“黨政融合、一崗雙責”管理模式的探索與實踐

李琳

(山西潞安煤基清潔能源有限責任公司，山西 長治 046200）

引言

作為一種新型管理模式，黨政融合在近些年的發展中受到了人們的廣泛關注。通過將黨組織工作重心圍繞企業生產經營活動來開展，可以有效的對企業的生產經營活動進行指導。這種方法一方面體現了國有企業的國有性質，另一方面也實現了企業在新時期的快速發展。本文將就此進行研究。

一、新時期國有企業改革黨政工作面臨的問題

新時期深化國有企業改革為國有企業發展帶來了新的機遇和挑戰。國有企業黨政工作內容、范疇有了細致的劃分，基層黨組織和行政組織在新的管理機制和管理方法上不斷健全。

然而，要認清現階段企業黨政工作在改革發展過程中存在的一些問題。一是黨建與業務工作的“兩張皮”現象。思想層面，個別基層黨組織對于黨政“一把手”的理念存在思想偏差，實踐中出現了主體責任缺失、黨建力度削弱等問題。二是部分黨員干部往往將黨建工作當成“虛功”，在任務中顯示出疲軟狀態，應付了事，或者僅憑經驗開展工作。

因此，國有企業黨員領導干部要強調落實主體責任，抓好業務的同時也要抓好黨風廉政建設，“黨政融合、一崗雙責”管理模式在國有企業向更深層次改革發展、實現全面從嚴治黨向縱深發展中顯得尤為重要。

二、黨政融合對國有企業發展的重要意義分析

（一）是社會和市場變化的必然要求

在我國經濟社會發展過程中，國有企業占據主導地位，為國家發展提供重要的經濟基礎和物質基礎。然而改革開放以來，社會環境和市場環境已經發生了巨大的變化。首先，社會環境中出現了越來越多拜金主義和金錢至上的思潮，原有的奉獻精神等優秀品質受到嚴重沖擊，必須積極開展黨建工作才能實現人們思想上的轉變。其次，市場環境變化對企業管理提出了更高的要求，尤其是在同國際接軌后，要實現企業生產效率的提高，一方面要強化先進技術支持，另一方面則需要依靠企業職工的優秀思想品質和個人素質。因此，開展黨政融合是社會思想變化和市場變化對國有企業的必然要求。

（二）能夠充分發揮黨組織政治核心作用

在企業發展過程中，發展方向需要一個有力的政治核心作為指導。國有企業黨組織要積極主動參與到企業行政工作中去，通過黨政融合充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，才能真正落實“把方向、管大局、保落實”的作用。國有企業改革發展，要依據黨的政治路線開展黨政融合工作，通過黨建工作保證黨組織工作能夠落到實處，同時黨的指導思想和指導原則可以保證其作為政治核心充分發揮作用，圍繞企業發展的核心問題，提供堅實的助力。

（三）順應當前時代發展形勢

在現階段，國有企業作為我國經濟發展的中堅力量，為了順應當前時代發展的形勢，就必須開展黨政融合的管理模式。開展黨政融合是符合當前我國國有企業的發展特征，同時也是時代發展的要求。通過開展黨政融合的管理模式可以有效對國有企業的管理方法和管理機制進行優化。同時通過這種管理模式可以將現代企業同我國傳統國有企業的管理模式相融合，創新探索出適應我國具體實際的企業管理方法，奠定國家發展基礎。

三、促進“黨政融合，一崗雙責”管理的有效措施

（一）堅持黨的領導

國有企業的國有性質決定其必須要在黨的領導下開展生產經營管理工作。在國有企業發展過程中，必須充分貫徹黨的管理理念和管理要求。在黨建工作中，必須深入貫徹黨的基本路線與方針，積極促進黨政融合，實現黨建與企業建設一體化的目標，為企業的發展指明方向。

（二）黨建工作與行政工作相輔相成

在實際工作過程中，黨建工作和行政工作并不是分割開來的，而是相輔相成的。在現代國有企業發展過程中，不能將黨政兩種工作相互對立，而應依據企業的實際需求對管理路徑進行及時調整，克服行政工作和黨組織工作原本存在的單一性。良好的行政管理是企業在新時期生產經營工作高效進行的重要保證，而黨組織的工作則可以保證企業內部思想的一致性。在實際工作中，可以將企業的管理工作進行拆分，化整為零更加細致的進行安排。通過這種方法可以有效的轉變傳統管理模式中存在的責任不明晰、管理混亂的情況。

（三）層層壓實主體責任

要進一步強化、傳遞、壓實管黨治黨主體責任，使其不斷融入到企業中心工作中，全面依法從嚴治黨。一是實施“責任清單式”管理，由企業按照黨中央關于基層組織建設總體要求，出臺嚴抓“黨政融合，一崗雙責”項目實施清單，從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設五大方面出發，細化目標任務，不斷提高黨組織在企業管理中的先鋒模范作用、隊伍服務能力、激勵關懷和基層保障能力等。二是基層黨組織應當認真落實支部建設、黨員教育、主題黨日、群團工作等，充分利用互聯網技術搭建黨建工作平臺、微信公眾號等新型載體模式，確保線上線下一體化推進黨政融合。三是深刻部署“一崗雙責、雙責一體”制度。黨委書記為第一責任，政工干部為直接責任，其他領導干部則為具體責任，加強對黨員的監督，做到黨建與分管業務兩種工作同時部署、同時指導、同時問責。

總結

本文通過對“黨政融合、一崗雙責”管理模式的探索與實踐問題進行研究可以看出，在國有企業發展過程中，黨建工作和行政工作相輔相成，通過將黨政工作進行融合，可以有效確立黨在國有企業中的領導地位，為行政工作提供了政治基礎和思想基礎，保證國有企業在正確道路上健康發展，為國家建設和經濟發展奠定基礎。