新時代機關黨建育人功能及實現路徑初探

賴炳根 謝渝霖

摘? 要：高校機關黨組織作為高校黨組織的重要組成部門，在人才培養和高校“雙一流”建設中發揮中不可或缺的作用。新時代背景下，發揮機關黨建育人的作用，是踐行“立德樹人”根本任務，落實黨對教育工作的絕對領導，構建全員育人格局的必然要求，機關黨委應立足工作實際，努力在堅定理想信念、搭建育人平臺、壯大主流聲音等方面有所作為，并通過統一機關黨建育人思想認識，完善機關黨建育人工作制度，優化機關工作作風等方式為推進新時代機關黨建育人工作提供保障和支持。

關鍵詞：黨建育人 機關黨建 立德樹人

基金項目：本文為重慶大學黨建研究項目《高校機關黨建育人功能的實現機制研究》研究成果之一（項目編號：0002001304901/102）

作者簡介：賴炳根（1983—）男，福建明溪人，重慶大學機關黨委組織員。研究方向：思想政治教育;

謝渝霖（1962—）女，重慶梁平人，重慶大學機關黨委原書記，副教授。研究方向：思想政治教育。

習近平總書記2018年在北京大學考察時強調：高校要抓住培養社會主義建設者和接班人根本任務，努力建設中國特色世界一流大學。[1]高校機關黨組織作為高校黨組織的重要組成部門，在人才培養和高校“雙一流”建設中發揮中不可或缺的作用。在社會主義進入新時代的大背景下，機關黨組織更應該以高度的責任感投入到黨的教育事業中，積極探索和實踐機關黨建育人功能，全面貫徹落實黨的教育方針。

一、機關黨建育人的價值分析

1.推動機關黨建育人是踐行“立德樹人”根本任務的必然要求

黨建育人的過程是以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為目標，通過多樣化黨建活動筑牢青年學生理想信念、明確使命擔當、提升綜合素養、實現青年學生全面成長成才過程。習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上強調：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面”。[2]因此，高校踐行“立德樹人”根本使命，培養合格人才，需要傳授給青年學生豐富的知識和技能，更需要教育和引導青年樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。而機關黨委作為高校黨組織在校部機關中設置的一級黨組織，要在構建全程育人、全方位育人的育人體系中發揮作用，必須在深刻理解“為誰培養人”的本質要求基礎上，主動把握“立德樹人”根本任務的實質和內涵，立足校部機關實際，主動融入，積極探索，在發揮管理育人、服務育人作用的同時激發機關各級黨組織的活力，切實發揮好黨建育人功能。

2.推動機關黨建育人是落實黨領導教育工作的具體體現

培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人是高校培養人的根本問題。我們的高校是黨領導下的高校，黨委領導下的校長負責制是高校的領導體制，在回答培養人的根本問題時，高校黨組織發揮中政治引領的重要作用。習近平總書記強調：辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。[3]對于高校的機關黨組織而言，積極推進黨建育人是堅持和加強黨的全面領導，切實將抓好黨建工作作為辦學治校基本功的具體體現。所以，作為機關黨組織，需緊密圍繞高校人才培養大局，結合機關黨委自身實際，明確黨建育人功能和定位，牢牢把握住黨對高等教育工作的絕對領導權，把黨的教育方針貫徹到機關工作的各方面之中。

3.推動機關黨建育人是構建全員育人格局的有力措施

積極推進全員全過程全方位育人，是新時代下積極貫徹全國高校思想政治工作會議精神和全國教育大會精神的基本要求，也是提升高校人才培養質量，助推高校“雙一流”建設的基本保障。機關黨組織是高校黨組織的重要組成部分，是全員育人體系中不可獲取的一環。首先從校部機關的功能定位來看，校部機關包括了行政管理及后勤服務等相關部門，涉及組織人事、科研管理、財務審計、規劃設計、招生就業等職能，管理和服務內容涉及學校師生的各個方面，只要找準切入點，其職能有效發揮便能發揮出管理育人和服務育人的作用。其次，從校部機關人員素質開看，校部機關教職工大多有著豐富管理和服務經驗，甚至其中不少人員長期從事的也是思想政治教育相關工作。因此，引導機關黨組織積極投入全員育人格局建設中，不但能使機關教職工更加堅定“立德樹人”的神圣使命，也能有效激發機關教職工的事業心和責任感。第三，從機關黨組織的建設需要看，強化機關黨組織與學生群體的聯動，融入全員育人、全過程育人格局，能夠進一步豐富機關黨組織建設的載體和平臺，豐富機關黨組織建設的內容和形式，提升機關黨組織的凝聚力和向心力。

二、機關黨建育人的實現路徑

1.注重價值引領，堅定理想信念

習近平總書記在全國教育大會上強調：“要在堅定理想信念上下功夫，教育引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負起民族復興的時代重任。”[4]基于校部機關的職能和定位，機關各項工作對青年學生發揮著巨大的影響，機關黨組織建設是教育引導學生的一面重要旗幟，有必要也有責任通過黨建育人機制將黨的教育方針全面貫徹到機關各項中去。所以，中國特色社會主義進入新時代的情況下，機關黨組織需積極發揮其價值引領的作用，實現機關黨建育人功能。一方面，始終圍繞“培養什么人”這個首要問題，著力打造政治理論培訓平臺。依托機關黨組織特別是機關中負責思想政治教育相關工作的部門的資源和人員優勢，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對青年學生進行定期或不定期的專題培訓，通過精細的解讀、系統的講解，教育引導青年學生堅定理想信念，樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到勤學、修德、明辨、篤實，推動青年學生努力成為為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。另一方面，充分發揮機關黨員干部的榜樣示范作用。工作中，機關黨員干部的一言一行都時刻影響著身邊的管理服務對象，其現實中的道德品質、政治素養、工作作風等都有可能給學生的成長和發展帶來影響。因此，機關黨員干部需努力做好“立德樹人”的表率，在管理育人和服務育人中踐行“立德樹人”的要求，努力在日常工作中潛移默化地教育影響學生，引領帶動身邊同學全面發展。

2.豐富育人形式，搭建實踐平臺

實踐鍛煉是青年學生練就過硬本領的的重要方式，是推動青年學生理論與實踐相統一的重要平臺，習近平總書記強調：要重視和加強第二課堂建設，重視實踐育人，堅持教育同生產勞動和社會實踐相結合，廣泛開展各類社會實踐，讓學生在親身參與中認識國情、了解社會，受教育、長才干。[5]高校機關黨組織所屬的不少部門都肩負人才培養模式決策和規劃的重任。因此，機關黨組織需立足人才培養大局，以尊重學生主體性為導向，以新時代馬克思主義實踐觀為指導，合理設置學生實踐鍛煉環節，讓學生在實踐中認同中國特色社會主義共同理想，感受中國特色社會主義建設的偉大成就，提升運用馬克思主義科學理論分析和解決問題的能力。同時機關黨組織也可以結合自身優勢，積極整合自身資源，一方面，通過提供崗位，讓青年學生到機關參加實踐鍛煉，切實參與到機關管理育人和服務育人的輔助工作中來。另一方面，積極與學院、校外單位聯合打造學生實踐鍛煉基地，為學生成長搭建實踐鍛煉平臺，在實踐中推動學生不斷增強對中國特色社會主義道路認同、理論認同、情感認同，提升自身綜合能力，將“立德樹人”根本任務落到實處。

3.壯大主流聲音，凈化育人環境

習近平總書記強調：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”[6]新的歷史時期，機關黨組織發揮黨建育人功能，應當清醒地認識到當前思想觀點的多樣化和西方文化滲透的復雜性，在踐行“立德樹人”根本任務過程中，緊密圍繞上級黨委的統一部署，主動融入到人才培養的大局中去，不斷壯大主流聲音，牢牢把握住意識形態話語權， 營造良好的育人環境。一方面，充分發揮機關黨組織的優勢，整合機關各部門力量，切實把馬克思主義中國化理論成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想融入學校和機關的文化建設中去，集中開展馬克思主義理論宣傳、榜樣人物學習、方針政策解讀等校園文化建設活動，著力形成引領人、教育人、感召人育人氛圍，使校園文化建設成為機關黨建育人功能發揮的重要載體。另一方面，高度重視新媒體環境下的育人問題，努力把紅旗插上超新媒體。習近平總書記指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。”[7]當前，新媒體已經成為青年學生學習生活不可或缺的一部分，因此，機關黨組織和機關的黨員干部需主動融入新媒體環境下的育人工作，遵循新媒體發展規律和青年學生的教育規范，主動通過部門主頁、微信、微博等傳播正能量，奏響主旋律，在全員育人、全過程中育人中發揮機關黨組織的優勢和作用。

三、機關黨建育人的保障機制

1.統一認識，為機關黨建育人打牢思想基礎

當今世界，科技發展突飛猛進，多元價值相互激蕩，各種價值理念、文化觀點無時無刻都在影響著青年學生的成長。教育部黨組書記、部長陳寶生指出：“教育系統是我們黨意識形態工作的重要基礎，有思想的生產和人的生產兩個生產過程。第一個過程影響現在、塑造未來;第二個生產過程直接培養未來的接班人、建設者。二者的結合，事關黨和國家的未來。同時，教育系統也是我們黨意識形態工作的前沿陣地，敵對勢力對我們的滲透首先選定的領域是我們教育系統，是校園。”[8]所以，基于當前的形勢，為確保高校社會主義辦學方向，源源不斷培養合格的社會主義建設者和可靠接班人，作為高校機關黨組織和機關的黨員干部，必須統一思想認識，提升自身的陣地意識，深刻認識到教育是國之大計、黨之大計，自覺堅守好機關黨建育人陣地，主動結合機關黨組織工作實際和青年學生認知規律，發揮機關黨建優勢，深入分析新形勢下青年學生的教育和引導問題，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷豐富機關宣傳教育平臺，創新實踐育人平臺，探索文化育人平臺，以主動的意識，積極的態度參與到“立德樹人”的偉大事業中去。

2.夯實制度，為機關黨建育人創設制度機制

推進機關黨建育人，提升機關黨組織和機關干部的思想認識是基礎，但要將正確的認識轉化為行動，還需要構建科學的制度做保障。建立科學有效的工作機制，嚴格規范地落實工作制度，持之以恒地推動制度與時俱進，是推動機關黨建育人有據可依，突出效果的有效保障。所以，無論是從學校層面，還是從機關自身的層面，都需要不斷夯實黨建育人的工作制度。在學校層面，需立足于校部機關在人才培養中的管理和服務地位，進一步完善現有的工作考核機制，將人才培養作為機關黨組織考核的重要指標，著力構建基層黨組織自評、學校綜合評估、師生民主評定的機關黨建育人效果評價機制，提升機關黨組織和黨員干部參加黨建育人的積極性和主動性。在機關黨組織層級，各部門、各支部應結合部門工作實際，主動完善機關黨組織現有工作制度，積極將黨建育人要求和目標融入工作中，實現業務工作與管理育人、服務育人工作的有機融合，不斷提升機關黨建育人工作的實效性。

3.優化作風，為機關黨建育人營造良好氛圍

習近平總書記強調：“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。”[9]高校機關黨組織下的各個部門在日常工作中均發揮著重要的管理和服務職能，是與青年學生密切聯系的重要窗口部門，部門工作人員的一言一行不單單涉及自身，更代表著機關黨組織和機關黨員干部的形象。所以，為營造良好的黨建育人氛圍，發揮機關黨組織全員育人、全過程育人的作用，必須強化機關黨組織的作風建設。一方面，機關黨組織需不斷加大作風建設的力度，通過宣傳教育、作風督導、民主評議、整改提升等方式，廣泛聽取教職工和青年學生的意見，優化機關工作作風，用良好的作風潛移默化地影響和教育學生。另一方面，作為黨員個人，需自覺提升自身的黨性修養，主動弘揚新風正氣，在工作中牢記全心全意為師生服務的宗旨，自覺踐行社會主義核心價值觀，發揮機關工作人員的榜樣示范引領作用，為機關黨建育人創設良好的環境。

參考文獻

[1]新華社.抓住培養社會主義建設者和接班人根本任務努力建設中國特色世界一流大學[N].光明日報，2018-05-03（01）

[2]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M]，北京：外文出版社，2017：376.

[3]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M]，北京：外文出版社，2017：379.

[4]吳晶，胡浩.堅持中國特色社會主義教育發展道路 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[N]，光明日報，2018-09-11（01）.

[5]中共教育部黨組.深入學習貫徹習近平總書記關于青年學生成長成才重要思想 大力培養中國特色社會主義建設者和接班人[N].光明日報，2017-09-08（02）.

[6]人民日報.習近平在全國宣傳思想工作會議上強調 胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-08-21（01）.

[7]人民日報.把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].2016-12-09（01）.

[8]陳寶生.做好教育戰線意識形態工作[J].紫光閣，2016（12）：32-33.

[9]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：44.