新時期基層黨組織黨建檔案工作的探索與體會

董 琳

一、前言

黨建工作歷來是我們黨的工作重點，自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全局出發，進一步提出了要“從嚴治黨”，嚴格執行中央八項規定，扎實推進黨的作風建設，對黨建工作提出了更高的要求。鎮江市諫壁抽水站管理處黨組織以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心，牢記使命，以創建“五星級”黨支部為目標扎實地開展黨的建設。而黨建檔案工作是黨建工作中的重要環節，是單位黨建工作的完整體現，也是基層黨組織所做工作的真實記錄，更是黨員干部接受教育提升思想意識的具體反映。做好了既可以追溯總結以往的經驗和教訓，也能為未來的工作提供正確的思路和方向。在此以本單位黨組織創建“五星黨支部”的黨建檔案工作為例，談一下在新時期如何進一步做好黨建檔案工作的探索與體會。

二、單位黨支部黨建檔案管理的工作程序

（一）黨建檔案的收集

黨建檔案資料的收集是檔案管理工作的重要部分，組織學習活動中所有活動環節形成的文字和影像資料都需要及時收集。只有收集到全面完整翔實的第一手資料，才能為后續的整理打下堅實的基礎。以鎮江市諫壁抽水站管理處黨支部召開的一次“不忘初心，牢記使命”主題教育大會為例，一套資料應包括上級主管部門下發的學習要求文件、本單位黨支部召開大會的會議通知、參會黨員的會議簽到表、會上學習的文件材料、會議的現場照片以及會后黨員撰寫的學習心得體會等。為創建“五星黨支部”，單位設立了黨史站史榮譽展示廳，為此更是想方設法收集了從建站至今的單位歷史變化、人員變動、工程建設等各類資料［1］。

（二）黨建檔案的整理

根據“五星黨支部”考核評分細則的要求，聯系單位黨支部黨建工作的實際情況，逐項對照整理，進行科學、細致、規范、系統的分類歸檔，將原來的9項評分細則，去繁就簡，整合歸類為更符合實際工作情況的6個大類，形成有自身特色的整理工作方法，簡潔明了，更便于使用管理。

（三）黨建檔案的管理

黨建檔案的管理就是對黨建檔案的充分利用，既要依據單位綜合檔案管理制度進行嚴格管理，查借閱必須履行登記手續，以保證檔案的安全齊整，還要根據情況變化及時補充新的檔案資料，使之更為完整豐富。不僅為創建“五星黨支部”的目標做好了準備工作，也在單位2017—2019年度“鎮江市文明單位”、2019—2021年度“江蘇省文明單位”、省水管單位創建申報復核等工作中起到了重要的促進作用。

三、黨建檔案工作中遇到的問題

（一）黨建活動的現場資料沒有及時收集

活動相關工作人員不積極配合收集現場資料，一場會議或一個活動結束后，沒有會議通知，沒有參加人員簽到表，或者簽到表上簽到人數與參會人員數不符，也不提供學習的文件資料、現場照片等，沒有及時留下應有的黨建檔案資料和活動痕跡。

（二）收集的黨建檔案資料不夠準確完整有效

組織黨建活動的工作人員以及參加活動人員事后不能提供一套準確完整可用的活動資料，有的是相關文字材料不齊全，有的是缺少清晰、適合的現場活動照片、視頻影像資料等［2］。特別是拍攝的現場照片，或是構圖不能明確反映活動現場的全貌和特點，或是沒有重點和突出部分，可用價值很低，給后續的檔案整理工作帶來了不少麻煩。例如，2020年2月中旬，單位黨員志愿者積極響應號召去市新區辛豐、姚橋、丁崗鎮配合參加社區防疫工作，由于當時的防疫情況緊迫，工作量大，工作人員人手不足以及現場人員復雜等原因，第一批志愿者沒能夠及時留下有紀念意義的可用現場照片，經我們的提醒和要求，第二批志愿者在工作的同時想辦法補上了這份珍貴的資料。

（三）黨建檔案資料不夠豐富翔實

黨支部組織開展的黨建學習活動形式比較單一固定，沒有創新，每年的黨建檔案資料內容重復雷同，形式大于內容，空洞乏味，不能充分調動起黨員干部參加學習活動的主動性和積極性，沒有很好地起到實質性的教育作用，黨建檔案內容也就不夠新穎、豐富、翔實。

四、黨建檔案工作存在問題的原因

（一）相關工作人員對收集黨建檔案資料不夠重視

有些現場工作人員沒有充分認識到收集黨建檔案第一手資料的重要性，政治覺悟和思想意識不強，不積極配合工作，不重視現場資料的收集，工作責任心也不夠強。

（二）相關人員缺乏收集黨建檔案資料的實際工作經驗

組織黨建活動的工作人員或參加黨建活動的人員沒有黨建檔案資料收集的相關知識，缺乏臨場實際經驗，再加上現場其他主客觀原因，造成活動結束后不能提供準確完整可用的活動資料。

（三）黨建檔案資料內容抽象，考核細則執行有難度

要創建“五星黨支部”，就要對照考核評分細則進行黨建檔案的收集和整理。而基層黨組織的黨建工作基本都涉及意識形態、廉政建設和思想教育方面，比較抽象，要落實到具體的工作活動上，可執行的難度比較大，容易形式大于內容，檔案資料空洞雷同，沒有自己的特色和創新。

五、黨建檔案工作所遇問題的改進措施

（一）加強思想教育，增強黨建檔案工作意識

黨建檔案工作是黨建工作中一項重要的基礎工作，收集資料是第一步也是非常重要的一步，會影響到后續的工作。對此，首先要與黨支部領導多溝通交流，取得領導的理解、支持和配合；其次要加強黨建相關工作人員的思想教育和綜合能力培訓，提高對做好黨建檔案工作重要性的認識，增強工作責任心，提升業務水平；最后要把配合做好黨建檔案工作列入相關人員的崗位職責考核之中。

（二）加強現場管理工作，制定切實可行的辦法

第一，盡量親身參與到黨建活動中去，現場參與或指導檔案資料的收集工作。第二，如無法參加活動，可提前與現場工作人員溝通，對活動內容做到心中有數，并提供一份需要收集的資料目錄清單及具體要求，保證現場資料收集能夠完整準確。第三，對已收集的不夠完整的資料，盡量采取補救措施：可補簽名的補簽；缺少的會議文件資料想方設法去查找；無現場照片且無法彌補的，就與相關參與人員聯系，多了解當時的具體情況，盡力以文字描述、補充說明的形式詳細記錄下來［3］。

（三）拓展思維和眼界，突破創新

根據“五星黨支部”創建考核細則的要求，關心時政，緊密結合新的發展形勢，拓展思維和眼界，緊扣核心要義，簡化形式，突出活動內容，增加實際的可操作性，為黨建檔案提供特點鮮明、有創意的資料。例如，2019年單位黨支部就創新性地開展了拍攝慶祝建國70周年“我和我的祖國”快閃視頻、邀請單位退休老黨員拿出珍藏的老照片講述一代老水利人的奮斗故事、舉辦“我和我的單位”攝影作品與背后故事的比賽等活動，形式新穎，內容翔實，既豐富了黨建檔案的資料內容，也教育了全體黨員干部，取得了很好的效果。

六、結語

在新的歷史時期，對黨建工作有了更高的要求，以前一本會議紀錄、一張會議通知的黨建檔案已經不能滿足現在黨建檔案工作的需要了。為適應新的形勢和標準，基層單位黨組織在黨建工作、黨建檔案工作中出現了一些問題：一是沒有做好黨建檔案資料的現場收集工作；二是收集的現場資料不夠完整，不能提供準確有用的資料；三是黨建檔案資料沒有創新，不夠新穎翔實。對此，我們采取了相應的措施，從加強廣大黨員干部的思想教育、提高政治素養和增強政治意識入手，著力加強黨建工作人員的學習培訓，不斷強化工作責任感，密切關注國內外新的形勢變化和科技動態，發散思維，提升黨建工作業務能力，創新活動載體，組織豐富、有教育意義的黨建活動，保證單位黨支部的黨建檔案工作能高質量完成。2019年單位順利通過了“四星黨支部”的創建驗收，黨建檔案工作獲得了評委們的一致好評；2020年我們將繼續努力創建“五星黨支部”，進一步做好單位的黨建檔案工作，增強政治功能和服務功能，不斷增強黨支部的組織力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的堡壘作用。