河南省數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展研究

基金項目：2020年度河南省社科聯(lián)調研課題：提升河南省縣域經(jīng)濟綜合實力的路徑與對策研究（項目編號：SKL—2020—2823）

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟是互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物，并跟隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展而不斷推進。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不僅對原有的產(chǎn)業(yè)體系進行了補充，同時還與產(chǎn)業(yè)之間形成深度融合與互動，帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長。本研究以河南省為例，分析該省數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的情況。本研究以數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的互動為切題，延伸至河南省數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)化策略，為該省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供參考。

關鍵詞：河南省;數(shù)字經(jīng)濟;縣域經(jīng)濟;協(xié)調發(fā)展

縣域經(jīng)濟作為最重要的底層經(jīng)濟主體，不僅關系著鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的實施，同時也影響著自身的高質量轉型。我國縣域經(jīng)濟在原有發(fā)展的過程中，更加注重經(jīng)濟的協(xié)調性與優(yōu)化轉型，并結合區(qū)域經(jīng)濟特色和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟體系，進行自身的創(chuàng)新探索與發(fā)展[1]。在此過程中，河南省內各個縣域進行數(shù)字經(jīng)濟的轉化，為自身的經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展注入新的動力。但是，由于省內縣域經(jīng)濟發(fā)展本身的不平衡，影響到整體縣域經(jīng)濟的協(xié)調性，這包括縣域與縣域之間的橫向協(xié)調失衡，也包括縣域內部的垂直失衡，進一步導致數(shù)字經(jīng)濟本身對經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調性的作用難以發(fā)揮出來，影響到整體經(jīng)濟發(fā)展的質量與水平，這也是該省當前在底層經(jīng)濟發(fā)展過程中亟待解決的問題。

一、數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的互動性

（一）數(shù)字經(jīng)濟為縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展注入新活力

縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展不僅要注重各個產(chǎn)業(yè)布局之間的協(xié)調性、社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調性、人口與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性等內容，同時也要能夠著力探索、引入新的經(jīng)濟形態(tài)，為整個縣域經(jīng)濟活力的釋放提供保障支撐。就當前來看，數(shù)字經(jīng)濟不僅成為第三產(chǎn)業(yè)體系中的重要構成，同時也積極與其他產(chǎn)業(yè)主體進行融合，呈現(xiàn)出數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字工業(yè)等新發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調與融合，不僅是打造高質量縣域經(jīng)濟的必然，同時也是整個時代背景下縣域經(jīng)濟活力釋放的主要路徑。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不僅為縣域經(jīng)濟結構布局的優(yōu)化提供了可能性與動力，同時也能夠在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與應用的過程中對原有的產(chǎn)業(yè)體系進行升級，帶動基礎設施的完善，在新發(fā)展理念下進行更為全面的探索，結合數(shù)字經(jīng)濟突出縣域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的特色，打造縣域經(jīng)濟的品牌，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中對企業(yè)和人才的吸引力，進一步促進人口、發(fā)展等協(xié)調性的提升。

（二）縣域經(jīng)濟為數(shù)字經(jīng)濟應用提供地緣依托

數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式，在具體的應用過程中既要突出自身的特色，同時也要能夠與地域特色相互融合，打造出具有地緣特色的縣域經(jīng)濟體系。在各個縣域進行經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的過程中，應當著力探索自身原有經(jīng)濟中與數(shù)字經(jīng)濟相互融合、升級的可能性，發(fā)掘縣域范圍內新的數(shù)字經(jīng)濟體系，確保縣域經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟本身的互動。在新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的背景下，數(shù)字經(jīng)濟在縣域發(fā)展的過程中，也體現(xiàn)在貼合政策與制度進行應用與探索，推動數(shù)字城鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村的建成，從各個領域出發(fā)，為縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展提供自身的支撐。因此，從該角度來看，縣域經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的互動性，也體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟本身的地緣依托上，數(shù)字經(jīng)濟只有貼合地緣特色、發(fā)揮地緣優(yōu)勢，才能夠在縣域范圍內把握更多的發(fā)展機遇，同時也才能夠促進自身競爭力的提升、品牌特色的打造，為縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展注入更多的活力。

二、河南省數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展現(xiàn)狀

（一）數(shù)字經(jīng)濟帶動性發(fā)揮不足

從經(jīng)濟發(fā)展的整體來看，數(shù)字經(jīng)濟不僅本身就是市場發(fā)展過程中的一種經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)體系，同時也能夠對其他產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮帶動作用，尤其是由數(shù)字經(jīng)濟衍生與發(fā)展出的電子商務、互聯(lián)網(wǎng)信息科技等產(chǎn)業(yè)類別，更是對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到至關重要的作用。在互聯(lián)網(wǎng)時代的背景下，萬物互聯(lián)已經(jīng)成為一種主要的發(fā)展趨勢，各行各業(yè)也積極將數(shù)字化的應用融入到自身的發(fā)展中，以便為自身的發(fā)展探索更多的生存空間。但是，就河南省當前的發(fā)展來看，明顯存在著數(shù)字經(jīng)濟帶動性不足的問題，多數(shù)縣域在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，雖然也注重數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是由于落實不足、人才不足等問題，導致數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模相對較弱，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的市場競爭力相對較為缺乏。同時，本研究在調查中發(fā)現(xiàn)，河南省多數(shù)縣域在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，也缺乏數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的龍頭，或者數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)龍頭帶動性不足，影響到數(shù)字經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展過程中的作用[2]。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中數(shù)字化應用不均衡

發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展過程中的作用，不能單純地依靠數(shù)字經(jīng)濟本身，而應當著力通過數(shù)字經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的融合，打通數(shù)字經(jīng)濟本身的應用，這也是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、高質量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵點。通過本研究的調查來看，河南省部分區(qū)域圍繞數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)以及國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在縣域范圍內促進數(shù)字經(jīng)濟的普及與發(fā)展，并取得了明顯的效果，如信陽市、開封市等區(qū)域，圍繞互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)村電子商務等進行積極的探索，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調性的提升，并逐步在探索的過程中對農(nóng)村經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的短板進行補齊，充分釋放了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力。鶴壁市，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為導向，以農(nóng)村信息化為經(jīng)濟發(fā)展著力點，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設帶動農(nóng)村經(jīng)濟的高質量發(fā)展。但是，就當前來看，河南省多數(shù)縣域范圍內關于數(shù)字經(jīng)濟的應用與普及度存在不均衡的問題，這體現(xiàn)在整體的應用不足以及數(shù)字化應用的落實性，影響到數(shù)字經(jīng)濟的融合化發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化不足

推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化也是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要目標之一，更是數(shù)字經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟體系中新類別的任務。從另一個角度來看，產(chǎn)業(yè)結構是否優(yōu)化也是縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的體現(xiàn)之一。隨著我國經(jīng)濟的質量化轉型，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局存在著高污染、低產(chǎn)量等問題，并呈現(xiàn)出人地矛盾、人與環(huán)境矛盾等問題，進一步影響到整體經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。就河南省當前的縣域經(jīng)濟發(fā)展來看，雖然也在積極的轉型探索，但是取得的實際成績相對不足，尤其體現(xiàn)在以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)上，存在產(chǎn)業(yè)比重較大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化度不足等問題。就縣域經(jīng)濟的發(fā)展來看，一二產(chǎn)業(yè)是核心的支撐，尤其隨著大城市規(guī)模的擴張和職能的調整，多數(shù)高污染、高排放的重工業(yè)紛紛向區(qū)縣轉移，進一步增大了縣域經(jīng)濟中第二產(chǎn)業(yè)的比重。伴隨著人口流失等問題，多數(shù)區(qū)縣經(jīng)濟中以餐飲等為代表的服務業(yè)規(guī)模出現(xiàn)停滯或者縮小的問題。此外，在人才支撐不足的情況下，縣域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度與質量也相對較弱，又導致縣域經(jīng)濟內部的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化不足，影響到整體的協(xié)調性發(fā)展[3]。

（四）縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中缺乏適應性數(shù)字經(jīng)濟模式

無論是數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟的融合化發(fā)展，還是縣域經(jīng)濟自主的數(shù)字化探索，都需要有經(jīng)濟模式作為支撐。同時，由于不同的地域經(jīng)濟之間存在著差異性和特殊性，這也就進一步導致數(shù)字經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的應用需要探索適應性的經(jīng)濟模式，以此來為整體的協(xié)調發(fā)展探索提供有效的保障。本研究在調查中發(fā)現(xiàn)，河南省部分縣域在進行數(shù)字化探索的過程中，以電子商務為依托，進行了平臺營銷模式、推廣模式的探索，在針對性的基礎上促進了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。但是，就總體的縣域經(jīng)濟發(fā)展來看，這種探索的總量與規(guī)模相對不平衡，尤其是在缺乏特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的縣域中，更是對經(jīng)濟模式探索的主動性不足，存在經(jīng)濟模式的照搬套用等問題，影響到數(shù)字經(jīng)濟的有效發(fā)展。

三、河南省數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展策略

（一）依托縣域經(jīng)濟，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭

河南省在數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的過程中，應當通過打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟本身對縣域經(jīng)濟的帶動作用。一方面，在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)龍頭打造的過程中，應當充分依托縣域經(jīng)濟，發(fā)掘縣域資源優(yōu)勢，打造出貼合縣域特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭，如在有著特色農(nóng)產(chǎn)品種植的縣域內，應當通過結合當前網(wǎng)絡貿易的趨勢，打造出具有品牌特色和發(fā)展規(guī)模的農(nóng)村電子商務企業(yè)，通過農(nóng)村電子商務的整合，對整個縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供支撐作用;另一方面，在縣域經(jīng)濟范圍內打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭，也要區(qū)縣政府能夠加大對該類產(chǎn)業(yè)的支持力度，包括稅收優(yōu)惠、金融信貸扶持等，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭的打造提供充分的支持與保障[4]。

（二）推動數(shù)字融合，提升數(shù)字化普及率

提升數(shù)字化在各個產(chǎn)業(yè)中的普及率，并強化數(shù)字化經(jīng)濟在各個產(chǎn)業(yè)過程中應用的落實力度，為縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展提供更為充足的支撐與保障。一方面，各個縣域的政府部門，要能夠以數(shù)字化應用與融合為核心，發(fā)揮對各個企業(yè)的引導作用，并通過制度要求、宣傳普及和優(yōu)惠政策，培養(yǎng)各個企業(yè)數(shù)字化轉型的意識，調動各個企業(yè)進行數(shù)字化探索的積極性;另一方面，縣域經(jīng)濟數(shù)字化的普及關鍵在于基礎設施和人才的支撐，這就需要縣域政府的相關部門，加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等配套基礎設施進行完善，并加大對本土人才回流的扶持力度，為數(shù)字化的普及提供更多的人才支撐[5]。

（三）把握數(shù)字作用，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分把握數(shù)字經(jīng)濟本身的作用，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行優(yōu)化，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，以此來帶動縣域范圍內產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整。一方面，河南省各個縣域經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，要能夠通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對原有產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)比重進行調整，促進第三產(chǎn)業(yè)在總體產(chǎn)業(yè)中的比重;另一方面，要能夠通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)的應用與融合，推動原有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，促進原有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力提升，以此來進一步推動產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調與發(fā)展。

（四）立足縣域規(guī)劃，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟模式

以縣域規(guī)劃為依托，對數(shù)字經(jīng)濟模式進行創(chuàng)新，為自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供適應性的模式保障。一方面，各個縣域在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要能夠加大對市場需求的調研力度，并結合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中的新理論。新模式，進行自身模式的打造;另一方面，縣域經(jīng)濟中數(shù)字經(jīng)濟模式打造的過程中，也要能夠貼合自身發(fā)展的實際情況，確保新模式的應用能夠充分地調動自身的資源優(yōu)勢，促進新經(jīng)濟空間的開拓，依托新模式為縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展注入更多的可能性[6]。

結束語：

就河南省數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展來看，不僅要充分發(fā)揮各種政策優(yōu)勢，同時也要能夠推動數(shù)字經(jīng)濟與各個縣域經(jīng)濟的融合，在釋放縣域經(jīng)濟活力的基礎上，優(yōu)化對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展、人口協(xié)調等的帶動作用。同時，該省也要積極支持各個縣域能夠根據(jù)本身的特色和市場的發(fā)展，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的模式進行創(chuàng)新，確保發(fā)揮出數(shù)字經(jīng)濟為縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的支撐作用。

參考文獻：

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作者簡介：郭昭君（1988-），女，河南省信陽人，碩士，講師。研究方向：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟。