加強農村人居環境整治，助推鄉村振興

郭緒文

（重慶市奉節縣委黨校,重慶 奉節 404600）

一、農村人居環境治理的階段性成果

在鄉村振興戰略深入實施下，近年來各地農村人居環境治理取得了突出成績。以縣總工會、縣團委為主導，以縣婦聯等有關部門為重要組成，積極組織開展了“清潔家園·和諧鄰里”活動，通過做好多方宣傳、采取規范評選的方式，一方面肯定了各村在改善農村人居環境方面做出的貢獻與價值，另一方面也進一步發揮了示范、宣傳作用，對建設和諧、美麗鄉村，塑造村風文明起到了積極作用。重點開展了“五整治”活動，全年實現1300戶農村危房、舊房整治處理，鄉村街道安裝公共照明路燈2500余盞，在便利群眾生活、美化村容村貌等方面效果突出。組織開展“美麗庭院”申報與評選工作，鼓勵廣大村民群眾踴躍參與到農村人居環境整治中。

二、農村人居環境治理面臨的問題

（一）宣傳力度有待提升

部分村民對于農村人居環境治理存在觀望態度，缺乏客觀的、全面的認識。例如片面的認為治理污染問題、改善鄉村環境是政府的責任，缺少強烈的主人翁意識，出現這種情況，與宣傳不到位有直接關系。甚至部分村民為了自己的方便，將生活垃圾隨意傾倒在河流中，或是直接堆放在街邊，而不愿意多走兩步放入指定的垃圾投放點。部分村干部也產生了懈怠心理，對待農村人居環境治理存在應付心理，這些問題的存在，都成為了美麗鄉村建設和鄉村振興戰略實施的重要阻礙。

（二）資金保障有待提升

農村人居環境治理不是喊喊口號，而是要落實到具體行動，看得見治理效果。而治理活動的開展，需要投入大量的人力、物力，需要充足的資金保障。由于各村的經濟基礎薄弱，很大程度上還是依賴于上級政府的財政撥款，產生了較大的負擔。特別是在一些環衛基礎設施薄弱，本身經濟條件又差的鄉村，人居環境整治的難度更大。例如，根據相關標準，某村應建立3個大型的垃圾投放點，全村各街道應放置150個垃圾桶。但是由于資金短缺，只建立了1處投放點和分配了100個垃圾桶，垃圾無法得到有效處理，破壞了鄉村環境。

（三）統籌謀劃有待提升

許多農村的環境問題，是由多種原因共同導致的，例如農村生活條件改善了，每天產生的垃圾增多；農村基礎設施不完善，利用率不高；村莊整體規劃不科學等等。各村雖然按照上級要求組織開展了人居環境治理工作，但是沒有做好充分的調研，沒有制定科學的方案，更沒有把人居環境治理當成是服務廣大群眾、促進鄉村振興的重要事業，而是簡單的把它看成了一項工作任務。在這種情況下組織開展的農村人居環境整治活動，工作成果必然會大打折扣。

三、以農村人居環境整治助推鄉村振興的可行性策略

（一）做好宣傳引導，提高思想認識

農村人居環境治理不僅僅是政府部門、村委干部的責任，也需要廣大的村民踴躍參與、積極配合。下一步要繼續加強宣傳力度，爭取讓每一位村民，都能夠在治理農村污染、維護農村環境方面出一份力。在宣傳方式上，村廣播每天早、中、晚各宣傳一次，在村內主要街道上懸掛“倡導文明新風，共建衛生家園”等標語，時刻提醒村民多一份自覺、多一分愛護。按照上級部署，認真抓好農村環境垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”，按照履職必盡責的要求，嚴格落實“五級書記”抓整治的要求，進行全面的考核評價，以考核為抓手推動責任落實，積極推動農村人居環境治理工作。

（二）整合項目資源，完善投入機制

農村人居環境整治需要資金的支持，為此要把握好“開源”與“節流”兩個重點。開源方面，除了依托政府的財政支持外，也需要嘗試開辟其他資金來源渠道。例如號召農村企業捐款、農民捐物等方式，每個人都盡一份力，共同維護好這片賴以生存的家園環境。還可以采取“以工代賑”的方式，充分發動各村的群眾，積極投身于人居環境治理、維護的工作中。建立長效投入機制，除了提供資金開展污染整治問題外，后期農村人居環境的管理與保持，也需要得到資金的支持。節流方面，必須要加強財政補助資金的管理。要保證使用透明度，嚴禁克扣截留或挪作他用。結合工作計劃，做好資金分配，把有限的資金，優先的投入到人居環境的重點治理領域。讓政府財政補貼的每一分錢，都能夠真正發揮作用。

（三）做好統籌規劃，突出示范引領

一是要做到規劃的科學性，按照因村制宜的原則，立足于各村的區位條件、人口數量、環境特點等，編制科學的人居環境整治方案，為下一步具體工作的落實開展提供指導。針對各村普遍存在的生活垃圾處理不及時、不徹底的問題，繼續完善生活垃圾轉運體系，確保農村生活垃圾日產日清，保證街道干凈、環境優美。二是要做到規劃的民主性，人居環境整治涉及到廣大村民的利益，決不能搞“一刀切”，多次召開村民會議，聽取村民意見，凝聚群眾智慧，引導群眾共同參與美麗鄉村建設。三是要做到規劃的示范性，選出示范村，大膽創新、敢于試錯，通過適當給予資源、資金、政策上的傾斜，加強示范村的人居環境治理成效，為其他各村積累經驗。

結語

人人都向往美麗、整潔的鄉村環境，加強農村人居環境治理既迎合了廣大村民的訴求，同時也為鄉村振興、社會和諧奠定了扎實的基礎。農村環境問題成因復雜，同時又因為衛生意識不夠、財政投入不足等因素，增加了治理難度。為了切實提高治理成效，必須要通過宣傳教育，從思想上引起重視；同時又要構建長效投入機制，從物質上予以保障；最后做好統籌規劃，分步驟、有次序的推進農村人居環境治理，最終營造美麗的村容村貌，整潔的鄉村環境，加快鄉村振興戰略的深入推進。