新時期國有建筑企業加強黨建工作的有效措施

吳興貴

【摘要】進入新世紀以來，市場化發展的不斷深入、外部環境日漸嚴峻等現實因素給眾多國有建筑企業造成越來越沉重的生存壓力，也給黨建工作的推進帶來不少負面影響。傳統黨建模式與新時期快速發展變化的現實之間逐漸拉開距離，造成黨建工作出現諸如形式主義、陳舊刻板、機械單調且低質低效等不少缺陷問題。應對此類不利局面的戰略只能是創新。但也是有所堅持基礎之上的創新。即黨的先進性、領導力、政治建設等永遠需要堅持，但在具體形式與內容方面則要與時俱進、跟上時代的發展節奏。

【關鍵詞】新時期 國有 建筑企業 黨建 措施

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。作為支撐社會經濟數十年快速發展的帶頭行業之一，建筑業不僅在很長一段時間以來都是促進社會財富積累最重要的驅動力量，而且作為國有企業十分集中的行業，建筑企業的黨建工作也時常成為其他行業競相觀摩與學習的對象。然而，隨著后危機時代的來臨，外部環境日益嚴峻連帶影響到了國內各行業的生存發展，國有建筑企業同樣開始承受轉型升級帶來的巨大壓力。黨建工作也因主客觀因素的綜合影響而出現不少問題，亟待不斷優化工作形式與手段，從而更好地適應內外環境前所未有的變化。

一、新時期國有建筑企業加強黨建工作的迫切性

新世紀初首個金融危機的爆發將全球經濟推入持續不斷的疲軟頹勢。國際市場遭遇的“嚴冬”不可避免對國內經濟與行業發展形成負面影響，導致國內經濟從連續數年的高速發展不得不調整為中高速。同時，外部市場環境惡化給內部市場化改革提出了迫切要求，只有想方設法優化產業發展模式才能更加積極地應對全面市場化的客觀變化。

就建筑行業來說，市場壓力迫使新時期國內建筑企業逐步形成了項目總承包牽頭、專業企業項目施工作業為主干、勞務施工為輔助的項目化管理體制改革。這在工程建設方面實現了分工相對細化、施工作業針對性有所加強、項目建設更為有序等目標，對建筑企業順應時代發展與市場變化起到了一定的促進作用。然而從另一方面看，這也給國有建筑企業的黨建工作帶來了意想不到的不利影響。

比如不少企業的項目建設具有勞動密集型的顯著特點，且作業環節眾多、項目組成相當復雜，同時分散性和移動性特征明顯等。企業無論在開展黨建工作還是經營管理各方面都有不少困難。不僅如此，市場化運作必定產生的競爭壓力則讓越來越多企業將關注的重點轉移到了對建筑項目全力爭取、爭分奪秒趕工期、追進度、以及想方設法壓成本、增效益、提高企業與員工收益等方面。這固然全面改變了計劃經濟時代勞動生產率低下、價值產出不足等缺陷，然而也在同時造成越來越多企業過度追逐物質收入、經濟利潤，甚至在生產經營和管理等許多環節短視嚴重、急功近利。

如此一來，企業黨建工作便被有意無意地置于相對次要的地位，上至高層管理下至基層一線都與黨建工作漸行漸遠。而這種狀態的持續則讓企業逐漸喪失了曾經一度擁有的良好核心凝聚力，導致全員思想渙散、只重物質不重精神。更有少數企業試圖通過違法亂紀攫取不正當收益。這不僅與共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的偉大目標背道而馳，更因為思想建設的遲緩甚至停滯而產生出形形色色的貪污腐敗甚至觸及法律的底線。

更為不利的是，黨建工作乏力不僅制約了企業發揮黨的先進性、領導力、凝聚力、推動力和團結作用，而且會直接或間接作用于企業員工的責任意識、誠信思想、團隊精神等更多層面、更廣范圍。因此可以說，當國有建筑企業黨建工作漸漸與時代、環境、客觀現實間拉開距離時，其不僅影響黨組織建設、黨員紀律、廉政作風等中心環節，更會牽一發而動全身，給企業自上而下、由內而外造成種種不良影響、連鎖反應。

由此可見，新時期國有建筑企業加強黨建工作己經到了刻不容緩、迫在眉睫的程度，亟待企業優化黨建工作陳舊模式，以實現超越與突破。

二、新時期國有建筑企業黨建工作的常見問題

（一）重視程度不足、形式主義明顯

正如上面提到的，新時期國有建筑企業受到各方壓力而在黨建工作中存在不少缺陷，其中比較典型的問題當屬重視程度不足、形式主義明顯。尤其是企業高層面臨嚴峻的生存壓力時，逐漸傾向于滿足短期利益目標，而對需要長期開展系統性建設的黨建工作有所輕忽。

即便是企業迫于監督管理的要求而開展黨建工作，也由于思想意識層面重視不足，導致企業黨建往往流于形式。比如僅僅滿足于定期開展黨組織生活，讀文件、念報告;或者在上級下達任務后臨陣磨槍式地趕寫幾篇夸夸其談的文字匯報;亦或是組織黨員干部在紀念日、慶典日等特殊時段與場合“擺拍”若干照片、圖像等應付、充數。

而管理層這種表面文章做得多了，中層管理及至基層一線便照貓畫虎、有樣學樣，在各級黨建工作中敷衍塞責、濫竿充數。自上而下的弄虛作假必然導致企業黨建工作整體有名無實，不僅抹黑黨的形象、給黨建工作帶來更大的負面影響，也給人民群眾造成越來越惡劣的印象。

（二）手段刻板單一、工作成效有限

正是由于黨建工作思想上重視有限、形式主義較為明顯，導致不少國有建筑企業的黨建工作長期存在手段刻板單一的問題。這就造成黨建工作過程對不少黨員干部只能入口、入眼、入耳，卻難以入心。更有黨員干部滔滔不絕于口頭宣傳式的黨建，卻在實際行動中南轅北轍，成了名符其實的黨建工作“兩層皮”

尤其是隨著老一輩員工陸續離開工作崗位，新生代員工漸漸成為企業主力時，與時代脫節嚴重的黨建工作形式、內容更加與年輕員工的思想狀態、現實需求間格格不入。更有部分年輕基層黨員將黨建工作視作某種程度上的說教，即便形式上亦步亦趨，卻在思想深層不認同、不接受。顯然，這種口不對心的情況正在嚴重制約企業黨建工作的品質和成效，對包括黨建工作在內的企業管理各環節均有不同程度的負面影響。

三、新時期國有建筑企業加強黨建工作的主要原則

“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新……的發展理念”。創新不僅適用于具體的生產行業，同樣也是新時期國有建筑企業加強黨建工作的主要原則。

創新黨建工作首先是觀念、意識的創新。即，要將建筑企業加強黨建工作與新時期社會、經濟、行業等多重要素相結合，在有所堅持的基礎上全面轉變陳舊落后的黨建認識。這里的堅持指的正是“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”、“黨的政治建設擺在首位”。而要全面轉變的則是過去僅僅停留在文件、報告、會議層面的理論黨建，要進一步使黨建融入現實生產生活，與企業的經營管理相輔相成。

這就涉及到黨建工作的具體操作層面，即，要深入基層、深入實踐，要以黨建促進企業發展，在企業發展中進一步提升黨建水平。不僅如此，信息時代背景下的建筑企業黨建工作也不能離開信息化、科學化、現代化，要在“雙創”成為社會發展主旋律時與時代更加密切關聯，與時俱進、開拓創新。

四、新時期國有建筑企業加強黨建工作的有效措施

（一）加強基層黨組織建設

基層黨組織是企業黨建工作的基礎。建筑業勞動密集型特征顯著，且隨著項目經營改革的不斷深化，分散式和移動式成為不少企業經營管理與黨建工作必須面對的難題之一。要使黨建工作整體實現強化與優化，基層黨組織首先需要在體制機制建設上有所加強。

基層黨組織的機構建設與加強的核心之一在于其帶頭人的領導力、執行力、影響力。因此選拔基層黨組織書記至關重要。企業不僅要嚴格遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，而且要堅決貫徹民主集中制原則，最大限度聽取基層一線黨員群眾的意見和建議。這不僅體現在貫徹執行基層民主生活會制度，而且要對組織渙散、執行不力的基層黨組織實現全面整改，務必突出基層黨組織的戰斗領導力、組織凝聚力。

為了確保思想上的統一、認識上的完整，企業可以嘗試進行基層黨政干部的輪換任職制。這既有助于基層黨建統一認識、使各項戰略決策得以落實，又能使各基層黨組織保持足夠的黨建工作活力，不至于因為長期處于同樣環境、位置而逐漸產生“不求有功但求無過”的消極思想、懶政思想等。

（二）走精細化、實踐化管理道路，實現黨建與生產管理相融合

作為“上層建筑”的政治思想建設工作雖然偏重于抽象的理論，卻只能通過扎扎實實的實踐化操作才能從抽象的理論轉化為實際生產與管理中可見、可聞的元素。尤其對于建筑企業這類人員眾多、項目復雜且經常處于移動中又相對分散的行業而言，走精細化、實踐化管理道路，實現黨建與生產管理相融合就顯得格外重要。

這里除了需要“堅持‘三會一課制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新”，更需要開展標準化、精細化管理，在實實在在的工作過程中體現黨建工作的實效性。比如，企業需要結合建筑工程作業環節的特點、形式、內容、目標等制定出標準化管理規劃，并將每個環節的內容細化到足以進行量化考核的程度，再以責任目標的形式分解指標，要求各環節簽定相應的責任協議。如此，停留在理論層面的黨建工作便有了可以進行量化考核的操作性。這對解決黨建工作“兩層皮”現象大有幫助。

（三）構建信息化黨建工作模式，實現“互聯網+黨建”

信息時代大背景下，網絡化生存已經成為社會發展的大勢所趨。“互聯網+”不僅早己出現在政府工作報告的戰略決策層面，而且正在以難以估量的速度全面普及并深度運用。因此，構建信息化黨建工作模式，實現“互聯網+黨建”是新時期國有建筑企業創新黨建工作不容忽視的舉措之一。

比如2017年“全國城市基層黨建工作交流會”、“全國互聯網企業黨建理論研討會”先后召開，“互聯網+黨建”活動新一輪熱潮的序幕開啟。而隨著安徽先鋒網、江蘇先鋒、江西黨建微平臺這三個微信公眾號成為“兩新境建微信公眾號排名的前三甲，線上黨建越來越成為社會、行業的新寵。不僅如此，當年六月底斗魚平臺成立第一家“網紅黨支部”，又開啟了“兩新”黨建成為“網紅”的前奏。結合大數據分析結果顯示，關注線上黨建活動的人群年齡集中在三十至三十九歲，明顯屬于中青年群體，恰恰是新生代企業員工的主體之一。可見，基于互聯網的黨建工作正在成為新時期黨建工作創新的重要途徑。

因此，國有建筑企業加強黨建工作不妨更加積極地開拓互聯網陣地，借助包括微信、微博.QQ在內的社交平臺，充分利用移動互聯網的便捷、快速、廣覆蓋等優勢，將“互聯網+黨建，快速推進到企業從高層管理到基層一線的各個管理面、作業點。

（四）樹立標竿，充分利用榜樣的力量

黨的思想政治工作建設歸根到底需要實現對人民群眾觀念、意識的引導、教育和轉變，在于統一人民群眾的思想認識到更高水平，從而實現黨組織強大的凝聚力、向心力。而最能成功影響人民群眾思想觀念的莫過于身邊人與身邊事，也就是基層一線先進的榜樣最具影響力。因此，建筑企業加強黨建工作也需要樹立標竿，充分利用榜樣的力量。

除了相對傳統的評選優秀共產黨員、勞動模范、業務明星等方式，企業還可以嘗試成立黨員示范小組、黨員示范崗，將更加先進、科學、高品質的作業模式與內容近距離呈現在基層員工面前。而這些優秀黨員不僅能夠憑借其優質高效的項目操作獲得豐厚的物質報酬，更能得到崇高的精神榮譽，使其成為更具教育意義、勵志價值的典范。尤其是其中的青年成員成為企業優秀黨員代表而被廣泛贊揚時，其身邊的同齡人更能接收到來自企業黨建工作的明確信號，那就是充分發揮出黨員的責任意識、奉獻精神、服務品質等優良要素，人人都能成為榜樣和標竿，成為受人推崇和景仰的對象。

五、結束語

黨建工作作為一項長期的系統性工程既會受到社會發展、時代變遷的重要影響，但其中的政治先進性、政黨領導力、凝聚力等本質特征并不因此有所改變。因此新時期國有建筑企業加強黨建工作重在創新，是在有所繼承和弘揚的基礎上有所開拓與突破。企業要更加全面詳盡地了解和掌握自身發展的特點、規律與需求，將黨建工作與生產經營和管理進一步實現深度融合。只有黨建工作成為了生產實踐不可或缺的組成部分，才能切實避免理論和實際脫節，從而讓黨建工作在更加扎實的實際操作中不斷發揮應有的凝聚力、向心力、影響力。這己不僅只是建筑企業創新黨建工作的途徑，且己成為以黨建促生產、促發展、促進企業轉型升級的重中之重。

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