做好新時(shí)代網(wǎng)信工作，打造多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局

張杰

（邢臺(tái)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校，河北 邢臺(tái) 054000）

新媒體正在逐漸超越傳統(tǒng)媒體，成為時(shí)代最具影響力的媒體，但網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏完備的信息發(fā)布機(jī)制，個(gè)人和組織發(fā)布信息的隨意性，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息工作日益關(guān)注。全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議提出，要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想指引下，著眼于意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，著眼于一手抓發(fā)展、一手抓管理，逐步理順互聯(lián)網(wǎng)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，形成了全國(guó)“一盤棋”的全新格局。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，在管網(wǎng)治網(wǎng)上敢于亮劍善于引導(dǎo)，從根本上扭轉(zhuǎn)網(wǎng)上過(guò)去信息魚(yú)龍混雜的局面。貫徹落實(shí)黨中央的重要講話精神，要求我們必須改進(jìn)傳播理念，遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，強(qiáng)化陣地意識(shí)，敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)傳播主動(dòng)權(quán)，讓互聯(lián)網(wǎng)空間成為社會(huì)治理的“穩(wěn)定器”和“安全閥”。對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向、維護(hù)社會(huì)公德，豎立黨和政府的公信力，為社會(huì)主義事業(yè)保駕護(hù)航。反之，如果任由假惡丑的不良信息充斥網(wǎng)絡(luò)空間，就會(huì)消解黨和政府的公信力，破壞社會(huì)和諧，影響社會(huì)穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)信息的傳播相對(duì)于傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)等，不僅廉價(jià)易得，而且傳播平臺(tái)廣闊少有限制。人們?cè)谙硎芑ヂ?lián)網(wǎng)便利的同時(shí),不得不正視這個(gè)虛擬社會(huì)對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的沖擊和挑戰(zhàn)。如何在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),以規(guī)范化的管理模式有效扼制其負(fù)面效應(yīng),成為一個(gè)國(guó)際性的熱點(diǎn)話題，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管包括立法、司法、行政等多方面。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)謠言等不當(dāng)信息傳播呈現(xiàn)發(fā)布主體多元、發(fā)布指向集中、發(fā)布內(nèi)容繁復(fù)、發(fā)布載體廣泛的特點(diǎn)。不當(dāng)信息依托互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布、傳播，侵犯公民合法權(quán)益，損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)，沖擊經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，透支政府組織公信，造成了極其廣泛的負(fù)面影響，網(wǎng)絡(luò)謠言等不當(dāng)信息的形成既是社會(huì)意識(shí)和政治生態(tài)在現(xiàn)實(shí)生活中的映射反應(yīng)，也體現(xiàn)了群體性功利性、表意性歪曲心理。網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)信息的法律治理符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，是捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需要，也是突破道德自律、技術(shù)管制的先天不足，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的必然要求，具有理論正當(dāng)性和現(xiàn)實(shí)必要性。

圍繞我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息傳播監(jiān)管的問(wèn)題，提出策略研究，提高理論認(rèn)識(shí)，需要從“治理主體”與“治理方式”兩方面進(jìn)行立體化闡釋，既體現(xiàn)出治理思維的綜合意義，又能確保治理范圍的覆蓋廣度，以此促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理卓有成效的開(kāi)展。實(shí)現(xiàn)多主體推動(dòng)，黨委價(jià)值宣傳、意識(shí)引導(dǎo)；政府管理創(chuàng)新，善于運(yùn)用各類現(xiàn)代化、信息化方式處理網(wǎng)絡(luò)安全事件，制定相關(guān)治理?xiàng)l例，對(duì)相關(guān)企業(yè)網(wǎng)站內(nèi)容實(shí)行日查機(jī)制，關(guān)閉非法網(wǎng)站，對(duì)網(wǎng)站不當(dāng)信息督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行撤回和整改，加強(qiáng)溝通，做好線上互動(dòng)和線下引導(dǎo)。積極與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和自媒體聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對(duì)他們的管理和指導(dǎo)，開(kāi)展線上線下教育培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)新媒體，運(yùn)用新媒體，管好新媒體；企業(yè)明晰網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察主要責(zé)任者，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全和誠(chéng)信體系，建立網(wǎng)絡(luò)自查和社會(huì)監(jiān)察相結(jié)合制度，減少不良非法網(wǎng)站的建立和不良網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮公眾積極性；突出網(wǎng)民自律公德，培養(yǎng)正確理念，不信謠言，不傳謠言，尤其對(duì)當(dāng)前打硬這場(chǎng)疫情防御戰(zhàn)有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，關(guān)鍵在于加快媒體融合轉(zhuǎn)型，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)新宣傳模式和宣傳方式，提高正面社會(huì)輿論的引導(dǎo)力，增強(qiáng)主流價(jià)值觀影響力；另一方面，政策法規(guī)的落實(shí)，關(guān)鍵在人，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，培養(yǎng)新媒介素養(yǎng)。加強(qiáng)敏感信息及熱點(diǎn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的信息共享機(jī)制，整體提升各職能部門的預(yù)警監(jiān)測(cè)能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。

針對(duì)邢臺(tái)市當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)信息法律治理中存在的監(jiān)管難、治理難、追究難等問(wèn)題，適時(shí)比較借鑒其它省市區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)實(shí)屬必要。借鑒其它省區(qū)市的法律實(shí)踐，探尋不當(dāng)信息法律治理手段多樣化。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)謠言等不當(dāng)信息法律治理也存在組織體系不完備、法律制度不健全、法律適用不到位等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)謠言等網(wǎng)絡(luò)信息的法律治理需要強(qiáng)化立法、法規(guī)保障，通過(guò)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息治理的組織體系，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管的程序規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn)，銜接契合網(wǎng)絡(luò)謠言行為的民事、行政和刑事責(zé)任，提高立法位階和法律效力，有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言信息。公安機(jī)關(guān)及網(wǎng)監(jiān)部門是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)監(jiān)管的主體,擔(dān)負(fù)著維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)穩(wěn)定,預(yù)防、制止和懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)等重要任務(wù)。建構(gòu)多元主體協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)信息治理宏觀模式，設(shè)置根據(jù)信息發(fā)布主體、內(nèi)容、對(duì)象、方式而確定的類型化歸責(zé)模式，健全網(wǎng)絡(luò)信息法律治理的程序要求，并就電子取證、自訴公訴銜接、舉證責(zé)任分配、案件司法管轄進(jìn)行系統(tǒng)整合為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，防止謠言、不當(dāng)信息傳播，為網(wǎng)監(jiān)部門提供借鑒。

總之，針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)存在的主要問(wèn)題及對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的綜合治理能力,構(gòu)建健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、尤其對(duì)于打贏這場(chǎng)疫情防御戰(zhàn)有著重大地促進(jìn)意義。