張杰

（邢臺現代職業學校，河北 邢臺 054000）

新媒體正在逐漸超越傳統媒體，成為時代最具影響力的媒體，但網絡媒體缺乏完備的信息發布機制，個人和組織發布信息的隨意性，引發社會問題，國家對網絡信息工作日益關注。全國網絡安全和信息化工作會議提出，要提高網絡綜合治理能力，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。在網絡強國思想指引下，著眼于意識形態工作的領導權、管理權、話語權，著眼于一手抓發展、一手抓管理，逐步理順互聯網管理的領導體制機制，形成了全國“一盤棋”的全新格局。做大做強網上正面宣傳，在管網治網上敢于亮劍善于引導，從根本上扭轉網上過去信息魚龍混雜的局面。貫徹落實黨中央的重要講話精神，要求我們必須改進傳播理念，遵循網絡傳播規律，強化陣地意識，敢于發聲、善于發聲，牢牢把握互聯網傳播主動權，讓互聯網空間成為社會治理的“穩定器”和“安全閥”。對于維護社會穩定，引導輿論導向、維護社會公德，豎立黨和政府的公信力，為社會主義事業保駕護航。反之，如果任由假惡丑的不良信息充斥網絡空間，就會消解黨和政府的公信力，破壞社會和諧，影響社會穩定。

網絡信息的傳播相對于傳統媒體如報紙、雜志、電臺、電視臺等，不僅廉價易得，而且傳播平臺廣闊少有限制。人們在享受互聯網便利的同時,不得不正視這個虛擬社會對于現實社會的沖擊和挑戰。如何在推動互聯網促進社會進步的同時,以規范化的管理模式有效扼制其負面效應,成為一個國際性的熱點話題，互聯網網絡監管包括立法、司法、行政等多方面。當前我國網絡謠言等不當信息傳播呈現發布主體多元、發布指向集中、發布內容繁復、發布載體廣泛的特點。不當信息依托互聯網媒介發布、傳播，侵犯公民合法權益，損害企業商業信譽，沖擊經濟社會秩序，透支政府組織公信，造成了極其廣泛的負面影響，網絡謠言等不當信息的形成既是社會意識和政治生態在現實生活中的映射反應，也體現了群體性功利性、表意性歪曲心理。網絡不當信息的法律治理符合互聯網發展規律，是捍衛網絡國家安全的現實需要，也是突破道德自律、技術管制的先天不足，實現網絡健康發展的必然要求，具有理論正當性和現實必要性。

圍繞我國網絡信息傳播監管的問題，提出策略研究，提高理論認識，需要從“治理主體”與“治理方式”兩方面進行立體化闡釋，既體現出治理思維的綜合意義，又能確保治理范圍的覆蓋廣度，以此促進網絡治理卓有成效的開展。實現多主體推動，黨委價值宣傳、意識引導；政府管理創新，善于運用各類現代化、信息化方式處理網絡安全事件，制定相關治理條例，對相關企業網站內容實行日查機制，關閉非法網站，對網站不當信息督促相關企業進行撤回和整改，加強溝通，做好線上互動和線下引導。積極與互聯網企業和自媒體聯系溝通，加強對他們的管理和指導，開展線上線下教育培訓活動，學習新媒體，運用新媒體，管好新媒體；企業明晰網絡監察主要責任者，積極開展網絡安全培訓，構建網絡安全和誠信體系，建立網絡自查和社會監察相結合制度，減少不良非法網站的建立和不良網絡信息的發布。強化社會監督，暢通社會監督，發揮公眾積極性；突出網民自律公德，培養正確理念，不信謠言，不傳謠言，尤其對當前打硬這場疫情防御戰有著現實的指導意義；加強網絡綜合治理，關鍵在于加快媒體融合轉型，凈化網絡輿論生態環境；創新宣傳模式和宣傳方式，提高正面社會輿論的引導力，增強主流價值觀影響力；另一方面，政策法規的落實，關鍵在人，善于運用互聯網技術和信息化手段，培養新媒介素養。加強敏感信息及熱點突發事件網絡輿情的信息共享機制，整體提升各職能部門的預警監測能力，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。

針對邢臺市當前網絡不當信息法律治理中存在的監管難、治理難、追究難等問題，適時比較借鑒其它省市區的治理經驗實屬必要。借鑒其它省區市的法律實踐，探尋不當信息法律治理手段多樣化。當前的網絡謠言等不當信息法律治理也存在組織體系不完備、法律制度不健全、法律適用不到位等現實問題。網絡謠言等網絡信息的法律治理需要強化立法、法規保障，通過建立健全網絡信息治理的組織體系，優化完善網絡信息監管的程序規定和界定標準，銜接契合網絡謠言行為的民事、行政和刑事責任，提高立法位階和法律效力，有效治理網絡謠言信息。公安機關及網監部門是網絡社會監管的主體,擔負著維護網絡社會穩定,預防、制止和懲治網絡違法犯罪活動等重要任務。建構多元主體協同的網絡信息治理宏觀模式，設置根據信息發布主體、內容、對象、方式而確定的類型化歸責模式，健全網絡信息法律治理的程序要求，并就電子取證、自訴公訴銜接、舉證責任分配、案件司法管轄進行系統整合為規范網絡監管，防止謠言、不當信息傳播，為網監部門提供借鑒。

總之，針對當前網絡社會存在的主要問題及對現實社會的影響,加強網絡社會的綜合治理能力,構建健康有序的網絡環境，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局，對于社會穩定和長治久安、尤其對于打贏這場疫情防御戰有著重大地促進意義。