如何更好的堅持和完善共建共治共享的社會治理制度

鄭永花

（江西省撫州市中共樂安縣委黨校，江西 樂安 344300）

社會治理是國家治理的重要組成部分，同時也是建設現代化國家體系的重要構成，黨的報告明確提出要打造共建共治共享的社會治理格局，是建設具有中國特點社會主義的又一重大進程。報告指出，要從資源整合、治理過程和成果分配三個方面構建社會治理的新格局。改變傳統模式下，僅僅依靠政府職能或行政手段運作下的社會管理模式，以“共建”實現資源的放大和整合，以“共治”實現創新治理，以“共享”優化成果分配的嶄新社會治理格局，促進社會穩定、健康、向上發展。

一、構建多元共建體制，推進社會協同治理

以深化社會領域改革為宗旨和指導，以開放的姿態吸納更多的社會主體參與到社會治理中來，改變長期以來政府作為社會治理唯一主體的思維定勢，堅持黨委領導、政府負責、市場、公眾參與的多元共建體制，充分發揮不同主體的優勢及作用。

打破部門壁壘和界限，實現多領域、多系統的社會治理網絡，增強各個區塊之間的交流和聯系，在系統化整合的基礎上，規范政府部門、市場主體、公眾的權力和義務，保障各區塊之間的有序高效運行。不斷提升黨委對社會治理的領導，將地方黨政班子和領導干部的考核中加入社會治理，同時堅持政府在社會治理中的主導地位，厘清黨委、政府、市場與公眾在社會治理中扮演的角色，以及所要發揮的作用，不斷推進社會協同治理。

二、創新社會共治機制，化解矛盾解決問題

建設網絡化的社會共治機制，規范社會治理制度，保證信息的流通順暢，充分運用信息化手段，及時獲取在社會治理中存在的矛盾點，逐步形成預防預警機制。了解和把握社會矛盾存在的源頭，探究其存在的根本原因，進而做出反應，化解矛盾。

建立重大事項社會穩定風險評估機制，對直接關系人民群眾切身利益的重大問題要給予密切關注，及時傾聽民聲、了解民意，以高效的手段解決群眾面臨的現實問題，贏得民眾的尊重和信任。與此同時，構建利于民眾發聲的渠道，在矛盾處于萌芽狀態就給予關注，避免由于不作為導的社會問題，通過多種方式，實現對關系群眾利益的事件進行跟蹤和裁定。加大專業人才隊伍的建設，吸收來自不同領域，具有特殊管理才能的人才加入社會共治體系，高效快速化解社會矛盾，解決社會問題。

三、健全社會共享機制，優化供給滿足需求

共享社會發展的成果，是我國經濟社會改革的重要組成部分，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，尤其是農村、西部、邊疆、鄉鎮等重點治理區域的奮斗目標。共享機制的構建，前提是要有成果，而成果的形成離不開社會各界的共同努力。各級黨委、政府機關要能夠在立足當地現實狀況的基礎上，不斷確立和更新奮斗目標，指引人民群眾的奮斗方向。

不斷完善社會分配制度，構建公平合理的社會保障制度，讓人民群眾在奮斗的道路上無后顧之憂，提高弱勢群體的社會福利，結合現實狀況，適當提高農民工、老年人、殘疾人 以及兒童等弱勢群體的福利待遇，不斷增強社會救助體系的構建，將社會共享的范圍覆蓋到全體人民群眾，使民眾感受到社會發展的日新月異，也能在社會發展中得到實實在在的好處。

四、構建社會治理體系，維護社會穩定團結

共建共治共享社會治理格局的形成，離不開和諧有序的大環境，離不開穩定團結的局面。以黨委、政府、市場、民眾為一體的社會治理格局的構建，需要在這一大前提下進行。通過樹立安全發展理念，健全公共安全體系；加快社會治安防控體系建設，保護人民的各項權益；推動基層社會治理發展，構建社會治理多元生態；以社會主義核心價值觀為導向，培育良好社會風氣等措施，促進社會和諧穩定局面的出現。

在對弱勢群體及困難群體提供物質幫助的同時，還要有精神幫助和建設。針對社會上存在的特定人群，要有一定規模的心理援建，對其進行心理調節和疏導，提升人民群眾感受美好生活的能力。為人民群眾提供精神食糧，養成良好的品格，不斷提高自身的精神文化水平，進而提高整個社會的精神文明水平，促進社會健康穩定向上局面的形成。

綜上所述，將“共建”“共治”“共享”進行先分解后組合的方式，明確它們在社會治理中的定位和作用，采取科學合理有效的方式有計劃、有步驟、有邏輯地逐步完成，是堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的最佳途徑，也是構建現代化強國的必經之路。