城鄉規劃建設存在的問題與對策分析

栗曉艷

（河南省漯河市召陵區住房和城鄉建設局，河南 漯河 462000）

在經濟社會發展建設的過程中，城市化進程日益加快，城鄉規劃逐漸成為建設和發展的首要任務?？偟膩砜?，城鄉規劃具有科學性、政策性的特點，在實際規劃的過程中，不僅要堅持節約資源、保護生態環境的原則，還要考慮規劃的合理性和經濟效益，促進城市和鄉鎮的可持續發展。目前來看，城鄉規劃建設中還存在很多問題，這些問題會影響城鄉建設和發展，亟待解決和改進。

一、城鄉規劃建設中存在的問題

（一）監管力度不足

從目前的情況來看，城鄉規劃建設中存在許多問題，其中監管力度不足是最主要的一項問題，主要體現在以下幾個方面：第一，管理工作不夠全面。雖然城鄉規劃的過程中制定了相應的管理規范和制度要求，但在落實的過程中存在一些問題，沒有嚴格遵照規范要求落實工作，造成規劃管理不到位；第二，城鄉土地利用方面，經常出現違法行為，但由于缺少有效的監管措施，導致規劃效果不理想；第三，監督力度需要進一步提升，很多城鄉規劃內容被隨意更改，方案執行的過程中經常出現各種矛盾問題。

二、規劃體系缺失

目前，一些區域的規劃體系還有待完善，城鄉規劃工作缺少有效的指導方針，決策具有盲目性、隨意性的特點。城鎮體系規劃的過程中，沒有進行詳細的層次劃分，造成性質雷同、建設重復等問題，不僅帶來經濟損失，還會加大管理難度。不僅如此，管理制度缺失，規劃缺少個性和特色，各項工作浮于表面，具有形式化的特點，導致城鄉規劃效果并不明顯，很多工作無法發揮作用。

三、執法難度較大

在城鄉規劃建設的過程中，規劃管理人員往往面臨著各種問題，進而導致執法難度較大。造成該問題的主要原因就是政府和執法人員之間存在前置關系，在實際執法的過程中會受到各種規范或政策的影響，導致執法難度較大[1]。一些單位和個人比較重視經濟利益，所以不合理占據資源。一些需要拆除的建筑則采用交付罰金的方式來保留，影響城市規劃正常執法落實。

四、城鄉規劃建設的對策方法

（一）合理調配資源，加強監管力度

目前，我國城市化進程不斷加快，商業、服務行業的發展在很大程度上帶動了經濟的增長。但在城市發展的過程中，城鄉之間的差距不斷加大，要實現城鄉協調發展，單純依靠市場調節是不夠的，還需要合理的資源調配和有效的規劃管理。所以，在城鄉規劃建設的過程中，應該加大資源的利用效率，同時避免對生態環境的破壞。在建設基礎設施的過程中，要做好生態環境的保護工作，杜絕破壞生態的各種行為。應該加大監管力度，確保各項工作的有效落實。一方面，充分認識到城鄉一體化的重要性，加強城市和鄉鎮之間的交流合作，避免市場樓段的情況，調動各方積極性，促進城市和鄉鎮的協調發展。另一方面，要完善管理機制，落實有效的監管措施。政府應該將城鄉規劃建設放在首位，確保各項工作公開、透明度運行落實。

（二）提高管理意識，健全管理體系

在城鄉規劃的過程中，應該堅持以人為本的原則，處理好人與自然、社會之間的關系，確保三個方面的協調發展。所以，要提升管理意識，將人作為規劃的主體，并遵循自然規律，在保護生態環境的同時改造城鄉環境。為此，要健全管理體系，明確管理規范和要求，將生態環境保護放在城鄉規劃建設的首位，重視科學規劃的作用。根據當前城市發展的實際情況，分析城市的承載能力，采取有效的保護措施，促進社會、經濟和環境之間的平衡。在實踐的過程中，要發揮城鎮本身的優勢，保護原生資源和生態，加強監督、評估、激勵等工作，建立相應的機制和規范，形成保護合力。

（三）培養專業人才，加大執法力度

在城鄉規劃建設的過程中，需要專業人才的引領。為此，不僅要制定完善的人才引進計劃，還要采取有效的人才劉勇措施。首先，分析當前的人才資源情況，然后挖掘具有潛力的人才，建立有效的鼓勵機制，加大政策的支持力度，為人才發揮自身能力提供更好的環境和空間。另一方面，要提升人才的專業素質和職業素養，確保城鄉規劃管理人員可以依法落實各項工作，全面提升工作人員的法制意識，確保執法力度，做到有法必依、違法必究、執法必嚴[3]。當前的城鄉規劃管理法規比較系統，需要更加詳細的劃分和全面的落實，在執法的過程中堅持公正嚴明的原則，同時維護公眾的各項權益，包括知情權、監督權等等，發揮公眾在城鄉規劃建設中的積極作用。

結語

綜上所述，在城鄉規劃建設的過程中，要明確具體的問題，然后針對各項問題采取有效的改進措施。為了提升建設水平，不僅要合理調配資源、提高管理意識，還要培養更多高素質人才，確保各項規范要求的有效落實。