曲亞男
企業經營發展的根本目的在于獲得經濟效益,確保利潤的最大化。從國有企業把握國民經濟命脈的角度來說,企業紀檢工作的服務與開展必須把追求生產經營效益作為根本出發點,在中國共產黨正確方針政策的領導下實現國有資產的最大增值。現代企業的科學管理制度決定了其管理機制的優越性,紀檢工作的開展必將這些客觀的科學管理機制與現代國有企業相結合,將反腐敗斗爭與國有企業的經濟發展相結合[1]。當然,新時期國有企業紀檢工作促進經濟發展的途徑是多種多樣的。
新時期的國有企業紀檢工作不是流于形式的,也不是簡單、膚淺的。當前,針對國內外經濟發展的新環境、新趨勢,中國共產黨不斷深化內部改革,加強對市場經濟的宏觀調控。特別是在客觀分析國內外經濟發展的基礎上,積極進行工作的部署與落實,利用辯證唯物主義觀點集中解決主要矛盾,開展了一系列國有企業紀檢工作,并取得了突出成效。
綜合來看,當前紀檢工作的主要任務主要有以下幾點:一是在深入貫徹黨的方針政策的指導下,深入檢查國有企業自身的管理發展現狀、運行機制;二是通過落實國有企業各部門上級的檢查制度,檢查各部門的執行情況,確保各部門反腐倡廉工作的順利開展并落到實處;三是對國有企業的違規操作、徇私舞弊等行為進行日常監察,采取信訪舉報等方式直接向上級有關部門匯報,并采取相應的懲治、處罰措施;四是加強日常監督管理,做好黨風廉政建設,開展一系列的黨風廉政教育活動,對日常突出問題做好監督管理;第四,有效聯系上級,落實并下達黨委辦工作,高效完成上級交代的任務[2]。
現代辯證唯物主義觀點認為,矛盾是具有普遍性的存在。國有企業紀檢工作在不斷的完善與發展中也遭遇了瓶頸,遇到了一系列問題,如國有企業管理者的自律性不強,管理松懈導致監督管理不到位;在監督管理方法上,流于形式,管理方式過于老套、缺乏創新等,這些都是國有企業紀檢工作發展道路上的“攔路虎”“絆腳石”。如今,紀檢工作迎來新時期,市場經濟改革發展不斷深化,經濟的區域化、全球化發展,使國內外的客觀環境更加復雜。國有企業紀檢工作促進經濟發展的途徑也應當與時俱進,不斷改革及發展創新。
物質決定意識,意識對物質具有反作用。只有不斷創新,增強觀念意識的主觀能動性,才能打破原有觀念的禁錮,與時俱進。目前,一些國有企業的紀檢工作因缺乏一定的創新性,很多紀檢監察工作的方法相對落后,無法滿足新時代社會發展的需求。在管理機制不斷發展變化的過程中,傳統工作方法與新的管理機制不相融合,導致一系列問題產生。在部分國有企業的發展中,一些高層領導因對紀檢工作的開展沒有形成強大的自律性,紀檢工作流于形式,無法從根本上糾察涉案人員。一些紀檢工作人員在國企經濟發展中受不了利益的誘惑,對中國共產黨的信仰產生動搖,危害紀檢工作的開展,不利于國企經濟的發展[3]。
加強觀念的發展創新,一是要加強紀檢部門及管理人員的觀念發展創新;二是要不斷與時俱進,創新紀檢工作的理念及方法,實現紀檢工作的高質量發展。國有企業黨組織內部要定期開展關于紀檢工作的專題講座,明確紀檢工作的目的及要求,使全體人員形成對紀檢工作的正確認識,將紀檢工作提升到新的高度。將現代企業的管理理念及方法與新時期的紀檢工作高度融合,創新出新的工作理念,不斷推動國有企業各項工作的開展。在創新紀檢工作方法上,企業高層領導要樹立模范帶頭作用,對紀檢工作予以足夠重視,為紀檢工作的開展創造有利條件。紀檢干部、領導班子同樣需要以身作則,使企業內部上至管理者、下至員工,對紀檢工作都有足夠的信任。紀檢部門要結合國有企業的經濟發展狀況,了解國有企業內部各基層的運行狀況,創新管理理念,使企業內部管理在創新理念的推動下迸發出新的活力,有利于企業經濟的良性循環。
紀檢工作是一項政治工作,在改善社會經濟環境,發展黨風、政風方面具有至關重要的作用。在國有企業的生產經營發展中,重視發展紀檢的服務特性,更有利于改善國有企業經濟發展的環境。就國有企業來說,其掌握著國民經濟發展的命脈,從這一點來講,國家總會制定一些適時的經濟發展措施、政策、法規,使國有企業的發展更為有利。但制度的落實難免會有不盡如人意的情況,這就需要紀檢部門監督一系列政策、優惠等的落實情況。在日常的服務中,紀檢不僅承擔著“檢察官”的重要角色,還承擔著“協調員”的重要角色。一方面,檢查工作的落實,可以促進國有企業的經濟又好又快發展;另一方面,做好協調性服務工作,能夠將各部門緊密聯系在一起,發揮其主動性及自覺性。在新形勢及新政策下,紀檢部門明確自身職能,將監督檢查與服務協調工作緊密結合,往往能夠拓展更加廣闊的工作空間,充分調動各部門的積極主動性及自覺性,促進各部門在相互協調及合作的基礎上實現國有企業經濟的協調發展[4]。
在運行機制及制度的完善上,要實現對外、對內的工作水平提升。對外來說,要不斷深化紀檢改革,提高紀檢部門行政管理審批服務的層次及水平,建立健全權力運行機制及辦事公開機制,完善紀檢考核制度等一系列重要舉措,體現新時期國有企業紀檢工作促進經濟發展的可靠性、便捷性、全面性。對內來說,一要建立健全懲防機制,二要完善紀檢監察制度。這是保證國有企業健康、長久發展及實現自身經濟效益快速增長的有效法寶。懲防機制的出發點在于對企業中人的管理,一方面企業需要制定防止腐敗及懲治腐敗的相關制度,另一方面需要注重企業內部尤其是管理人員的思想道德建設,著重提高人員的整體素質。建立完善的紀檢監察制度,以嚴格的紀檢制度實現全體管理人員對權力的有效利用。通過紀檢監察制度,明確及完善紀檢懲治制度,對那些違規亂紀行為進行有效管理、嚴厲懲治,確保紀檢工作的威信[5]。
紀檢工作的真實性在于,其通過查處國有企業經濟活動中的違法違紀行為,維護黨規、黨章、黨紀及國家法律法規的嚴肅性和權威性。通過以往企業紀檢內部查辦案件的情況可以發現,一些企業紀檢部門的案件難辦,一方面在于紀檢部門與其他企業管理人員同處一個單位,在這一關系的影響下難以開展工作;另一方面在于應被調查及處理的人員,多為手中有一定權力的企業管理人員,是企業的中堅力量及骨干。在具備相對優勢的情況下,企業領導不愿看到自己提拔的干部被查處,即使這些中堅力量及骨干“知紀違紀”,考慮到企業生產經營的現實需要,紀檢部門也無法做到“一手拿下”。因此,在國有企業的發展中,為了促進企業經濟的長期良好發展,企業領導及管理者需要嚴于律己、潔身自好,嚴肅處理違規違紀行為。領導要以身作則,為紀檢工作樹立良好的榜樣,加強與紀檢部門的合作,為國有企業經濟的發展共同努力。
在新時期紀檢工作促進經濟發展的途徑上,國有企業需要結合紀檢工作中存在的具體問題,采取相應的措施。通過加強紀檢工作創新,提升紀檢工作的企業服務性,完善其運行機制,嚴厲處理違紀行為,發揮企業紀檢工作促進經濟發展的強大作用。