全面預算管理在新三板民企財務內控中的應用

龍麗紅

當前我國經濟發展較快，為新三板民營企業的發展提供了一定的機遇，同時新三板民營企業在當前的時代背景下，發展面臨一定挑戰。新三板民營企業要想獲得發展，在激烈的市場競爭中占據有利地位，應當積極推動現代企業制度的建設，重視財務內控工作的開展，將財務預算管理工作與財務控制有效結合，從而實現風險規避與預防，進一步推動企業發展。

一、新三板的概念內涵以及全面預算管理的作用

（一）新三板的概念內涵

新三板主要是指小規模企業股份轉讓系統，這一系統通過了國家相關部門的認可，現階段已經建立了面向小規模企業的全國性市場交易平臺。新三板的建立結合了我國證券法，受證券會的管理，掛牌企業主要以高新技術企業為主。由于新三板市場發展潛力較大，因此能夠為不同階段的小規模企業提供融資業務，其中具有高風險并且規模較小的企業，也能夠獲得相應融資。新三板市場準入標準較低，能為小規模企業融資提供便利，在一定程度上促進了企業的交流，使企業知名度不斷提升，同時還能夠有效推動企業積極轉型與升級。現階段，新三板已經成為當前小規模企業的主要發展方向。

（二）全面預算管理的作用

第一，有效控制新三板民營企業運營成本。新三板民營企業在運營過程中，其主要目標是實現經濟效益最大化，為保證企業獲得最大經濟效益，需要控制成本，通過優化運用成本的方式，獲得經濟效益，降低資源消耗量，實現最大產出。現階段，大部分新三板民營企業都能夠將成本管理理念運用在全面預算管理中，對采購成本、生產成本以及銷售成本等進行有效管理，在管理過程中，充分貫徹并落實最大化成本效益理念，從而合理分配各項資源。在新三板民營企業中，采用全面預算管理，能夠有效控制運營成本，獲得一定的經濟效益，推動企業健康發展。

第二，實現新三板民營企業資源的合理分配。由于資源具有有限性特征，因此企業需要積極開展預算管理工作，若企業在經營過程中，其資源可以無限制使用，那么預算管理工作的開展便失去了意義。全面預算管理的核心內容為將資源作為紐帶，從而對企業開展的業務活動進行預算規劃，資源合理配置時，需要遵循成本效益最大化原則。在新三板民營企業的財務內控中，采用全面預算管理，實現資源的合理配置。由于企業內不同部門完成相應任務時，會消耗一定資源，但資源并不會自動流向增值大的業務部門，因此要開展全面預算管理工作，并充分利用管理與規劃功能細化預算目標，將責任分配至各部門中，實現各部門的權責結合，最終實現資源的合理分配。采用全面預算管理，還能夠避免資源過度消耗的現象，讓資源的使用效率得到提升，從而推動新三板民營企業的不斷發展與進步。

二、新三板民營企業財務內控現狀

（一）內控環境存在缺陷

當前大部分民營企業通常為家族企業，企業管理崗位往往由親戚負責，管理層對親戚朋友十分信任，因而對內控工作的執行關注度較低。在民營企業，部分企業成立者往往不遵守企業的規章制度，而企業的工作人員缺乏職業認同感，這些現象導致勞資關系十分緊張，職工之間缺乏信任，嚴重制約了各項工作的開展，同時也制約了企業經濟效益的獲取。雖然成為了新三板民營企業，但由于管理者并不重視人力資源管理工作以及企業文化建設工作，最終導致內部環境控制存在諸多問題。企業需要重視員工專業技能以及個人素養的提升，并積極開展內控工作，提升企業競爭力，促使企業不斷發展。民營企業的不重視，制約了自身發展。

（二）風險控制存在缺陷

掛牌新三板出現，表明企業已經正式步入資本市場，運營環境與之前存在差異。企業在運營過程中，不僅需要承擔股價變動的風險，同時還需要面對其他風險。新三板民營企業的發展周期較短，業績波動相對較大，導致發展存在不確定性。掛牌企業大部分為技術性企業，這部分企業在發展過程中，需要對市場變化情況作出快速反應，還需要及時創新技術，并且對高素質技術人才需求量大，依賴程度高。此外掛牌企業規模較小，缺乏風險抵御能力，因而無法有效抵御各種風險，導致諸多風險出現，制約了企業的進一步發展。

三、全面預算管理在新三板民營企業財務內控中的具體運用

（一）編制以及細化預算

由于新三板民營企業在發展中，受原有企業經營管理模式的影響，財務預算管理工作出現單一現象，編制不夠完善。部分新三板民營企業，采用傳統增減量編制方式，這一編制方式雖然能夠提升編制效率，但卻無法滿足企業的實際需求。當前，隨著科學技術的不斷發展，新三板企業需要積極運用新技術，積極優化預算編制，將零基預算與滾動預算等充分運用于其中。同時，還需要結合企業實際運營情況，將各項業務看作零，不斷細化預算編制目標。各項業務依據預算要求執行，不僅能夠保證預算編制結果的準確性，同時還能夠最大限度地降低預算偏差現象出現的概率。

（二）有效整合企業各個部門

企業整合指的是企業各個部門以及工作人員的有效整合，全面預算管理工作能否順利開展，在一定程度上取決于企業各個部門以及員工的配合與協作。各個部門配合度高，則能夠推動全面預算管理工作高效開展。首先，新三板民營企業需要注重提高員工認知，使每名員工都能夠明確全面預算管理工作開展的重要性以及自身職責，同時還可結合新三板民營企業的發展目標，積極開展專業培訓工作，引導企業所有員工參加，通過培訓，使每名員工認識到自身在全面預算管理工作中的重要性與職責，從而提升工作質量，保證工作效率。此外，企業中的各個部門需要充分協助全面預算管理工作開展，同時明確全面預算管理工作開展對企業的影響與作用，認識本部門在預算工作中的職責，加強不同部門之間的溝通與協作。例如，在企業進行物資采購的過程中，采購部門不僅需要重視物品采購，同時還需要進行預算分析；市場部門不僅僅需要負責企業市場營銷工作，還應當注重企業資產問題研究。只有各個部門協同合作，才能夠推動全面預算管理工作的高效開展。

（三）有效防范財務風險

資金流動對企業發展具有重要影響，新三板民營企業在運營中，應當積極開展財務風險規范與管控工作，加強對企業各項成本支出的監管，同時還需要科學把控資金支付業務，從而保證企業收支平衡。企業在開展各項業務的過程中，需要在合理范疇內加強資金審核工作，及時解決預算偏差問題。針對企業中的重要項目，還需要積極完善管理體系，對項目的發展動態進行有效監管，不斷優化風險預警體系，結合企業發展方向從而規范預警范疇，對可能出現的風險進行預處理，有效降低企業運營風險，推動企業健康發展。

（四）構建全面預算管理內控制度

企業在發展過程中，首先需要思考自身在市場發展中的作用，并依據自身實際發展情況，構建完善企業內控體系。新三板民營企業在發展過程中，需要對自身的生產、營銷等運營情況進行綜合分析，同時還需要通過相關財務數據，充分了解企業的成本支出情況，分析內部管理存在的問題，并針對問題提出相應措施，完善內控制度。企業管理人員需要積極開展各部門職業細化工作，細化其職責，同時還需要確保不同部門分工的合理性與規范性，在各部門互不影響的前提下，進行協調。企業還需要摒棄傳統管理理念，將全面預算管理理念融入企業財務內控，加強內部管理體系的構建，實現企業資源的合理運用。在開展新項目時，需要對項目進行考察與預算，避免成本失控現象出現從而阻礙企業發展，帶動企業進一步發展。

四、結語

新三板民營企業在發展過程中，應當重視全面預算管理工作的開展，構建完善的財務內控體系，分析企業運用過程中存在的問題，及時解決問題。此外企業還需要依據自身的發展情況，優化全面預算管理方式，構建出完善的預算管理制度，從而促進企業的持續發展。