以農業服務規模化提升產業競爭力

隨著我國農業結構變革和經營方式變化，農業服務規模化的效應逐步顯現，我國農業通過形成服務的規模經濟提升產業競爭力的路徑也越來越清晰。一方面，我國農戶家庭內部勞動分工細化，對農業生產各環節服務的需求上升；另一方面，農業生產的組織等方面也發生了變化，出現大量新型農業經營主體，這對農業服務規模化經營提出了新要求。在此背景下，深入分析農業服務規模化經營現狀和存在的問題，以挖掘新型農業服務組織潛力為重點，推進農業服務規模化發展，更好實現小農戶與現代農業發展的有機銜接，具有重要意義。

我國農業服務規模化經營的發展潛力巨大，具體來看，可從以下三個方面發力：

一是探索土地規模化與服務規模化協調發展機制。以土地托管和聯耕聯種為代表的農業服務規模化實踐，能夠較好發揮小農戶經營和服務規模化的各自優勢，是推動農業現代化的有益探索。進一步充分發揮服務規模化的優勢，就要探索土地規模化與服務規模化協調發展機制，對農業關鍵生產環節進行整合，使小農戶土地在各自區域內實現土地集中連片，為逐步有序推進農業服務規模化經營打好基礎。

二是以通過轉型和改造傳統農業服務組織、挖掘新型農業服務組織潛力為重點，整合資源，提高服務效率。從農業服務規模化經營試點省份的成功經驗看，一些地方著眼農業生產方式和組織方式變化，在拓展服務領域、覆蓋全產業鏈服務范圍等方面，通過轉型和改造傳統農業服務組織，主動對接農民的需求、適應市場變化，形成了“三農服務站”“農技綜合服務站”等多種服務模式；通過挖掘新型農業服務組織潛力，不斷豐富服務內容、創新服務方式、提升服務水平，促進了合作社、龍頭企業、涉農市場等多元化主體加快發展。因此，為了更好發揮農業服務規模化的優勢，應基于農業服務規模化的類型和層次，結合農業服務組織發展的新趨勢，整合資源，加快優化不同類型主體間聯合和協作，促進農業服務供求有機銜接，提高服務效率。

三是夯實推進農業服務規模化發展的政策基礎。一方面，要繼續加強新型農業經營服務組織的服務能力建設，繼續加大對農業作業服務、質量服務、物流服務、品牌服務的投入力度；另一方面，要進一步強化農業生產經營單項服務，大力發展加工、儲藏、信息化等服務，特別是發展新型農業經營主體衍生出的新服務需求，整合各部門的相關資源，形成可持續、資源節約的服務供給模式，不斷夯實推進農業服務規模化發展的政策基礎。