西南服務(wù)團(tuán)云南支隊(duì)財(cái)經(jīng)大隊(duì)南下歷程與云南財(cái)經(jīng)大學(xué)建校歷史背景初探(上篇)

■ 王志梅

1949年7月28日，中國(guó)人民解放軍西南服務(wù)團(tuán)在南京正式成立，宋任窮任總團(tuán)部主任(即總團(tuán)長(zhǎng))。8月，中央財(cái)政部、中國(guó)人民銀行總行和中央貿(mào)易部根據(jù)黨中央指示，從華北各地抽調(diào)了財(cái)稅、銀行、貿(mào)易三個(gè)系統(tǒng)的干部組建西南服務(wù)團(tuán)云南支隊(duì)財(cái)經(jīng)大隊(duì)隨軍南下。財(cái)經(jīng)大隊(duì)10月從北京陸續(xù)出發(fā)，攜帶人民幣、黃金、貨物，克服重重困難，跋涉近萬(wàn)里，于1950年2月來(lái)到云南開展軍事接管、建政工作。同時(shí)，這支隊(duì)伍也是開拓云南財(cái)貿(mào)工作的“種子干部”，云南省人民政府成立后，省級(jí)財(cái)貿(mào)部門立即著手籌建干部訓(xùn)練班，財(cái)經(jīng)大隊(duì)各隊(duì)干部兼任了干訓(xùn)班及干校（云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的前身）的首任班主任、校長(zhǎng)、專業(yè)教員，為云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的創(chuàng)建奠定了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

一、西南服務(wù)團(tuán)云南支隊(duì)財(cái)經(jīng)大隊(duì)組建過(guò)程

1949年8月，中共中央組織部和中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，遵照黨中央關(guān)于組建赴云南的“財(cái)經(jīng)大隊(duì)”的指示，由中央財(cái)政部、中國(guó)人民銀行總行和中央貿(mào)易部具體負(fù)責(zé)，從華北抽調(diào)干部組建財(cái)政稅務(wù)（以下簡(jiǎn)稱財(cái)稅隊(duì)）、銀行隊(duì)、貿(mào)易隊(duì)。抽調(diào)的條件是：政治立場(chǎng)堅(jiān)定，身體條件好，熟悉業(yè)務(wù)，表現(xiàn)積極，有一定獨(dú)立工作能力的財(cái)經(jīng)干部。各部行先后抽調(diào)了265 人，其中，1937年6月以前參加革命的5 人，抗日時(shí)期參加革命的120人，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命的138 人；黨員181人，團(tuán)員39 人，黨團(tuán)員占83%；廳局級(jí)以上干部3 人，縣團(tuán)級(jí)干部14 人，科級(jí)干部38 人，男同志225 人，女同志40 人。

財(cái)經(jīng)大隊(duì)由中共山西省太原市委常委、副市長(zhǎng)吳作民、中國(guó)人民銀行河北省分行副行長(zhǎng)李鐵亞和河北省稅務(wù)局長(zhǎng)翟昌宗等三人帶隊(duì)。為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和做好思想政治工作，財(cái)經(jīng)大隊(duì)成立了黨的總支委員會(huì)，由吳作民同志任總支書記，各隊(duì)建立了黨支部，銀行隊(duì)還建立了團(tuán)支部。

（一）財(cái)經(jīng)大隊(duì)所屬各隊(duì)組建情況

1.銀行隊(duì)

1949年7月，中國(guó)人民銀行總行根據(jù)中央指示從河北省人民銀行系統(tǒng)抽調(diào)干部組建銀行隊(duì)。組建后正式命名為：中國(guó)人民解放軍第二野戰(zhàn)軍西南服務(wù)團(tuán)云南支隊(duì)第十二直屬隊(duì)（后稱銀行隊(duì)），編入中國(guó)人民解放軍，由中國(guó)人民銀行河北省分行副行長(zhǎng)李鐵亞同志總負(fù)責(zé)，蘇林任隊(duì)長(zhǎng)，朱圃任副隊(duì)長(zhǎng)，馬健英任黨支部書記。銀行隊(duì)共51 人：1937年6月以前參加革命1 人，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加的28 人，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加的23人；黨員39 人，團(tuán)員6 人；地師級(jí)干部1 人，縣、團(tuán)級(jí)干部4 人，區(qū)營(yíng)級(jí)干部12 人；男同志36 人，女同志15 人；30 歲以下的48 人。銀行隊(duì)隊(duì)員絕大多數(shù)都有數(shù)年革命經(jīng)歷，是開辟新區(qū)金融工作的骨干力量。

2.財(cái)稅隊(duì)

1949年9月初，中共河北省委及省人民政府根據(jù)中央決定，從河北省所屬通縣、唐山、石家莊、邢臺(tái)、衡水等專區(qū)及邯鄲市、省財(cái)政廳抽調(diào)了稅務(wù)干部100 余人，財(cái)政干部30 余人，集中到河北省人民政府所在地——保定市組織學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容是形勢(shì)教育與認(rèn)識(shí)支援新解放區(qū)的必要性。11月中旬，由河北省稅務(wù)局長(zhǎng)翟昌宗同志帶領(lǐng)，離開保定前往北京與已集中待命的從北京市稅務(wù)局抽調(diào)的稅務(wù)干部19 人（其中有女同志三人）會(huì)合，這樣財(cái)稅隊(duì)共有154 人，其中黨員83 人，團(tuán)員9 人，黨團(tuán)員占總?cè)藬?shù)的60%,抗日時(shí)期參加工作的66 人，占總?cè)藬?shù)的43%。財(cái)稅隊(duì)編為三個(gè)中隊(duì)：

財(cái)稅一隊(duì)，是以唐山地區(qū)稅務(wù)干部為主組成，共43 人。隊(duì)長(zhǎng)張?jiān)葡椋标?duì)長(zhǎng)、黨支部書記韓紹增。

財(cái)稅二隊(duì)，是以通縣、石家莊地區(qū)稅務(wù)干部為主組成，共52 人。隊(duì)長(zhǎng)韓子洲，副隊(duì)長(zhǎng)賈波，指導(dǎo)員、黨支部書記郝文祥。

財(cái)稅三隊(duì)是以唐山、通縣、石家莊、邢臺(tái)、衡水等地區(qū)及河北省財(cái)政廳、邯鄲市抽調(diào)的財(cái)政干部組成，共59 人，隊(duì)長(zhǎng)任希文，副隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書記張鐵良、副隊(duì)長(zhǎng)潘振忠。

3.貿(mào)易隊(duì)

1949年10月，中央貿(mào)易部遵照中央精神，從天津市、河北市、北京市抽調(diào)貿(mào)易干部組建貿(mào)易隊(duì)，共41 人：其中1937年6月參加革命的2人，抗日時(shí)期的24 人，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的15 人；黨員34 人，團(tuán)員5 人，黨團(tuán)員占95%；縣團(tuán)級(jí)干部2 人，科級(jí)干部11 人；男同志37 人，女同志4人。貿(mào)易隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書記劉潔、副隊(duì)長(zhǎng)崔潔泉。下設(shè)四個(gè)組，并指定了各組的組長(zhǎng)。貿(mào)易隊(duì)成立了黨支部，隊(duì)長(zhǎng)兼任黨支部書記。

（二）財(cái)經(jīng)大隊(duì)組建后在北京集中

財(cái)經(jīng)大隊(duì)所屬各隊(duì)，都是在北京集中，而后南下的。

1949年8月底，銀行隊(duì)的51 位同志首先到達(dá)北京集中學(xué)習(xí)。人民銀行總行長(zhǎng)南漢宸作了動(dòng)員報(bào)告，指出當(dāng)前的任務(wù)就是去接管舊的官僚資本銀行，建立我們新中國(guó)人民自己的金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一人民幣市場(chǎng)，支持恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)。

10月1日，北京30 萬(wàn)人舉行隆重慶典慶祝中華人民共和國(guó)中央人民政府成立，經(jīng)批準(zhǔn)，被抽調(diào)參加西南服務(wù)團(tuán)的銀行隊(duì)的同志，被安排在天安門城樓下觀禮。

11月中旬，由河北省稅務(wù)局長(zhǎng)翟昌宗同志帶領(lǐng)的財(cái)稅隊(duì)到達(dá)北京與北京市稅務(wù)局抽調(diào)的稅務(wù)干部19 人會(huì)合。

11月下旬，貿(mào)易隊(duì)被抽調(diào)的41 人也先后到達(dá)北京集中。

11月，財(cái)稅隊(duì)和貿(mào)易隊(duì)在北京集中后，先后聽了政務(wù)院財(cái)委秘書長(zhǎng)、財(cái)政部副部長(zhǎng)、貿(mào)易部副部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的報(bào)告。報(bào)告著重講了接管云南的任務(wù)：要以你們這批同志為骨干，依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)新區(qū)人民群眾，開辟新區(qū)工作，發(fā)展和擴(kuò)大財(cái)政、金融和貿(mào)易隊(duì)伍，要進(jìn)行征糧、征稅、恢復(fù)生產(chǎn)，開展物資流通，搞好市場(chǎng)管理、穩(wěn)定物價(jià)，統(tǒng)一貨幣，使人民幣盡快占領(lǐng)市場(chǎng)。

（三）長(zhǎng)途跋涉近萬(wàn)里

財(cái)經(jīng)大隊(duì)所屬各隊(duì)，由于抽調(diào)和組建的時(shí)間有先有后，所以從北京出發(fā)的時(shí)間也不相同。

1949年10月10日，銀行隊(duì)押運(yùn)著從總行調(diào)撥的人民幣（舊幣）200 億元，銀元2 萬(wàn)元，黃金5000 兩，在李鐵亞同志的率領(lǐng)下，從北京豐臺(tái)站乘火車先行出發(fā)，當(dāng)時(shí)京漢路北段未修復(fù)，火車行進(jìn)路線是從北京到天津，經(jīng)津浦線，再轉(zhuǎn)隴海路到鄭州，于15日到了漢口。在漢口期間，銀行隊(duì)每人配發(fā)一套干部軍裝及白布紅字的“中國(guó)人民解放軍西南服務(wù)團(tuán)”胸章，黨支部還組織全體隊(duì)員重新學(xué)習(xí)了三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意。這時(shí)宋任窮政委率云南支隊(duì)到達(dá)漢口，李鐵亞向宋任窮匯報(bào)了銀行隊(duì)的基本情況。宋任窮指示：要保管好，不得泄密，不要出岔子，很快到長(zhǎng)沙集中。在漢口期間，宋任窮政委、二野后勤副司令員劉岱峰、西南區(qū)行長(zhǎng)鄧辰先后給銀行隊(duì)作了重要講話，他們著重講了財(cái)貿(mào)和銀行工作，為接管建行后的業(yè)務(wù)開展打下了明確的思想基礎(chǔ)。

10月25日，銀行隊(duì)由漢口乘船前往長(zhǎng)沙。30日，到達(dá)長(zhǎng)沙，所帶的黃金、銀元、人民幣搬運(yùn)放在長(zhǎng)沙復(fù)興銀行，除王春波等八位同志看守外，其余同志集中到馬家坪與云南支隊(duì)其他同志住在一起。在馬家坪住在農(nóng)民家中，用稻草搭地鋪，吃飯仍用行軍鍋煮，水是從長(zhǎng)江里打，菜經(jīng)常是一碗辣椒。艱苦的條件考驗(yàn)著每一個(gè)戰(zhàn)士的革命意志。

11月6日，在長(zhǎng)沙湖南大學(xué)禮堂，劉伯承、鄧小平、宋任窮、黃克誠(chéng)（當(dāng)時(shí)的湖南省委書記）、金明等同志接見了銀行隊(duì)同志。鄧小平同志首先介紹了國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，并說(shuō)明了大家去解放大西南的重要性，強(qiáng)調(diào)解放大西南就是完成解放全中國(guó)的歷史使命。9日，銀行隊(duì)在長(zhǎng)沙含光女子中學(xué)聽宋任窮政委講新區(qū)工作政策：一是要建政；二是要安民；三是要宣傳黨的政策。同時(shí)還講了稅收、征糧、發(fā)行人民幣等財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作方面的問(wèn)題。

12月9日，財(cái)稅隊(duì)和貿(mào)易隊(duì)在吳作民、翟昌宗同志率領(lǐng)下，乘鐵道部配給的火車從北京出發(fā)，經(jīng)天津沿津浦路到徐州，轉(zhuǎn)隴海路到鄭州，再沿平漢路于12日到達(dá)武漢。

12月15日，銀行隊(duì)乘四野護(hù)送的汽車從長(zhǎng)沙到達(dá)芷江，當(dāng)時(shí)芷江剛解放不久,土匪、殘敵經(jīng)常向城內(nèi)偷襲騷擾，城內(nèi)僅有少量部隊(duì)防守，電話不通，芷江地委書記劉昌同志支援了四十多支步槍，兩挺機(jī)槍和一把手榴彈，全隊(duì)武裝起來(lái)，日夜看守貨幣。16日，《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》發(fā)表了國(guó)民黨云南省政府主席盧漢率部起義的消息。同志們得知這一消息后，無(wú)不歡欣鼓舞。

12月18日，財(cái)經(jīng)大隊(duì)按二野指示，通知財(cái)稅隊(duì)和貿(mào)易隊(duì)，準(zhǔn)備隨軍經(jīng)湖南、貴州步行到云南。因此，動(dòng)員同志們一律輕裝，每人攜帶的行李不得超過(guò)7 公斤，同志們都積極行動(dòng)起來(lái)，把多余的東西作了處理。正當(dāng)準(zhǔn)備起程時(shí)，20日，財(cái)經(jīng)大隊(duì)接到二野通知：由于昆明已和平解放，應(yīng)爭(zhēng)取早到云南，決定財(cái)稅隊(duì)和貿(mào)易隊(duì)改乘輪船到重慶接受任務(wù)。27日，財(cái)稅隊(duì)和貿(mào)易隊(duì)由武漢改乘江輪逆江而上，船小人多，還載有軍火物資，大部分同志被安排在船底煤堆上，大家只能背靠背坐著過(guò)夜。

12月30日，財(cái)稅隊(duì)和貿(mào)易隊(duì)在宜昌換船，改乘永泰號(hào)繼續(xù)前進(jìn)。當(dāng)時(shí)由于四川剛解放，社會(huì)治安不好，還有零星土匪擾亂，為確保行軍安全，晚上輪船停開。1950年的元旦，同志們是在輪船上度過(guò)的。

1950年1月4日，財(cái)稅隊(duì)和貿(mào)易隊(duì)到達(dá)重慶，在重慶期間，全體同志聽取西南大區(qū)財(cái)委副主任劉岱峰和西南財(cái)政部副部長(zhǎng)貝仲選等領(lǐng)導(dǎo)同志的報(bào)告，明確了去云南開辟新區(qū)的任務(wù)：一是在云南省黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好軍事接管工作；二是鋪攤子、建機(jī)構(gòu)，迅速發(fā)展和擴(kuò)大財(cái)政、金融和貿(mào)易隊(duì)伍；三是迅速組織力量，征糧收稅，統(tǒng)一貨幣，人民幣盡快占領(lǐng)市場(chǎng)，開展城鄉(xiāng)物資交流，管好市場(chǎng)，穩(wěn)定物價(jià)。貿(mào)易隊(duì)在重慶還采購(gòu)了大量棉紗棉布等物資，作為開辟云南工作之用。因此，同志們即是南下工作隊(duì)員，又是運(yùn)送物資的武裝押運(yùn)員。

1950年1月5日，銀行隊(duì)乘二野配備的汽車從芷江出發(fā)向貴陽(yáng)前進(jìn)。9日到達(dá)貴陽(yáng)。

1950年1月20日，財(cái)稅隊(duì)和貿(mào)易隊(duì)由重慶改乘汽車經(jīng)貴陽(yáng)到達(dá)貴州省盤縣，每日車行百多公里，沿途不時(shí)有土匪劫路的警報(bào)，各隊(duì)嚴(yán)陣以待，在途經(jīng)貴陽(yáng)時(shí)，同銀行隊(duì)會(huì)合，這時(shí)云南支隊(duì)財(cái)經(jīng)大隊(duì)的全部人員到齊。27日，財(cái)經(jīng)大隊(duì)全體同志在盤縣聽宋任窮政委傳達(dá)中央關(guān)于云南工作“要團(tuán)結(jié)第一，工作第二”的方針報(bào)告，這對(duì)后來(lái)的工作有著重要的指導(dǎo)意義。

在盤縣期間，財(cái)經(jīng)大隊(duì)研究了進(jìn)城接管的準(zhǔn)備工作: 一是吳作民同志帶領(lǐng)任希文等同志隨宋任窮同志到貴州安龍縣與四兵團(tuán)司令部會(huì)合，擬定征收1949年公糧累進(jìn)稅的初步方案；二是派出毛更甦、劉華、蘇林三同志持宋任窮同志信件先到昆明，在地下黨同志的密切協(xié)助下，調(diào)查全面的經(jīng)濟(jì)情況；三是確定由貿(mào)易隊(duì)到沾益后派出黎明等四位同志攜帶一批銀元到昆明，在地下黨同志協(xié)助下，從市場(chǎng)上采購(gòu)一批棉布、棉紗，以便進(jìn)城后立即投放市場(chǎng)，支持人民幣發(fā)行。

1950年2月9日，財(cái)經(jīng)大隊(duì)由盤縣進(jìn)入云南沾益，與六支隊(duì)、四野部隊(duì)舉行了聯(lián)歡會(huì)師大會(huì)。

2月17日春節(jié)，財(cái)經(jīng)大隊(duì)轉(zhuǎn)移到昆明東郊小石壩集中學(xué)習(xí)，在此增加了第二野戰(zhàn)軍軍政大學(xué)一批同志，在思想上做好進(jìn)城接管和開展工作的準(zhǔn)備。

二、云南解放,成立昆明市軍事管制委員會(huì)

1950年2月20日，陳賡、宋任窮率中國(guó)人民解放軍第四兵團(tuán)和西南服務(wù)團(tuán)云南支隊(duì)進(jìn)駐昆明，僅有30 萬(wàn)人口的昆明,出動(dòng)12 萬(wàn)之眾,載歌載舞,夾道歡迎。2月24日，云南省地師以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議在昆明召開，宣布云南全境獲得解放，中共云南省委正式成立。

1950年3月4日，中國(guó)人民解放軍西南軍區(qū)昆明市軍事管制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱昆明市軍事管制委員會(huì)）成立,陳賡任昆明市軍管會(huì)主任。西南服務(wù)團(tuán)財(cái)經(jīng)大隊(duì)所屬的幾個(gè)隊(duì)，也分別改為財(cái)經(jīng)接管部下屬的財(cái)政、糧食、稅務(wù)、金融和貿(mào)易等接管組。財(cái)經(jīng)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳作民被任命為昆明市軍事接管委員財(cái)經(jīng)接管部主任。翟昌宗任昆明市軍事接管委員會(huì)財(cái)經(jīng)接管部財(cái)政組軍代表。李鐵亞任金融接管組組長(zhǎng)。

財(cái)經(jīng)大隊(duì)進(jìn)入昆明后，團(tuán)部從其它大隊(duì)調(diào)入300 多人，共600 多人，成為開拓云南財(cái)貿(mào)工作的“種子干部”。3月7日至10日，在軍管會(huì)成立后，根據(jù)工作需要，財(cái)經(jīng)大隊(duì)各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)分別進(jìn)入財(cái)政、銀行、貿(mào)易部門。隊(duì)員除少數(shù)留在省級(jí)財(cái)貿(mào)部門，大多分赴專市開展工作，隊(duì)員背起行李，愉快接受任務(wù)，走向新的工作崗位。至此，中國(guó)人民解放軍西南服務(wù)團(tuán)云南支隊(duì)財(cái)經(jīng)大隊(duì)的歷史使命宣告結(jié)束。

（一）開展軍事接管工作

3月4日，昆明市軍事管制委員會(huì)財(cái)經(jīng)部糧食組接管云南省財(cái)政廳田賦處。6日，昆明市軍事管制委員會(huì)財(cái)經(jīng)部貿(mào)易組接管中央信托局、茶葉公司、豬鬃公司等單位。7日，昆明市軍事管制委員會(huì)財(cái)經(jīng)接管部接管云南省財(cái)政廳、云南省會(huì)計(jì)處、國(guó)民黨審計(jì)部駐云南審計(jì)處。

3月8日，昆明市軍事管制委員會(huì)明令宣布人民幣為唯一合法的貨幣，禁止金、銀、外幣和其他貨幣流通，同時(shí)，中國(guó)人民銀行云南省分行成立，開始接管云南省銀行、中國(guó)銀行昆明分行、交通銀行昆明分行、云南富滇新銀行等金融機(jī)構(gòu)。首任行長(zhǎng)李鐵亞。

3月9日，昆明市軍事管制委員會(huì)財(cái)經(jīng)接管部接管了原云南省合作事業(yè)管理處、云南省合作金庫(kù)和云南省合作社聯(lián)合社的文書檔案、資產(chǎn)、房屋及在冊(cè)員工186 人。

財(cái)經(jīng)接管部財(cái)政組接管工作，于三月底基本告一段落。解放前的云南財(cái)政，收入很少，支出靠發(fā)行紙幣及低成色的半開銀元維持，所以財(cái)政上除接收大米一百二十萬(wàn)斤外，就是接管了一筆債務(wù)——財(cái)政透支銀行銀元（大頭）133.3 萬(wàn)余元。

金融接管組對(duì)34 家銀行及其設(shè)于各縣辦事處的賬目進(jìn)行清查封庫(kù)，先后接管了13 家金融機(jī)構(gòu)。3月底4月初，在各級(jí)黨委和軍管會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，金融接管組完成接管任務(wù)。在全省接管的銀行中，共接管黃金15,899 市兩，白銀17,989市兩，銀元246,088 元，半開338,980 元，美鈔26,836 元，港幣288,835 元，緬甸盧幣75，902元，越幣41，102 元，新加坡幣146 元。

通過(guò)軍事接管，在較短時(shí)間內(nèi)建立起過(guò)渡性的管理體制，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，從根本上保證了全省各項(xiàng)事業(yè)步入正軌，為鞏固新生人民政權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

（二）建立省級(jí)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)，鞏固人民政權(quán)

1950年3月17日，云南省貿(mào)易總公司成立。1951年4月16日，在省貿(mào)易總公司的基礎(chǔ)上成立云南省人民政府商業(yè)廳，首任副廳長(zhǎng)竇力新。

1950年3月24日，云南省人民政府財(cái)政廳正式成立，財(cái)委副主任吳作民兼任省財(cái)政廳長(zhǎng)，翟昌宗任副廳長(zhǎng)。

1950年5月1日，云南省合作總社籌備處成立。同年12月改為昆明市合作總社，劃歸昆明市人民政府領(lǐng)導(dǎo)。1951年2月成立云南省人民政府合作事業(yè)指導(dǎo)處。1952年10月改為云南省合作社聯(lián)合社籌備委員會(huì)。1954年7月成立云南省合作社聯(lián)合處，劉華任處長(zhǎng)。1954年11月更名為云南省供銷合作社。

省級(jí)財(cái)貿(mào)機(jī)構(gòu)相繼建立后，立即開展征糧收稅，發(fā)行人民幣，組織物資供應(yīng)、以穩(wěn)定市場(chǎng)，保障人民生活，建立和鞏固人民政權(quán)。