高校二級學院黨風廉政建設長效機制探究

◎朱銀劍

在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記指出：“先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，我們加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清。”高校作為人才隊伍發展與建設的重要場所，在政治、文化、學術等領域始終起著引領作用。加強高校黨風廉政建設有助于高校形成良好的政治氛圍、文化氛圍和學術氛圍，有利于高校的建設與發展。然而，隨著近些年高校體制改革，原有的管理體制和教學觀念與新體制的要求產生了碰撞，使得高校的發展面臨新一輪的考驗，同時對高校黨風廉政建設提出了新的要求。

一、落實二級學院黨風廉政建設的意義

近年來，隨著高校體制改革的不斷深入，二級學院在人才隊伍建設、學術研究、管理考核、服務社會等眾多方面的自主權得到充分體現，如何確保二級學院既健康又快速的發展，是全面推進高等教育體制改革的要求，也是全面依法治校的要求。扎實做好二級學院的黨風廉政建設工作，營造一個政治清明、作風清正、學術清新、教學清和、環境清朗的文化氛圍顯得尤為重要。

高校是立德樹人的重要陣地，二級學院擔負著學生成長成才和教師幸福感提升的根本任務。落實兩大根本任務的主要舉措在于完善管理體制，提升科研綜合能力，發揮服務社會功能，加強師德師風建設，合理安排績效考核等，如何將眾多環節有機結合在一起，黨的領導是關鍵，黨風廉政建設是根本。落實黨風廉政建設長效機制有利于凝聚人心、統一思想，將各項工作緊緊圍繞在黨的周圍，發揮集中力量辦大事的優勢；有利于祛除頑疾、凈化空氣，營造風清氣正的政治生態環境；有利于固本強基、培根鑄魂，進一步深入推進高校教育體制改革。

二、落實二級學院黨風廉政建設的路徑

（一）落實主體責任、嚴肅政治生活、加強監督責任，全面加強政治建設，提高政治引領作用

二級學院黨委需持續推進政治清明的生態環境，嚴肅黨內政治生活，孕育健康的黨內政治文化，加強理論素養，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。督促黨員干部凡事講政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。1．全面落實主體責任。二級學院黨委自覺擔負起黨風廉政建設的主體責任，明確黨委書記作為第一責任人；明確領導班子分工，領導干部認真履行“一崗雙責”，與分管系、科、部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，逐級壓實責任，確保黨內各項決策部署落實到位。2．嚴肅黨內政治生活。嚴格執行二級學院黨政共同負責制，規范會議制度。定期召開黨委會、黨政聯席會議，專題研究全面從嚴治黨工作；定期開展理論學習中心組學習，及時學習、傳達上級有關文件、會議、通報、領導講話精神等。3．嚴格落實“三重一大”工作。建立決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。對黨員隊伍建設、人才引進、職稱評聘以及涉及到辦學方向、教師隊伍建設、重大項目申報及關系到師生員工切身利益等重大事項全過程、全覆蓋保障權力公正、有效運行。4．支持紀委獨立開展督查工作。定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議、紀委工作會議，開展日常談心談話、特殊時間節點做好明察暗訪，開展正風肅紀專項檢查，充分運用好監督執紀的“四種形態”，合理應用“第一種”形態，抓早抓小、防微杜漸，建立自查自省自糾的良性機制。

（二）加強干部領導責任意識，著力師德師風、學風建設教育，全面夯實作風建設，推進從嚴治院

1．嚴守雙簽責任

二級學院黨政領導班子落實“雙簽”制度，嚴格執行報告會、研討會、學術交流及講座等審批程序；嚴格規范使用科研經費、遵守學術道德規范。

2．加強師德師風建設

學院黨委應注重教師隊伍的思想作風建設，建立教職工理論學習制度，助力教師牢固樹立終身學習的觀念，既學政治、學理論，又學業務、學科技；建立聽課制度，對教師的課堂表現予以考評；推進學術誠信，開展學術交流的內容監督和學術成果的創新審核，建立學術誠信承諾制度，開展學術規范和學術誠信教育，保障學院學術健康發展。

3．三全育人促學風

學院應制定如學生請假制度、畢業生外出實習申請制度、課堂考勤制度等一系列管理制度。遵循學風建設進班級、進社團、進支部的“三進”原則，積極開展全院學生學風建設動員大會、學院學風建設工作專題研討會、考研經驗交流分享會、創新創業競賽沙龍等活動，做到全方位、全覆蓋、全過程落實學風建設相關工作要求，保障學風建設長效機制。

（三）推進課程思政、開展廉潔研究、創建廉潔品牌，突顯建設成果，加強育人成效

1．凝練思政主線，推進課程育人

立德樹人是高校教育的根本任務，構建全員、全程、全課程育人格局有助于推進高校人才隊伍的建設培養。二級學院根據自身辦學特點，凝練具有學院專業特色的課程思政主線，在課程教育中突出思政元素，做到門門課程有思政。對教職工教書育人、管理育人、廉潔從教等方面加強教育，嚴格落實《新時代高校教師職業行為十項準則》。倡導在日常課堂教學過程中，對學生進行理想信念、道德法制、意識形態、誠實守信、行為規范養成教育。

2．開展廉潔研究，助推廉潔文化思考

鼓勵教職員工開展廉潔文化研究，積極申報、參與廉潔文化課題。以研促改，進一步探索新形勢下廉潔文化建設的研究路徑，創新廉潔教育載體。

3．創建廉潔品牌，開發新型廉政育人模式

學院要積極創建廉潔文化品牌，圍繞品牌建設效應，利用互聯網、新媒體等網絡載體，探索開發“線上+線下”廉政教育模式，打造“互聯網+”黨風廉政教育課程；在大學生思想政治教育上，通過開展短視頻征集、征文、廉潔探訪等活動，達到廉潔育人效果。

高校二級學院落實黨風廉政建設長效機制是一項必然舉措，對促進二級學院辦學、管理等起到保障作用，有利于深化教育體制改革?！笆奈濉币巹澇雠_后，高校二級學院黨風廉政建設將面臨新的要求和考驗。如何適應新形勢，開辟 新思路、運用新方法，持續推進高校二級學院黨風廉政建設長效機制發揮更好的作用，是當代黨務工作者的新課題，也是時代賦予的新任務。