旅游促進南疆地區民族交往交流交融的實現路徑探析

王玉清，李 東，陳玥彤

(新疆財經大學 旅游學院，新疆 烏魯木齊 830012)

各民族交往交流交融是我國社會主義新型民族關系發展的重要特點. 2014年習近平總書記在中央民族工作會議上提出了民族交往交流與交融的重要性，即增強各民族交往交流交融，尊重彼此間的差異、包容不同的文化習慣，使各族人民在中華民族這個大家庭當中守望相助[1]. 2017年習近平總書記在黨的十九大報告中進一步強調，“深化民族團結進步教育，牢固樹立中華民族共同體意識，推進各民族間交往交流與交融，促使各族人民像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，同奮斗、同發展”[2]. 習近平總書記運用馬克思主義民族觀揭示了我國民族關系的發展趨勢，是對民族交往交流交融的重要說明，為新時代我們正確處理民族問題、穩固和發展民族關系、推動具體民族工作提供了行動指南[3]. 新疆南疆地區集旅游資源富集區、生態屏障區、文化特色區與邊疆地區于一身，具有發展旅游的獨特天然優勢. 伴隨旅游援疆、旅游興疆戰略的實施，南疆旅游熱潮興起，為各民族交往交流交融提供了重要平臺，同時也帶來了新的挑戰. 鑒于此，本文試從宏觀、中觀、微觀三個方面就旅游促進南疆民族交往交流交融的實現路徑展開探討.

1 旅游與民族交往交流交融

1.1 民族交往交流交融理論述覽

馬克思從人類社會發展視角出發，提出只有社會生產發生在個人間的交往和聯系之中，才能形成推動社會生產的真正力量[3]. 各民族間交往力度的不斷加強，社會生產力被不斷向前推動發展[4]. 一般來講，交往在促進各民族之間交融的同時，也促使民族生產力的發展與內部交往的開展，故在各民族生產及內外部交往的發展過程中，其自身的內部結構在不斷地產生著質的裂變，進而使得社會結構中獨有的人類社會這一整體特征逐漸凸顯出來.

中國共產黨進一步創造性地升華了馬克思主義民族交往理論，2010年1月，第五次西藏工作座談會上胡錦濤初次提出“民族交往交流交融”，2011年5月，杜青林在赴云南考察時對民族交往交流交融進行了一定的闡釋，隨后在中央新疆、西藏座談會、中央民族工作會議及十九大報告上習近平對其予以詳述[5]，使得民族交往交流交融這一理論內涵逐步完善. 民族交往交流交融理念的形成與發展，不斷增進著民族之間的共性與認同、互補與共生，發揮著各民族之間的團結互助精神，為共同實現中華民族的偉大復興奠定了基礎. 同時，伴隨我國社會主義政治、經濟、文化、社會及生態的發展與逐步完善，各民族間的交往交流交融日益深入，各民族之間的人民情感也像石榴籽那樣緊緊地抱在一起.

1.2 旅游與民族交往交流交融概述

旅游是用身體行走方式使自身與不同文化產生交集的一種行為[6]，追溯至明代，著名的地理學家徐霞客曾身體力行地將祖國的大江南北游覽一遍，在他三十多年旅行考察的時間里，對西南地區的彝族、苗族及回族等數十個少數民族居民進行了長達三年的田野考察，并將他在各地所見的民族生活、風土人情、民族群落分布等內容詳實地記錄于《徐霞客游記》之中，這對于了解我國古代各民族的交往交流交融有著重要的歷史價值[7].

旅游業以其涵蓋的愉悅性、交流性、民族性、廣泛性和跨文化性等多重屬性成為了促進民族交往交流交融的重要形式[6]，不僅促進著各民族間的交往交流交融，也推動著各民族之間的跨文化交流與傳播. 隨著20世紀90年我國代推進現代化的建設，少數民族地區的旅游業發展迅速崛起. 在這一過程中，游客通過體驗當地獨特的民族特色風俗文化，在吃、住、行、游、購、娛等方面同當地居民交流活動中獲得身心愉悅，極大地促進了各民族間的交往、交流與交融.

2 南疆旅游促進民族交往交流交融的現狀及分析

近年來，南疆地區的旅游產業發展迅速，其富民與就業的優勢越發凸顯. 在自治區黨委、人民政府及旅游發展委員會的指導和督促下，各地州為維護南疆的旅游形象而不斷地努力，逐漸重視旅游業在民族交往交流交融中所起的作用，以提升南疆地區的旅游經濟實力. 從2015年到2018年，南疆五地州旅游收入與接待人數逐年增加，2018年共接待游客3 857.48萬人次，實現旅游收入288.765億元(1)數據來源：新疆統計年鑒，2019. 由此可見，南疆地區的旅游業發展勢頭迅猛，旅游人數與收入逐年增長，旅游產業拉動經濟成效明顯.

2.1 經濟建設的強化

新疆維吾爾自治區政府根據南疆地區的實際情況，將發展旅游作為增進民族團結、促進社會和諧的現實需要，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，在實現各民族交往交流交融中加快富民固邊[8]. 隨著自治區政府逐步重視對南疆地區的經濟建設，營造出良好的經濟社會環境，從而帶來了穩定的人流、物流與信息流，促使各族群眾在享有旅游經濟發展成果的同時，當地居民的精神面貌、思想認識及行為方式也在發生變化. 如今的南疆地區，各民族之間的往來越來越多，旅游致富的能力也隨之提高，切實地讓各族人民享受到了旅游業發展帶來的紅利.

2.2 各項政策的支持

習近平在第二次中央關于新疆工作的部署會議中指出“務必長期堅持將對口援疆作為國家型戰略，并且將對口援疆的各項工作努力打造成為增強民族團結的工程”[9]. 第七次全國對口支援新疆工作會議上，中央新疆工作協調小組組長汪洋指出，對口援疆不僅是國家戰略，也是實現新疆社會穩定與長治久安總目標的重要舉措[10]. 2019年5月20日，長江三角洲與南疆旅游建立援疆聯盟的上海推介會的成功舉辦，使地屬南疆的巴音郭楞蒙古自治州、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜自治州(克州)及和田五地州充分展示了當地獨特的旅游資源，分別與上海、蘇州、浙江、安徽四個地區的援疆工作指揮部門及100多個旅游企業進行對接[11]，與此同時首趟旅游專列也抵達至阿克蘇地區. 在各項政策的支持下，不斷保持疆內外各民族成員之間的聯系，倡導疆內少數民族成員走出去，與其他地區人民交融發展.

2.3 文化資源的引領

南疆各地州政府堅持“旅游+文化”相融合，積極推動中華優秀傳統文化走進來，多彩民族文化走出去，為南疆五地州的社會穩定和經濟社會發展提供思想保證、文化支撐和精神動力. 民族交往交流交融是南疆各族人民的優秀歷史傳統，也是南疆地區經濟社會文化共同進步的持續動力. 努力舉辦“民族團結一家親”系列活動，積極推動“一對一”結對幫扶，實施文化援疆工程，以文化融合增進民族認同，構筑共有文化精神家園[12]. 通過文化引領推動“看不見的變化”，做到見物見人、交錢交心，不斷增強“五個認同”，助力南疆地區民族交往交流與交融，促使各民族形成多元一體的和諧格局.

2.4 基礎設施的完善

交通等基礎設施是影響當地旅游業發展的重要因素. 近年來，隨著南疆旅游業的發展，旅游基礎與公共服務設施逐步完善，通往南疆地區的航班與車次日漸增多，不僅為游客順利進入南疆地區旅游創造了條件，而且搭建起了各民族之間的互動平臺. 截至2018年，南疆地區的A級景區數量達123家，旅行社達72家(2)數據來源：南疆各地州2018年國民經濟和社會發展統計公報.. 旅游景區、企業及隊伍的不斷發展，使得南疆旅游規模得以提升，為成為重要的旅游目的地打下了堅實的基礎. 2018年6月，國家發展改革委等部門聯合出臺了《“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施改造升級行動計劃(2018—2020年)》，逐步加大了對南疆地區的資金投入，用來改善旅游服務基礎設施，推動南疆地區旅游業的發展，為暢通各族人民之間的交往交流交融提供條件.

3 南疆旅游促進民族交往交流交融的實現路徑

旅游不僅讓外界了解與認識了南疆，而且向世界展示了南疆. 南疆旅游業現已逐漸成為戰略性支柱產業，在經濟發展中的地位愈加重要. 但在南疆旅游業發展過程中，仍然存在著諸如發展不均衡，結構比較單一，文化資源挖掘度較低等問題. 為了更好地發展南疆旅游，努力將其建設成為中華民族特色文化旅游與保護地區，既要保護好南疆各民族之間交往交流交融的成果，更要推進這項工作的全面開展，筑牢各民族共同的精神家園. 基于此，應該密切聯系南疆地區實際情況，從宏觀、中觀及微觀三個方面多措并舉，來實現南疆旅游促進民族交往交流交融. 實現路徑如圖1所示.

3.1 宏觀方向路徑

3.1.1 倡導共建共享，強化經濟紐帶建設經濟是人類賴以生存和發展的基礎，各個民族之間的交往交流交融都是以具體的經濟生活為邏輯起點[13]. 南疆之地擁有著多樣的旅游資源，旅游業的發展不僅推動了經濟進步，鞏固了民族團結的經濟紐帶，有利于構建融洽的民族關系，而且也為各民族交往交流交融奠定了物質條件. 根據南疆地區的實際情況，將發展旅游作為增進民族團結、促進社會和諧的現實需要，持續釋放穩定紅利，為南疆地區的經濟發展注入強勁動能，使各族群眾在享有旅游經濟發展成果的同時，進一步實現各民族之間的交往交流交融.

3.1.2 加大政策支持，推動旅游援疆工程持續推進對口援疆工作，尤其是旅游援疆. 南疆作為“一帶一路”重要交匯點，不斷聚集著援疆之力，提升旅游功能、完善基礎設施、推廣旅游知名度、強化旅游服務，推動其從旅游資源的豐富地區向旅游經濟的強區轉變. 政策支持下促使援疆合作機制的形成，不斷拓展南疆的旅游市場，提升南疆的旅游品質，助力南疆的旅游轉型發展，并為其提質增效，使旅游援疆既有效拉動消費經濟的扶貧富民工程，又為促進南疆地區民族間的交流交往交融創造重要平臺.

3.1.3 推進文化引導，形成多元一體格局2014年在中央民族工作會議上，習近平強調多民族既是我國的特色之一，又是有利于我國發展的重要因素[7]. 南疆地區是眾多少數民族與多元文化并存區域，各個民族之間在交往交流交融的同時，也保持著各自的特色. 使得各自的生活習慣、節日慶典、歌舞表演等相得益彰，共同組成了豐富多樣的民族文化旅游資源. 通過舉辦多彩多樣的文化活動以提高知名度，筑牢中華民族共同體意識，不斷地增強各民族之間的交往交流交融，使各民族的優秀文化得以交融，進而守正創新，打造成為集群英薈萃、開放包容、博采眾長、民族團結為一體的多元文化區域.

3.1.4 培育綠色理念，共建文明和諧社會綠色發展推進人與自然和諧發展，開放發展帶來新的歷史機遇，共享發展推動共同富裕[14]. 南疆地區地理環境較為特殊，復雜多樣，具備“多維”特性，這既可以是綠水青山，也可以是冰天雪地，深挖旅游綠色發展理念與潛力，不僅美化南疆地區人民的居住環境，而且提高民族交往交流及交融. 在推動生態文明方面，主要著重于整頓農村人口的居住環境，推動美麗鄉村的建設；不斷改善生態補償機制，推進上下游協調發展等方面培育各族人民的綠色環保理念，為形成各民族交往交流交融的和諧狀態創造條件.

3.1.5 提高科技水平，助力于新媒體建設自2007年新疆建立科技特派員制度工作以來，目前已經實現了南疆五地州22個深度貧困縣貧困村的全覆蓋，按照組織科技服務團進入農村以及將科技特派員與居民相聯的工作思緒，各科技特派員通過登門服務、技術指導等方式踴躍參與到幫扶之中，逐步推進將技術成果向貧困地區的轉移. 同時，對貧困地區科技人員專項支持計劃的實施，加大科技服務“進村入戶”的力度. 隨著信息化的持續推進，“互聯網+”滲透在南疆地區生產生活的方方面面，智慧旅游系列的公共服務體系不斷完善，加快建設新疆旅游大數據中心和旅游綜合服務監督平臺. 借助新媒體、新平臺、新技術，全方位、深層次、多維度地開展旅游宣傳，吸引游客，為南疆地區民族交往交流交融創造良好的科技條件.

3.2 中觀指導路徑

3.2.1 夯實南疆旅游發展的產業基礎切實推進旅游興疆戰略，夯實南疆旅游發展的產業基礎，逐漸使市場行為規范化，增強南疆地區旅游地質資源調查研究力度，充分發揮旅游業促進產業結構調整的重要作用，通過旅游業快速發展來帶動一、二、三產業結構優化，使旅游業逐漸形成區域協作、部門聯動、產業融合的“大旅游共振興、大協作共推進、大產業共開拓、大市場共經營、大格局共維護、大發展共收益”的發展格局[15]，推動旅游業與其他產業相融合，支持新業態發展，從而進一步促進各民族交往交流與交融的形式與內容.

3.2.2 統籌南疆區域發展的實施規劃區域發展是集眾多層次的復合系統，涵蓋了經濟、社會、環境等層面[6]. 區域協調發展能夠為旅游業促進南疆地區民族交往交流及交融提供有力的支撐和保障. 南疆地區依據經濟、社會和環境等方面對民族交往交流交融的現狀及未來進行深入調研，并進行規劃與統籌. 南疆發展研究院的成立則順應了整個南疆地區的發展需要，發揮了思想庫與智囊團的作用，依托“一帶一路”建設，對南疆地區發展的全局性、戰略性、前沿性問題予以科學應對，為南疆的區域發展及政府的規劃實施提供智力支持.

3.3 微觀實踐路徑

3.3.1 構建互嵌式和諧社區，提供多樣化社會服務民族互嵌式社區指的是在某一特定的區域中由不同民族成員組建而成，使不同的文化主體間得以自由平等、互相尊重、彼此包容的社會利益共同體[16]. 并不是僅讓各族群眾存在于共同的區域環境當中，而是借助社區來提供一個增加各民族成員間的接觸機會的平臺，供彼此進行了解，從而通過接觸使之對其他民族成員固有的、消極的刻板印象、社會認知、態度和行為消減至無，進而逐步地在日常生活中深化各民族群眾對共同社區的認同與歸屬感，消減由于不同民族所導致的狹隘的民族認同感，增強中華民族共同體的認同意識，從根源上改進民族關系，最終使民族交往交流交融的目標得以實現.

在南疆農村有條件的地方建立嵌入式居住示范村，借助社區這一平臺，從工作學習和文化娛樂等基本生活方式入手，采取對城市規劃建設、政策激勵引導、農村剩余勞動力轉移就業、易地扶貧遷移等方式，構建相互嵌入式的社會結構，以及社區環境，不斷推進嵌入式居住，將民族團結貫通到學校、家庭、社會等方面的教育之中，使各族人民群眾從小就一同玩耍、學習和成長，積極營造各民族共居共學共事共樂的社會服務條件，推進交往交流交融.

3.3.2 營造信息化輿論氛圍，重視人才隊伍建設充分利用新媒體做好行業與地方宣傳，通過正確的輿論引導，將新疆尤其是南疆地區的旅游宣傳推介工作做好，營造出良好的輿論環境，吸引游客觀光的同時也加強行業宣傳. 旅游宣傳與營銷體系的不斷擴大與完善，有利于打響“遼闊疆域、無限風光，新疆是個好地方”這一旅游品牌，吸引更多來自疆內疆外、乃至世界各地的游客關注新疆，進而關注旅游資源豐富的南疆地區，這對推動南疆地區民族交往交流交融尤其重要.

重視旅游專干與科研院所專業人才相結合的隊伍建設，積極建設強有力的村“兩委”領導班子和專業化、高水平經營團隊，夯實南疆提升旅游產業快速健康發展的人力資源基礎[5]，使民族團結之花開遍天山南北，也為南疆地區民族交往交流交融提供專業保障. 搭建“支部+”平臺，采取黨支部引領、黨員帶頭示范等方式，推行“‘支部+’合作社、基地、電商平臺、旅游景點”發展模式，推進民族交往交流交融的同時也增長了經濟效益.

3.3.3 尊重民族間文化差異，激發個體間互動交流各個民族都有自身獨特的民族認知特點與文化人格，相似的民族認知特點會呈現出類似的民族交往心理. 民族交往心理從認知開始，從彼此了解產生了接觸，接觸又建構了民族之間的積極認知基礎，所以只有尊重各民族之間的差異，增進彼此之間的社會認同，建立屬于“我們”的情感聯結，才能將其他民族成員看作“我們”的一部分[16]. 這會增強南疆地區民族成員間建立穩固的情感聯結，不僅對人們的社會態度、交往意向和交往行為產生積極的推動作用，而且有助于民族交往交流交融的更好發展.

從根源上看，民族交往交流交融發生在個體之間，即由每位成員自覺地去行動，成員之間的良好互動進一步帶動了各民族之間的整體互動[17]. 在南疆地區經濟社會發展過程中，旅游業發揮著極其強大的社會功能，促進了當地居民與游客直接或間接地發生交往，推動各族人民群眾自發、自愿地進行交往互動活動. 在交往互動中，各族人民尊重彼此之間的文化差異，友善往來，平等包容，從而進一步形成了在共識基礎上的相互理解與相互交融.

4 結語

民族交往交流交融理論是我國處理、建設和推進新型民族關系的指向標. 因此，各級政府要結合各民族的自身發展實際做好頂層設計，領導干部要切實從民眾利益出發、各擔其責，基層民族群眾要自力更生，為民族團結與國家的穩定繁榮貢獻自己的力量. 事實證明，大力發展旅游業對促進民族交往交流交融有著非常重要的現實意義. 站在旅游者角度看，體驗各個少數民族的民俗風情有利于打破對少數民族的固有認知，加深民族認同感；站在少數民族居民角度看，只有秉持尊重差異、包容多樣的心態，才能在了解他人、認識自我、相互學習與借鑒中逐步強化彼此對社會整體價值和觀念的認同. 這對各族人民群眾提升社會主義核心價值觀的認識，牢固樹立中華民族共同體意識，構建共同精神家園具有重大意義.

新疆維吾爾自治區自成立以來，旅游業逐漸發展成為戰略性支柱產業，但受到交通、自然地理環境等因素的影響，南疆地區的旅游業發展不盡如人意. 南疆作為少數民族聚居區，擁有世界級人文旅游資源，具備發展旅游的巨大潛力，只有大力發展旅游業，將自己建設成為世界旅游目的地和中華民族特色文化保護地，提高旅游可持續發展動力與自我造血能力，以旅游為載體，強化各民族共同體意識，增強各族人民群眾的文化自信，才能有序地促進各民族交往交流交融. 當然，本文僅對旅游業促進南疆地區民族交往交流交融的實踐路徑進行了必要的探討，后繼將進一步探究旅游業促進南疆地區民族交往交流交融實現路徑的成效及完善措施.