北京市“雙培計劃”人才培養的實踐探索與政策優化建議

摘要：“雙培計劃”是北京市進行高水平人才交叉培養的創新舉措，不僅能滿足北京經濟社會發展需求、推進教育改革，同時也極大促進了北京區域教育的均衡發展。“雙培計劃”實施5年來，北京各參與高校做出了許多有益探索和實踐，但與此同時，該計劃在實施過程中也面臨諸如學生身份認同感不高、現有培養方案不夠細致等問題，本文將針對這些問題，從北京市和聯合培養高校兩個層面出發，具體提出相關政策優化建議。

關鍵詞：“雙培計劃”;人才培養;教育改革

黨的十八屆三中全會以來，北京市教育系統通過強化統籌協調，全面深化教育綜合改革，推出多項促進北京教育優質資源均衡發展的措施。其中，“雙培計劃”是北京市2015年提出的“北京高等學校高水平人才交叉培養計劃”的重要子計劃之一。這是一項由市屬高校與部屬高校共同培養人才的改革措施，每年在京投放約2000個名額，惠及16個區縣的考生。參與該計劃的學生到中央部屬高校學習2到3年，只繳納市屬高校的學費，畢業后領取市屬高校畢業證。無論從服務發展大局、推進教育改革還是滿足學生對于教育資源需求等角度看，該計劃都具有重要的時代意義。

一、高校參與雙培計劃進行實踐探索的重要意義

1.服務發展大局，突出育人導向。2015-2020年，每年參與雙培計劃的北京高校和中央高校加起來約有40所，涵蓋約122個專業。根據《北京高等學校高水平人才交叉培養“雙培計劃”實施指導意見》，雙培計劃不但要緊密契合國家和北京建設需求，而且選取的專業（方向）也應為國家與北京市經濟社會發展急需的專業（方向）。另外，根據《北京市2020年普通高等學校招生專業目錄》顯示，中央部屬高校高精尖創新中心也將參與“雙培計劃”學生培養。五年來，參與“雙培計劃”的派出、接收高校不僅在探索和嘗試新型育人實踐模式，同時也更好地承擔起服務國家和北京經濟社會發展的建設需求。

2.創新教育模式，形成培養合力。人才培養模式改革是近年來我國高校教育改革的重點。中共中央多次在印發的文件如《關于深化人才發展體制機制改革的意見》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》等中明確提出要創新人才教育培養模式，探索多種培養方式，提高人才培養質量，深化教育教學改革。雙培計劃正是響應了中央號召，由北京政府部門深度參與，不僅對高校進行篩選，更對培養模式、課程體系設置、教師配備、學生專業等方面進行商討和設計，既為學生的現實利益考慮，又帶動了高教人才培養模式的創新。

3.滿足學生需求，培養優質人才。一般來說，中央部屬高校教學資源豐富，專業培養模式較為成熟也獨具特色，學生來中央部屬高校學習2-3年的收獲很大，學習興趣濃厚，同時也開闊了視野，不少雙培學生提出回市屬高校后還想再回中央部屬高校旁聽，或者畢業后再回中央部屬高校讀研繼續學習。除了專業學習，中央部屬高校也不忘人才培養的根本，突出立德樹人的育人導向，堅持把培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人作為“雙培生”培養的出發點和落腳點。

二、“雙培計劃”人才培養的現狀及問題

（一）“雙培計劃”人才培養現狀

1.北京高校進行雙培生管理的兩大模式。2015年雙培計劃實施至今，各中央在京高校針對如何管理培養雙培生進行了很多有益探索，從大類上看可以分為兩類，一類是“書院制”管理模式，另一類是“分散式”管理模式。前者以北京航空航天大學為代表，2013 年12 月20 日，北京航空航天大學成立了北京學院，這是北京市第一所實體高等教育實驗學院，也是北航具體承載“雙培計劃”的實施單位。學院“書院制”學生管理模式的主要特點是集中管理，插班上課，即學院開展統一的服務管理工作，學校其他各學院承擔教學任務。學生管理不再是通過直線進行，而是以學生發展為中心，在縱橫交錯的關系網絡中完成“育人”的任務[1]。后者是大部分中央部屬高校的具體實施模式，即雙培生根據所學專業分散到各院系，依托班主任和輔導員具體負責管理和培養工作，班主任主要幫助雙培生提高學業水平，輔導員負責幫助雙培生在生活、心理、人際交往等方面的實際問題。

2.雙培計劃實施過程中，北京高校在選課、住宿等方面做了不少有益探索。在雙培在選課方面，大部分中央部屬高校的做法是雙培生和本校生統一選課、統一上課、統一考試，其中也有個別高校單獨為雙培生開展特色課程，如北航為雙培生創造性開設了北京學院特色的博雅課和適應學生個性發展的語言認定方案。再如中央財經大學，將微積分這類容易掛科的科目被換成了知識點類似、但難度更小的課程，其與課程雙培生與本校生保持一致。在住宿方面，中央部屬高校有的是將雙培生插入本校生宿舍混合住宿，也有部分院校考慮到雙培生的學習時限，讓雙培生集中住宿。而市屬高校，有個別還為雙培生保留了床位，用于雙培生來往兩校交流，體現聯合培養之意。

（二）雙培計劃現階段存在的問題

1.雙培生對自己的身份認同感不高，部分學生存在適應性甚至心理問題。根據現有雙培政策，雙培生需要先在中央部屬高校學習3年后，再回到市屬高校學習1年。曾有文章寫過“雙培生考分不夠讀名校不敢亮身份”，也有文章提到“雙培生對原本的母校一無所知，對眼前訪學所在的大學又有著重重隔閡”。所以，不少雙培生認為，自己在兩所學校都很難有“歸屬感”。北京科技大學2015-2017年間雙培生的學習和適應情況進行調研，發現2016、2017年雙培生存在適應性問題的比例均高于統招生，且可能存在心理問題的雙培生比例也在逐年增高。對雙培生而言，三年訪學結束后，他們拿到部屬高校的學習證明，回到市屬高校后只剩一年時間就面臨畢業，這一年里，他們既得適應新的環境，又得忙著寫畢業論文、找工作，需要再一次適應新環境[2]。

2.雙培生訪學期間，市屬和部屬高校間交流并不是很充分。目前通常的做法是，市屬高校在新學期將雙培生送往中央在京高校，而在訪學期間，有些市屬高校會來看望自己的雙培生，和中央部屬高校的老師、學生座談，以此了解學生的學習、生活情況。而有些市屬高校在此期間并不會主動慰問自己的學生，缺少對學生的關心和交流，只是被動等中央部屬高校每學期反饋雙培生的成績，或者針對各別無法繼續學習的雙培生，市屬高校進行兜底回收。

3.現有雙培政策培養方案不夠完善，導致雙培生在學習和生活中會面臨一些實際問題。例如，部分高校的雙培方案并未對學分互換有明確的說明，導致雙培生不清楚自己在中央部屬高校所修學分是否能滿足市屬高校對于學分的要求;再如，雙培生訪學期間因不具備部屬高校學籍，加之留學名額和條件等限制，他們并不能和部屬高校的在校生一樣享有同等的出國交換機會，他們也無法參與原在京高校的交換;再如，大多數雙培生在訪學期間只能享有原市屬高校的公費醫療政策而不能享有中央部屬高校的公費醫療政策，導致看病就醫及報銷的不便。

三、“雙培計劃”人才培養機制的優化建議

1.建議開發“北京市雙培學生信息管理平臺”，以提高雙培學生的管理工作水平。該項工作可由北京市教委牽頭，由參與“雙培計劃”的高校具體落實。信息平臺具體內容可涵蓋雙培生的基本信息、所修課程及學習成績、心理狀況、黨團活動、實習實踐、獲獎情況等。在所修課程及學習成績中，最好能提前設計出所在部屬高校和市屬高校的課程對應關系（此處可依不同學校而具體設定），為學生后期進行學分轉化做好前期準備。信息平臺中前三年的學生信息由部屬高校負責記錄，第四年的學生信息由市屬高校負責記錄。通過系統記錄，兩校教師可隨時了解學生在校的學習、生活等情況。4年后學生在市屬高校畢業，市屬高校可將系統信息導出，這份兩校聯合培養雙培生的記錄單可作為推薦該生實習就業的有力參考。

2.建議北京市定期召開“雙培計劃”研討論壇，以促進“雙培計劃”人才培養質量的不斷提高。具體可邀請聯合培養學校負責雙培工作的教務老師、各學院負責雙培生專業課教學的老師和負責學生管理的輔導員、北京社會急需的高精尖領域用人單位等共同參與。每年2000名左右的雙培生分散到北京市40所左右的高校進行培養，這其中有雙培生管理的共性問題，也有個性差異。舉行論壇不但可以擴大北京市“雙培計劃”的影響力，更重要的是讓參與“雙培計劃”的高校和用人單位交流討論，互學經驗，為優化“雙培計劃”人才培養建言獻策。

3.建議聯合培養高校定期征集雙培生在校生活的意見和建議，從而不斷完善、優化雙培生培養方案。如筆者作為雙培生輔導員，近幾年針對不同年級的雙培生進行訪談和調研，發現大家目前問題主要聚焦不能出國交換以及兩校學分兌換問題。對于學分兌換，已在建議1里提到解決方案，此處不再贅述。對于雙培生不能出國的問題，建議市屬高校作為雙培生學籍所在學校，可保留雙培生第三年的出國交換資格。通過前兩年在部屬高校學習打下較為扎實的專業基礎，讓有出國意愿的雙培生有權選擇第三年繼續在部屬高校學習還是通過市屬高校出國學習，不因參加“雙培計劃”而在本科期間無緣出國學習留下遺憾，尤其對于學習外語的雙培生更是如此。當然想出國深造的雙培生也應當和市屬高校本部學生進行公平的競爭選拔。若第三年能出國交換學習，該生可提前1年退出雙培計劃。

4.建議聯合培養高校建立定期溝通機制，從適應性、學習、心理、生活等各方面對雙培生加以更多的關心和指導，形成聯合培養高校、雙培生三方間的良性互動。在校期間，無論專業教師、班主任還是輔導員，要對雙培生定期開展深度輔導，包括學業、心理、生涯規劃等多個方面，幫助雙培生解決實際困難，定期溝通雙培生情況，幫助他們更好地適應校園生活。此外，部屬高校還可在學生游學期間充分利用第二課堂開展適合雙培生專業拓展、素質提升的相關活動，邀請市屬高校的師生共同參與，為雙培生創造與市屬高校師生見面的機會，為他們第4年回市屬高校的學習、生活做好鋪墊。教學方面，雙方高校兩校教師應當在虛擬教研室建設、共享優秀教學、科研資源方面進行深度合作，從而從真正意義上促進市屬高校教改步伐。

參考文獻：

[1]喬嬌，李璐，高翔.“雙培計劃”人才培養機制的探索與實踐[J].《北京教育》刊中刊，2016.9.

[2]臧偉偉，李娟.“雙培計劃”大學生的學習和適應狀況調研——以北京科技大學為例[J].《北京教育》（德育），2019.10.

作者簡介：

曹文婷，中國政法大學法學碩士，北京外國語大學日語學院團總支書記、輔導員，“第十一屆全國高校輔導員年度人物”入圍候選人。

項目：

本文系2019年度北京外國語大學基本科研業務費高校思想政治研究項目。