『小社區』演繹『大服務』

為進一步增強社區治理和服務效能，德州市德城區深入推進社區治理體制改革，最大限度推動資源力量向社區一線延伸，“小社區”演繹“大服務”，打通聯系服務群眾“最后一公里”。

“兩委一站”為社區減負

上面千條線，下面一根針。長久以來，基層社區承擔的行政性工作任務非常繁重，群眾所需的幼托、保健、娛樂、養老和公共文化等社會性、公益性、福利性的“對下”服務相對供給不足，這類問題在人口密集的中心城區尤其凸顯。“社區倒是有這份兒服務的心，但是對上承擔的行政性事務太多了，忙活完這個部門安排的報表，緊接著又得干那個部門部署的工作，能抽出空閑來為居民服務的時間真是不多?！睆V川街道東方家園社區黨委書記劉兵對此深有感觸。

德城區委組織部副部長孫威介紹道：“通過前期調研，我們了解到，目前全區最大的社區有兩萬多人，所承擔的行政性事務已非常繁雜，但一般工作人員僅有五、六個人，且人員流動性大，社區工作隊伍力量嚴重不足。”面對這種情況，如果再把政務服務事項簡單大量下沉到社區，不僅給基層造成壓力，也難以滿足居民需求。為了解決此類問題，德城區建立黨組織、居民委員會、便民服務站“兩委一站”的工作模式，將居委會從承擔行政事務中“解放”出來，集中精力開展群眾自治和為民服務，而便民服務站則專職負責辦理行政事務，實現專職專干。同時，由街道機關下派70余名機關干部到48個城市社區窗口開展服務，實現專人專崗，大大提高了服務效率。

資源整合讓窗口“N變2”

小社區，大社會，社區治理工作對于整個社會穩定發展至關重要。德城區原有的社區便民服務大廳一般都設置了4至6個專項辦事窗口，每個窗口都要求必須全天候在崗，社區工作人員基本上沒有時間到居民中去了解情況、收集問題、調解矛盾糾紛。

為解決這一問題，德城區大力精簡社區便民服務大廳窗口設置，合并以前單獨設置的社保、民政、計生等專業窗口，改為設置兩個功能統一的綜合窗口，通過“職責做加法、崗位做減法”，打造“一專多能、全崗都通”的社區綜合人才隊伍，最終實現社區坐班窗口“N變2”，讓每一名社區工作人員都成為服務老百姓的“全科醫生”。“前幾天俺剛辦理了老年證，這要放在原來啊，得跑好幾個地方，而且得等好幾天，現在到這個綜合窗口，只跑一次就行了，當天證就辦了下來。不管是服務態度還是服務效率，都提高了?！辈砗由鐓^居民張桂珍說。為使社區一線干部能夠坐得住、辦得好，德城區委組織部專門制定鼓勵機關干部下沉的激勵辦法，從福利待遇、職務晉升、年底考核、績效獎勵等多個方面給予保障，給下沉的干部吃下了一顆“定心丸”。

167項政務服務下沉社區

“以前辦個業務需要跑到10里地外的政務中心，真沒想到，如今在家門口的社區服務大廳就能辦理，還又快又好！”近日，為自己的小店辦理牌匾業務的廣川街道東方家園社區居民張杏花深有感觸地說。

在過去，社區能辦理的事項不是很多，居民來到社區之后，社區工作人員只能告訴他們要準備的手續，然后引導他們去區政務服務中心辦理。即使是有些能辦理的，也需要先匯總紙質材料送到所屬街道，街道審核完后再送到相關區直部門審批，整個過程下來將近15天?，F在，依托山東政務服務網，紙質材料不出社區全部通過網上流轉，受理過程中遇到拿不準的地方，即時通過微信業務交流群或遠程視頻業務指導的方式進行補正材料，真正實現即時即辦。截至目前，德城區已經完成首批13大類167項政務服務事項的下放工作，下沉內容涉及審批服務以及民政、社保、醫保、殘聯等。

德城區委常委、組織部長許勇表示：“我們不斷提升社區便民服務水平，通過多種渠道把可利用資源整合到社區一線，真正做到讓群眾少花錢、少跑路、多辦事、辦好事，不斷提升社區治理和服務水平?！?/p>