山東省教育廳至今仍未制定官方的省內(nèi)統(tǒng)一的“雙師型”教師的認(rèn)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)。山東省內(nèi)的公辦或民辦高校有的沒有制定“雙師型”教師資格認(rèn)定辦法，而已經(jīng)制定的則是自己根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定來制定各自的“雙師型”教師資格認(rèn)定辦法。從2004 年教育部文件涉及的“雙師素質(zhì)教師”標(biāo)準(zhǔn)至今已有15 年的時間，標(biāo)準(zhǔn)已教陳舊；同時，各高校的辦學(xué)層次、培養(yǎng)對象、優(yōu)勢專業(yè)各有差別；加之各高校對于“雙師型”教師的理解也各有不同。因此，各高校制定的“雙師型”教師資格認(rèn)定辦法相互有別，無法形成省內(nèi)通行的認(rèn)定辦法。各高校的認(rèn)定辦法也存在朝令夕改的情況，這使得教師們對“雙師型”教師認(rèn)定的權(quán)威性產(chǎn)生了質(zhì)疑，也進一步影響了大家對于認(rèn)定“雙師型”教師認(rèn)定的積極性。

（二）實驗實訓(xùn)設(shè)備落后

民辦高校在發(fā)展中，政府的資金支持有限，部分民辦高校依托企業(yè)辦學(xué)，資金方面相對充裕。而大部分民辦高校屬于個人辦學(xué)，資金來源絕大部分依賴于收取的學(xué)生學(xué)費。各民辦高校在實驗實訓(xùn)設(shè)備上投入的資金有限，現(xiàn)有的實驗實訓(xùn)設(shè)備往往是多年前購入，使用年限較長，而技術(shù)的發(fā)展又是日新月異的，因資金的限制使得學(xué)校無法隨著行業(yè)的發(fā)展實時的更新實驗實訓(xùn)設(shè)備，因此學(xué)生們進入社會后往往會發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)校中學(xué)到的技術(shù)已經(jīng)被淘汰了。因?qū)嶒瀸嵱?xùn)設(shè)備的落后，教師個人在進行實踐技能講授時的熱情也會降低，大部分只是在完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)效果不佳。

（三）培訓(xùn)基地欠缺

民辦高校的教師流動性大，師資隊伍不穩(wěn)定。在招聘時，因為教學(xué)評估對于教師學(xué)歷的要求，高校在招聘時往往要求碩士及以上學(xué)歷，把學(xué)歷作為首要要求。教師隊伍較年輕化，很多青年教師剛研究生畢業(yè)，在學(xué)校期間主要進行了理論研究，實踐動手能力往往較弱。因此各高校會尋求企業(yè)的合作，對青年教師進行培訓(xùn)。但因為教師們的外出學(xué)習(xí)時間大部分只有寒暑假，時間較短，在利用寒暑假到企業(yè)進行實踐時，往往剛熟悉了相關(guān)技能就到了開學(xué)時間，企業(yè)“無利”可得，因此行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)不愿接納教師們的實踐培訓(xùn)，而小型企業(yè)則沒有精力來接納教師們的實踐培訓(xùn)。因此，教師們能真正進行專業(yè)培訓(xùn)的機會較少。

四、山東省民辦高校雙師型教師隊伍建設(shè)的對策建議

（一）明確認(rèn)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)

目前，安徽、江西、福建等省份的教育主管部門已經(jīng)陸續(xù)出臺了“雙師型”教師資格認(rèn)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，而山東省作為教育大省，在“雙師型”教師認(rèn)定上稍顯滯后，山東省教育廳亟需進行有關(guān)調(diào)研，制定出適合本省高等職業(yè)教育實際的“雙師型”教師認(rèn)定辦法。有了省內(nèi)通行的認(rèn)定辦法和程序，“雙師型”教師的認(rèn)定就有了權(quán)威性，教師們就可以依此來制定自身的短期和長期提升計劃，切實提高自身的實踐技能。

（二）加大資金投入

民辦高等教育是國民教育的重要組成部分。一方面，政府層面要加大對民辦高校的財政支持，可以提供專項資金，專款專用，支持民辦高校購入先進的實驗實訓(xùn)設(shè)備。做好資金使用的事前、事中和事后監(jiān)督，確保資金使用到位。另一方面，學(xué)校也要提高實驗實訓(xùn)設(shè)備資金支出比例，有了先進的設(shè)備，才能使學(xué)生學(xué)習(xí)到先進的技術(shù)。學(xué)生畢業(yè)后就有了更強的就業(yè)優(yōu)勢，也進一步提高了學(xué)校的知名度，進而提高了學(xué)校的招生吸引力，形成了良性循環(huán)，保證了學(xué)校的資金來源。

（三）加強校企合作

學(xué)校要根據(jù)社會需求及時的調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)企業(yè)急需的人才。可以嘗試與企業(yè)建立訂單班，解決企業(yè)的人才需求，企業(yè)就有動力與學(xué)校進行相關(guān)合作。在未來滿足企業(yè)人才需求的前提下，企業(yè)會主動為教師提供實踐學(xué)習(xí)崗位，邀請教師們到企業(yè)進行實踐學(xué)習(xí)。教師們掌握了一線的實踐技能，才能在日常教學(xué)中對學(xué)生進行指導(dǎo)。學(xué)生們掌握了一線的實踐技能就會實現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)的無縫對接，實現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)雙贏的局面。