農(nóng)村水環(huán)境保護與治理對策探究

劉學斌

摘 要：農(nóng)村水環(huán)境污染主要來自生活污染、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，逐步完善農(nóng)村水環(huán)境管理體系，大力推進生活垃圾處理、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，提高農(nóng)民的水環(huán)境保護意識，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，對提升人居環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)宜居的美麗鄉(xiāng)村具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;水環(huán)境保護與治理;對策

中圖分類號：X52 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）12-0022-02

1農(nóng)村水環(huán)境基本現(xiàn)狀

（1）部分農(nóng)村地區(qū)水資源匱乏。我國是一個干旱缺水嚴重的國家。我國的人均水資源量只有2300m3，僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一，我國廣大的北方和西北地區(qū)農(nóng)村水資源極度匱乏。我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的供水基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，特別是偏遠山區(qū)的農(nóng)村，居民的生產(chǎn)生活用水還不能得到有效保障。（2）農(nóng)村水環(huán)境污染問題十分突出。改革開放40年來，我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村水環(huán)境的污染問題也更加突出。（3）農(nóng)村環(huán)保治理設(shè)施缺乏。廣大農(nóng)村地區(qū)絕大部分居民聚集點、公路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部受經(jīng)濟條件限制都沒有建成污水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，致使生活污水不能收集處理。農(nóng)村的生活垃圾收運處理體系不完善，不能及時轉(zhuǎn)運處理。

2農(nóng)村水環(huán)境污染成因分析

2.1農(nóng)村生活廢水和垃圾對水環(huán)境的影響

根據(jù)全國第二次污染普查公報，截止到2017年底，全國農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施66612個，處理污水10.26億m3。但我們要清醒地認識到，這些農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施主要設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)所在地，我國的農(nóng)村地區(qū)房屋基本都屬于自建房，具有較大的隨意性，缺乏合理的總體布局規(guī)劃，使得生活污水的收集處理難度加大，生活污水不經(jīng)任何處理直接排入明溝或暗渠，對地表水及地下水環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成嚴重威脅。

2.2農(nóng)村家庭小作坊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)超標排放對水環(huán)境的影響

在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，分布著大量的小酒壙、小油坊、小面坊和副食店加工等家庭小作坊企業(yè)，這些家庭式小作坊沒有污染治理設(shè)施，無法利用的廢水就會直排環(huán)境。同時，隨著農(nóng)村城市化進程的加快，一些污染比較嚴重的中小企業(yè)便轉(zhuǎn)移到農(nóng)村發(fā)展，這些企業(yè)工藝落后、設(shè)備簡陋，缺乏完善的環(huán)保治理設(shè)備，導致大量廢水超標排放;甚至有少數(shù)企業(yè)為了降低運行成本，出現(xiàn)偷排漏排現(xiàn)象。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在產(chǎn)生的固體廢棄物隨意堆放，經(jīng)雨水沖刷致使大量的污染物進入水體，對農(nóng)村水環(huán)境造成嚴重的影響。

2.3農(nóng)業(yè)面源污染對水環(huán)境的影響

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水是污染水環(huán)境的重要因素。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴大，畜禽養(yǎng)殖污染越來越突出。在我國農(nóng)村地區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場大部分采用干清分離，沼液還田的糞污處理方式，如果農(nóng)田消納面積不足，有機物不能被農(nóng)作物有效吸收，大量的污染物就會經(jīng)土壤進入水體。在農(nóng)業(yè)面源污染中，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也是一個不可忽略的因素。在我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖中比較重要的養(yǎng)殖方式采用投餌型養(yǎng)殖[1]，但投放餌料的量很難掌握，高密度、不合理的投餌型養(yǎng)殖方式以及水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用的農(nóng)藥、抗生素和飼料添加劑對水域環(huán)境造成都會產(chǎn)生不利的影響。

3農(nóng)村水環(huán)境保護與治理的對策

3.1做好村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

按照城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展要求，科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧的原則，編制符合農(nóng)村實際、滿足農(nóng)民需求、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色的村莊規(guī)劃，科學調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)土地消納糞污能力或治理能力確定養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量，合理規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)[2]。

3.2完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村水環(huán)境污染綜合整治水平

要解決農(nóng)村環(huán)境的污染問題，就必須加大資金的投入力度，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整和改變，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理進程，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。農(nóng)村生活污水治理要因地制宜，不能照搬城市的經(jīng)驗。對農(nóng)村生活污水的處理，可結(jié)合居民生活密集度進行分散處理或集中處理，選擇經(jīng)濟性、可靠性、適用性強的污水處理技術(shù)，以達到最為有效的處理效果。農(nóng)村的生活垃圾處理，要進一步完善農(nóng)村清掃保潔和垃圾收運處置體系，實行垃圾統(tǒng)一收集、清運和處置。建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾清運處理模式。

3.3大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染

聚焦農(nóng)村面源污染治理，要大力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，積極推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的新模式、新技術(shù)。（1）全面實施化肥農(nóng)藥減量行動。深入推進測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，積極開展有機肥替代化肥試點，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品，減少化肥和農(nóng)藥使用量，提高化肥和農(nóng)藥的利用率。（2）加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。對大型養(yǎng)殖場要求企業(yè)達標排放，對小型養(yǎng)殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用，既節(jié)約了能源，又解決了農(nóng)戶用能問題，對環(huán)境的治理起到了積極作用。（3）推進水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化改造。大力推廣生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖，重點實施底排污生態(tài)化改造，持續(xù)改善池塘水質(zhì)。

3.4重視基層環(huán)保能力建設(shè)，加大企業(yè)污染的監(jiān)管力度

與城市嚴格的環(huán)境管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界配合。當前，縣級環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白，如果完全依賴于上一級的縣、市級環(huán)保部門進行監(jiān)督，難免有鞭長莫及的無奈感。農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家庭小作坊和畜禽養(yǎng)殖數(shù)量多、分布廣，各職責部門要嚴格執(zhí)法，加大對農(nóng)村企業(yè)污染的監(jiān)管力度，對有突出環(huán)保問題的企業(yè)要采取相應的處罰措施。

3.5加強宣傳引導，提高村民的環(huán)保意識

充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳。（1）提高各級領(lǐng)導干部對農(nóng)村水環(huán)境污染治理工作的認識，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，實現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（2）加強對農(nóng)民群眾的思想教育，通過各種形式的宣傳提升村民的環(huán)保意識，大力開展環(huán)保宣傳教育進鄉(xiāng)村、進學校活動。利用社交平臺，以村組為單位組建QQ群、微信群，建立微信公眾號等形式不定期的向群內(nèi)發(fā)布、推送環(huán)保小知識，環(huán)境治理小技巧等，不斷提高村民對環(huán)保的認識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性和主動性，倡導健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。

農(nóng)村水環(huán)境保護問題，關(guān)乎農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展、人們的生存環(huán)境及身體健康。只有深刻認識到當前農(nóng)村在水環(huán)境保護與污染治理上存在的缺陷與不足，并針對實際情況采取行之有效的措施加大治理力度，推動農(nóng)村水環(huán)境的持續(xù)有效改善，才能實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 段學華，何立紅，李春燕.水產(chǎn)養(yǎng)殖對水質(zhì)影響及防治措施[J].能源與環(huán)境，2010（4）：95-96.

[2] 冼國銳.畜禽養(yǎng)殖污染防治存在的困難及對策[J].動物衛(wèi)生，2019（8）：43.