試析會計在紀檢監察工作中的應用

林莎

摘要：會計對紀檢監察工作有著至關重要的地位與作用。充分發揮會計工作的作用，能有效提升紀檢監察工作的工作效率與工作質量，紀檢監察工作人員要全面了解會計的相關知識與理論體系，靈活地運用會計查賬技巧，促進審查調查工作順利開展。本文結合會計在紀檢監察工作中的重要作用、應用分析與實踐探索等方面進行了分析探討，旨在通過精準發揮會計的作用，全面提升紀檢監察工作水平，進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

關鍵詞：紀檢監察;會計工作;應用分析

引言

黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。會計工作，是發現違紀違法問題線索的直接手段和有效途徑，為紀檢監察工作提供技術支持，直接影響紀檢監察工作的效率和質量，對紀檢監察各項工作起著至關重要的積極作用。

一、會計在紀檢監察工作中的重要作用

（一）會計的基本定義

會計是經濟管理工作的重要組成部分，主要以貨幣為計量單位，對企業生產、經營、業務、預算等情況進行記錄、統計和分析的全過程，能夠有效反映出企業的財務情況和內部管理信息，具有核算職能和監督職能。

（二）紀檢監察工作需要

紀檢監察是黨的紀檢機關和政府監察部門的兩種工作職能。紀檢監察工作主要包括監督檢查本單位貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家法律法規以及各項規章制度，通過監督檢查發現問題線索，執紀審查、調查查辦違紀案件等工作。

（三）會計在紀檢監察工作中的作用

會計檢查是發現違紀違法問題線索的有效途徑。紀檢監察工作的重要內容是開展監督檢查，而監督檢查的重要手段就是會計檢查。通過會計檢查，檢查人員可直接深入企業財務系統，查詢、翻閱、檢查、分析會計報表、賬目、憑證、資金往來等相關材料，同時結合國家財經制度和企業管理具體制度，有效分析、比對，進而判斷、確認企業在經濟業務活動及財務收支方面的合法性、合規性、合理性和真實性，直接發現和掌握會計數字背后所隱藏的違紀違法的問題線索，為紀檢監察工作提供線索來源。

會計資料為審查調查工作提供有力證據。審查調查是監督執紀的重要環節，這一環節是紀檢監察運用辦案權力、使用措施手段，打通證據鏈，做實違紀違法行為的關鍵步驟。其中，會計核算資料是審查調查取證工作的重要組成部分，涉及會計憑證、會計賬簿、會計報表、涉案財物等基礎證據，是涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪問題的經濟數據反映和承擔責任體現，為確保事實清楚、證據確鑿，提高紀檢監察工作質量和效率提供堅強保障。有效查賬可以迫使嫌疑人員交代違法違紀行為，在很大程度上決定案件查辦工作的成敗，成為突破案件的關鍵。

二、會計工作具體應用分析

（一）查賬的特定目標

一是要查實違紀事實和行為。通過會計查賬，掌握充分、翔實的違紀事實材料。具體包含：經濟活動主體、業務開展情況、資金走向、違紀手段、途徑、方式、往來等方面信息，并獲取足夠證據，做實證據鏈條和違紀事實。二是要查證并確認相關經濟損失。通過會計查賬，核對財產損失的類別、數量、金額等信息，評估損失總體價值及影響情況，后續可直接交由紀檢監察部門對照《中國共產黨紀律處分條例》相關條款進行定性及處分。三是要查清贓款、贓物、非法所得去向。通過會計查賬，有效揭露隱藏的贓款、贓物，可進一步反證違紀人員的非法所得，閉環證據關口，確保對違紀人員相關責任的認定。

（二）查賬的工作程序

鑒于紀檢監察工作的特殊性，在審查調查工作中涉及會計查賬的環節往往要嚴格按照一定程序進行。

首先，要嚴格履行審批工作。在搜查、查封、扣押（暫扣、封存）、凍結涉案財物前，相關工作人員應依規依紀依法履行相應審批手續，確保案件所需證據形式合法，手續完備。

其次，要全面收集、固定會計資料。應盡量收集資金證據、調查證據、實物證據以及流向證據等會計資料的原物原件（原始憑證），取得原件確有困難的情況下，可以調取副本或復印件，但原件也要采用一定方式加以固定。此外，對涉案財物（必要時）進行查封、扣押（暫扣、封存）、凍結，也是取證的重要措施，能迅速固定證據，推進辦案工作。

再次，要認真分析研究。在收集會計資料后，應對相關證據進行分析研究、鑒別真偽，重點關注被排查出來以及被舉報的問題線索，厘清證據與案件事實之間的客觀聯系，形成相互印證、完整固定的證據鏈。

最后，要及時固定和保存證據。調取的涉案財物和會計資料要嚴格履行交接、調取手續，并由專人保管，防止證據遺失、損毀或被調換、篡改。

（三）查賬的具體方法

第一，以核查財務制度的制定與執行情況為入口。具體包含企業是否嚴格執行各項財經法律法規、費用管理制度;是否建立并執行會計人員崗位責任、內部牽制、賬務處理程序、稽核等制度;是否建立并執行財務收支審批制度、資金預算、大額資金備案等資金管理制度;是否存在訴訟、擔保抵押財務重大事項等方面內容。

第二，以核查資金賬戶管理情況為抓手。具體查核企業是否按照資金結算要求，開立和撤銷銀行賬戶;相關賬戶變動是否在結算中心進行備案;對閑置賬戶是否已進行清理銷戶;是否違反公司規定私設賬戶、轉移存款，是否提供虛假信息影響公司實施資金管理;存款產品及保本理財產品的申辦流程是否規范，是否在計劃額度內辦理存款產品及保本理財產品;存款產品及保本理財產品的申辦流程是否規范，是否在計劃額度內辦理存款產品及保本理財產品;大額資金的使用是否符合“三重一大”決策制度等方面。

第三，以財務核算情況為基礎。具體包含企業是否真實確認涉及資產、負債、收入、費用等各項會計科目;是否依法建賬，是否存在賬外設賬行為;原始憑證的格式、內容、填制方法、審核程序等是否符合要求;記賬憑證內容、填制方法、所附原始憑證、更正錯誤方法等是否符合要求;是否經有關責任人員簽章，字跡是否清楚，有無涂改，裝訂是否整齊;賬證、賬賬、賬實是否相符，銀行存款賬與銀行對賬單是否及時核對、經調整無誤;會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料是否按照國家規定妥善保管，調閱和銷毀是否符合規定手續;企業資產管理是否規范，是否按要求做好年底資產盤點;資產出入庫管理是否到位等;是否存在賬外資產等情況。

三、進一步發揮會計在紀檢監察工作中的作用

紀檢監察工作在加大查辦案件力度的同時，還要不斷增強查辦案件的技巧，特別是強化財務知識學習，提高查賬技巧，不斷增強辦案能力。

一是增強會計敏感度。辦案人員在查賬過程中，有意識地掌控幾個關鍵控制點，比如合同、付款、投資等內容，在關鍵節點上多看多聽，多分析，增強對異常數字、異常賬戶、異常往來、異常時間、異常結算方式等的關注度和敏感度，“事出反常必有妖”，要善于從異常中、細微處發現疑點問題。可先從異常賬戶關系中突破，任何一筆經濟業務都會涉及兩個或兩個以上賬戶，經濟內容需要在這些賬戶中進行系統反映，進而形成賬戶對應關系，而異常賬戶對應關系則不能正確反映經濟業務內容，辦案人員可從記賬憑證入手，找出勾稽關系和互聯信息，精準揭露疑點和問題線索命脈。

二是強化擴散思維能力。在發現一筆可疑賬目時，辦案人員通過聯想等方式，多角度、多層次以懷疑的態度看待類似賬目及關聯賬目，結合以往查賬情況及單位性質、崗位情況可能出現的經濟問題來綜合推測可疑經濟問題，從而提高查賬效率和效果。此外，通過比較分析、比率分析和趨勢分析，對不同的財務數據之間以及財務數據與非財務數據之間的關系進行分析比較，發現其是否存在異常波動，并分析異常波動的合理性，以便發現隱藏的經濟問題。

三是靈活運用查賬方式。在實際辦案過程中，根據不同案件的情況、種類，采取順查、逆差、詳查、抽查、核對5類基本檢查方式。查賬之前進行周密的研究計劃，根據案件的情況，選擇查賬的方向和重點，將可疑賬戶作為突破口。同時提取證據，做好記錄，防止違紀人員銷毀、涂改賬目。

四是有效利用大數據信息。要充分運用大數據電子查賬功能，快速、及時處理經濟主體發生的海量數據，根據案件的不同需求在不同維度、不同關聯的數據間，建立起分析模型，匯總和核算企業涉及基本情況、業務模式、發票行為、財務分析、報稅納稅、用水用電、招投標情況等方面的風險點和數據值，有效實現“穿透閱賬”和“智能分析”。

結語

綜上所述，為了能夠有效、順利完成紀檢監察工作，全面地提升審查調查工作效率與工作質量，必須要充分認識到會計在具體工作中所具有的重要的作用與運用價值。所以紀檢監察工作中要充分發揮好、高效利用好、精準實踐好會計這一基礎工作效用。紀檢監察工作人員要全面地了解會計的相關知識與理論邏輯，掌握會計核算的基本方法和工作要去，靈活運用會計查賬的方法和技巧，將其科學、精準、合法地運用到紀檢監察工作中，有效提升紀檢監察工作的準確性、有效性與科學性，全面提升辦案水平和質量，確保黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進，有效促進社會的和諧、穩定發展。

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