淺議水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制措施

羅建軍

（梅州市豐順縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，廣東 梅州514300）

水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)的有效實(shí)施，對(duì)區(qū)域水文信息的有效掌握、相關(guān)水利資源的合理開(kāi)發(fā)發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)良好的水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)實(shí)施，對(duì)區(qū)域水澇災(zāi)害的有效治理、水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有效監(jiān)管發(fā)揮了重要的作用。因此在實(shí)際發(fā)展中關(guān)于水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)的質(zhì)量控制措施引起了人們的廣泛關(guān)注。針對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的剖析研究。

1 水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制現(xiàn)狀及作用分析

1.1 水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析

從當(dāng)前中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀看，水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀較為良好，在廣泛區(qū)域內(nèi)的水域環(huán)境安全性保障、區(qū)域用水安全的保障中發(fā)揮了重要的作用。

另外具體的執(zhí)行細(xì)節(jié)方面，受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的沖突，以及執(zhí)行力方面的問(wèn)題。目前中國(guó)在部分區(qū)域的水環(huán)境監(jiān)測(cè)中，還存在意識(shí)不足、技術(shù)不達(dá)標(biāo)、監(jiān)管體系不完善的現(xiàn)象。因此后續(xù)在水環(huán)境監(jiān)測(cè)控制作業(yè)中，加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)化、完善監(jiān)管體系、提升監(jiān)管意識(shí)為水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

1.2 合理控制水質(zhì)安全

水是生命之源，人、動(dòng)植物的生存離不開(kāi)水資源的支持。因此從人的角度進(jìn)行分析，水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制主要的作用之一為合理控制水質(zhì)安全。通過(guò)落實(shí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)，對(duì)區(qū)域水域環(huán)境質(zhì)量、水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)針對(duì)水質(zhì)存在的問(wèn)題進(jìn)行治理。以確保用水安全，確保區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 保障區(qū)域水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

在生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展中，水作為基礎(chǔ)的需求物質(zhì)，水體質(zhì)量如果出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境事故。如區(qū)域水域出現(xiàn)污染，造成水體營(yíng)養(yǎng)化，植被快速生長(zhǎng)，引起水域魚類、蝦類、其他水產(chǎn)死亡。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析，出現(xiàn)水體營(yíng)養(yǎng)化時(shí)，治理成本高，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失大，極大影響了水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)對(duì)于區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，以及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也造成了一定的影響。

1.4 合理開(kāi)發(fā)區(qū)域水力資源

水力資源的有效開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，為人們提供基礎(chǔ)生活資料發(fā)揮了重要的作用，例如水力發(fā)電工程、大壩蓄水工程、大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖工程、農(nóng)業(yè)灌溉工程等項(xiàng)目的建設(shè)。而水力資源開(kāi)發(fā)的前提，則為水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)的有效實(shí)施。

通過(guò)持續(xù)性水環(huán)境監(jiān)測(cè)以及對(duì)其他水文數(shù)據(jù)的收集分析，進(jìn)行區(qū)域水資源的合理開(kāi)發(fā)，最終達(dá)到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境平衡、提升區(qū)域水力資源應(yīng)用效果的目的。

2 當(dāng)前中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量實(shí)施中存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)管體系不完善

分析當(dāng)前中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)的發(fā)展發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管體系不完善為主要存在的問(wèn)題。其中監(jiān)管體系不完善表現(xiàn)在以下幾方面：監(jiān)管部門執(zhí)法力度問(wèn)題、執(zhí)法威懾性問(wèn)題、垂直監(jiān)管體系問(wèn)題、監(jiān)管責(zé)任劃分方面的問(wèn)題。水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)實(shí)施過(guò)程中，通常情況下存在監(jiān)管不完善、監(jiān)管責(zé)任不清晰、監(jiān)管質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。最終在實(shí)際作業(yè)中，造成區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)實(shí)施不到位，影響了水域質(zhì)量監(jiān)測(cè)效果。

2.2 水環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣不合格

由于水體的流動(dòng)性，當(dāng)前在水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)的實(shí)際發(fā)展中，主要存在的問(wèn)題之一為水環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣不合格。

水環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣不合格主要表現(xiàn)為：水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)實(shí)施中采樣人員采樣率不足、采樣區(qū)域不全面、采樣數(shù)量較少、采樣周期規(guī)劃不合理等。

該類問(wèn)題導(dǎo)致在最終的水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)實(shí)施中，出現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)參考性不足、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相似性較高的現(xiàn)象。影響了水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)的實(shí)際發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)也造成了一定的水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)失效。

2.3 監(jiān)測(cè)樣品污染受損

水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)實(shí)施中的樣品質(zhì)量對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量、水質(zhì)的合理評(píng)估影響重大。監(jiān)測(cè)樣品污染受損則為主要存在的一類問(wèn)題。其中監(jiān)測(cè)樣品污水受損造成的主要不良現(xiàn)象體現(xiàn)為：樣品污染受損，檢測(cè)結(jié)果與實(shí)際水域參數(shù)存在較大的區(qū)別。另外由于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際水域質(zhì)量的誤差，造成了一定的監(jiān)測(cè)誤判等不良現(xiàn)象，對(duì)于區(qū)域水域水質(zhì)的有效管理造成了一定的影響。

2.4 人員技能不合格

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)作業(yè)為水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)的核心作業(yè)環(huán)節(jié)。因人員技能不合格，造成水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不合格，則為主要存在的一類不良現(xiàn)象。人員技能不合格主要體現(xiàn)為：水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)作業(yè)實(shí)施中，作業(yè)人員在實(shí)驗(yàn)操作中因?qū)I(yè)技能不合格，造成了相關(guān)操作程序誤差，以及相關(guān)實(shí)驗(yàn)程序不規(guī)范的現(xiàn)象。最終在數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析中出現(xiàn)了一定的偏差現(xiàn)象，影響水環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際效果。

2.5 水環(huán)境監(jiān)測(cè)基層教育普及度低，違法成本低

水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)在實(shí)際發(fā)展中涉及的作業(yè)周期較長(zhǎng)、監(jiān)管區(qū)域范圍較廣，因此從監(jiān)測(cè)作業(yè)的時(shí)效方面分析，當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)實(shí)施中基層教育普及度不足，違法成本低，則為主要存在的一類問(wèn)題。其中基層教育普及度不足，主要體現(xiàn)在水源地區(qū)域違規(guī)養(yǎng)殖牲畜，生活用水直排。

另外違法成本低，主要體現(xiàn)在企業(yè)違規(guī)排放有毒有害液體、廢渣等現(xiàn)象，該類現(xiàn)象的出現(xiàn)原因?yàn)檫`法成本較低、相關(guān)監(jiān)管法律不完善，最終對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的危害。

3 水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制措施分析

3.1 完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系

水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性、復(fù)雜性的工作，存在較多的影響因素。切實(shí)有效提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制效果、完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系則為重要的改善措施。具體實(shí)施中應(yīng)設(shè)立監(jiān)管制度，明確監(jiān)管部門，明確一線監(jiān)管區(qū)域，構(gòu)建大眾監(jiān)管反饋平臺(tái)，完整推動(dòng)水環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)作業(yè)，確保水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制作業(yè)實(shí)施中的合格性和可靠性。

3.2 水環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣多元化

水為液體，因此具備流動(dòng)性，同時(shí)在流動(dòng)的過(guò)程中涉及的區(qū)域范圍也較大，涉及的污染源也較多。合理控制水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，落實(shí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣的多元化，則為重要的改善措施。具體實(shí)施中，應(yīng)從多點(diǎn)位、多區(qū)域、多支線流域、多入水口、多供水點(diǎn)進(jìn)行采樣。在后續(xù)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中，應(yīng)保障采樣數(shù)據(jù)的可對(duì)比性，以及水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)實(shí)施的有效性。

3.3 注重監(jiān)測(cè)采樣運(yùn)輸、保存的安全性

水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)中，從水樣的提取到最終出具檢測(cè)結(jié)果，涉及一定的水樣運(yùn)輸、保存過(guò)程，因此加強(qiáng)水樣運(yùn)輸、保存中的安全性控制，則為提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)的主要對(duì)策。具體實(shí)施中，采樣人員應(yīng)從兩方面進(jìn)行落實(shí)：確保采樣存儲(chǔ)容器的衛(wèi)生合格性，作業(yè)前期應(yīng)預(yù)先進(jìn)行容器消毒，最大化減少儲(chǔ)存容器中存在的污染物；運(yùn)輸中應(yīng)保障水樣儲(chǔ)存設(shè)備或容器的穩(wěn)定性，避免因振動(dòng)等原因，造成水樣泄漏等。

3.4 提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)技能

因人員技能因素造成檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確、檢測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差為常見(jiàn)的一類現(xiàn)象。有效處理該類不良現(xiàn)象，提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員專業(yè)技能，則為有效的改善措施。具體實(shí)施中可通過(guò)對(duì)外招聘、落實(shí)現(xiàn)有人員技能培訓(xùn)、實(shí)施試崗作業(yè)的形式，提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)技能，保障其在水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)作業(yè)中提升實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及實(shí)驗(yàn)操作的合格性。

另外在具體的水樣實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中，還應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)復(fù)核作業(yè)、對(duì)照組實(shí)驗(yàn)檢測(cè)作業(yè)，以確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可參考性。

3.5 加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)教育宣傳

為確保區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，并且合理提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保、宣傳、司法、工商、水務(wù)部門，可通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管宣傳的方式進(jìn)行落實(shí)。

監(jiān)管中除去結(jié)合監(jiān)管措施外，還應(yīng)從落實(shí)法人及主要人員刑事責(zé)任追究、吊銷工商執(zhí)照、民事賠償處置方面進(jìn)行。作業(yè)落實(shí)方面，可通過(guò)積極組織基層科普教育、落實(shí)墻體公益宣傳廣告印刷、電視廣告推廣方面進(jìn)行宣傳。

4 結(jié)語(yǔ)

分析當(dāng)前中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，整體的監(jiān)測(cè)質(zhì)量較為良好，但在具體實(shí)施的細(xì)節(jié)方面還存在一定的提升空間。分析當(dāng)前中國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)的實(shí)施現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，后期在實(shí)際發(fā)展中切實(shí)有效提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制效果、完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管體系、提升技術(shù)人員專業(yè)技能、落實(shí)多元化采樣、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)教育宣傳以及加強(qiáng)采樣運(yùn)輸保存監(jiān)管，則為水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制作業(yè)實(shí)施中的主要發(fā)展方向。