世行貸款航道疏浚項目的環保施工組織

鄭鍶煒 中交廣州航道局有限公司

王帥 中交廣州水運工程設計研究院有限公司

1.工程概況

本工程為世界銀行貸款項目，航道疏浚長度約12km，疏浚工程量約1100×104m3，疏浚土質主要為淤泥，泥層開挖厚度1.0～2m，平均厚度約1.5m，泥層較薄。疏浚土采用外拋至業主指定回填區，平均運距約18km。

2.環境保護目標

（1）盡力避免項目的施工活動造成任何負面影響；（2）遵守世界銀行與合同規定的緩解措施，將施工活動對環境的和當地社區的損害和影響降到最低程度；（3）建立完善項目環境管理體系，滿足合同和現場環保要求。

3.施工環境影響分析

本工程主要包括疏浚施工過程、疏浚物海洋傾倒等和人員生活對環境的影響。

（1）疏浚施工對環境的影響：疏浚及傾倒對周邊水體造成的擾動；船舶漏油、生活垃圾排放、油污水排放，有毒物質泄漏等導致水體污染；船舶動火作業、廢氣排放等導致空氣污染；項目施工對周邊住民造成的影響。

（2）項目部駐地生活、辦公對環境造成的影響：岸上生活垃圾造成的固體污染；生活污水排放對周圍水環境的影響；項目部駐地電能浪費、材料損耗、用水浪費造成能源消耗。

4.施工期間環境保護措施

項目實施期間將不可避免的對周邊環境造成一定影響，合理的管控措施以及管理力度，將最大程度的降低疏浚施工對環境的影響，也能確保相關影響始終處于受控狀態。

4.1 制度保證措施

（1）嚴格遵守國家和世行制定的規章和法律法規以及福建省地方環境保護法規的要求，做好項目部全體人員、施工船舶、施工作業面的環保宣傳，加強環保意識。

（2）制定有針對性的環境保護制度，保護和改善施工現場的生活環境和生態環境，防止由于施工造成作業污染，努力做好施工現場的環境保護工作。

（3）建立環境保護工作小組，項目經理任組長，各有關部門、施工隊負責人和專職環保工作人員為成員，按照“誰主管、誰負責”的原則，在施工生產時組織實施環境保護。

（4）定期和不定期的檢查施工區內環境保護情況，對不符合環保要求的及時予以整改，落實后及時做好復檢復查工作。同時要制定好每月的環保檢查工作并做好評比與總結。

4.2 環境保護措施

4.2.1 疏浚施工環保措施

本項目疏浚施工根據《疏浚工程技術規范》、世行、業主及項目實際情況，推進疏浚環保措施如下：

（1）充分研究合同條款與技術要求并調查與分析工地施工條件之后，合理選擇疏浚設備與施工方法，從而根據工程質量、施工計劃與質量以及資源消耗情況做好適當安排，以確保施工質量與施工工期符合合同要求。

（2）采用先進的疏浚設備與方法（所有挖泥船舶、調查船只與運輸駁船均須配備精確的自動監控設施與差分全球定位系統（DGPS）以及疏浚深度指示器），確保施工人員能根據現場潮位、水流情況隨時調整深度，實現高精確度的深度定位和疏浚，在確保疏浚效果與環境保護的條件下減少過量疏浚、減少對周圍水域的干擾以及對周圍水質和海洋生態的影響。

（3）施工前，嚴格檢查全部施工設備，尤其是泥門。如有可能發生污染泄漏（包括船用油料泄漏和挖掘沉積物泄漏），先進行修理，然后方可施工。

（4）選擇合適的疏浚設備，盡量減少濁度卷流的形成。例如，確保耙頭的型號和大小與泥泵的特征相符。

（5）航道疏浚盡量縮短施工工期、避開晚春及初夏的漁業繁殖季節（4～6月），盡可能減少對環境的負面影響。

（6）疏浚操作應減少懸浮沉積物的運移與分散。使用具有環保裝置的挖泥船減少濁度產生；抓斗挖泥船操作人員應盡量減少提斗時的材料外泄。

（7）疏浚施工應嚴格控制溢流時間，減少懸浮泥沙入海量，若現場有兩艘以上疏浚船舶，施工期間船舶間距應大于500m，以避免懸浮沉積物的疊加影響。

4.2.2 船舶污染環境保護措施

（1）嚴格遵守海洋管理局《防治船舶污染海洋環境管理條例》：施工船舶底艙的含油污水應收集存放于污水艙，在指定區域進行處理。必須加強施工船舶的日常環保管理，防止漏油事件的發生。

（2）施工及保養等過程產生的固體廢棄物不得隨意丟棄處置；船舶應配有污水回收艙，并對廢棄物接受予以記錄；應另行安排廢棄物處理船對廢棄物進行回收處置。

4.2.3 防溢油措施

嚴格按照《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》（國務院令第676號）中對于現行船舶與船員管理要求，對其防止船舶溢油的職責與義務作出規定，并按照條例規定采取有關污染防治的相應措施。具體為：（1）施工現場的所有燃料應圍欄存放；存放區域應為燃料存儲容器的110%。燃料存儲區不得靠近任何水源；（2）危險物品應存放于明確指定的儲藏裝置內。諸如燃料、油類及油漆等危險物品還應制定臨時存儲規定；（3）為防止油脂、油類、燃料、溶劑及化學藥品對水土造成污染或侵蝕，必須始終采用相應的預防措施；（4）施工船舶應在醒目區域張貼《溢油應急計劃》，確保全體人員了解油污應急材料的存儲量和存儲位置；（5）項目部制定防油污泄漏等應急預案，并及時組織演練。

4.2.4 廢油、廢水等廢棄物管理

（1）施工期間，項目部與有資質的垃圾、油污、污水回收處理單位簽訂協議，定期對船舶廢棄物進行清理。

（3）禁止向水體排放生活垃圾、廢渣、廢油及其它有毒廢液；禁止在水體中清洗裝過油類或其它污染物的容器。

（4）針對施工過程中可能出現的船舶艙底油污水違規排放，制定嚴格的處罰措施，確保船舶施工過程中油污水排放符合要求。

（5）所有進場的施工設備，必須安裝油污水艙（柜）或油盤收集含油廢水，收集后的污水、污油等由有資質單位回收處理，不得直接排入海域。

（6）所有施工設備均應定期對污油艙進行檢查，一旦發現有漏油或生活污水、生活垃圾泄漏情況立即暫停施工作業并立即維修，維修完備后方可繼續投入施工。

4.2.5 大氣保護措施

造成空氣污染的原因主要來自于動力機械（包括汽車廢氣）。因此，控制空氣污染主要是減少廢氣排放及揚塵控制。采取如下措施加以控制：（1）嚴格控制內燃機械的使用，場內施工內燃機械要安置有效的空氣濾清裝置，并定期清理。（2）內燃機械必須經廢氣檢測合格后才可投入使用，嚴禁使用超標準機械，有效的減少廢氣排放。

4.3 環境保護培訓計劃

開工前和工程施工期間，項目部環境工程師要分批分階段對項目部和船舶施工人員進行環保培訓，加大對環境保護方面法律法規的宣傳力度，使全體施工管理人員充分認識到環境保護的重要性，了解到施工活動中會產生的環境影響因素和相應的緩解措施，提高每位職工的環保意識，將環保理念貫徹到施工中的全部環節。

積極組織項目部人員參加環境監理工程師、業主和環境管理部門提供的系統環境保護知識等方面的培訓，并及時傳達相關環境保護文件精神，完善項目部環境管理措施。

4.4 施工對環境影響的應急預案

針對項目施工全過程對周邊水域、村鎮環境影響的分析，項目部環境保護領導小組要相應的制定環境影響應急預案，應急預案應包括應急組織、事故現場應急措施、應急通訊聯絡、現場監測、應急狀態的終止與恢復措施等。應急預案必須嚴格落實事故處理崗位責任制，并交底到所有相關崗位人員。

5.結束語

綜上所述，本項目通過對施工期間各項環境影響因素進行綜合分析，由此落實相關制度保障，提出具體應對措施，積極響應國家“綠色環保”的建設理念，取得了良好的經濟與社會效益。