新能源汽車成長路漫漫其修遠(yuǎn)

文 / 評論員 趙英

最近，舉國上下繼續(xù)抗疫的同時，逐步把精力和目光放到了復(fù)工復(fù)產(chǎn)上。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，中央仍明確表示了對房地產(chǎn)的看法，那就是不能再度把房價炒上天。除房地產(chǎn)之外，最能夠拉動整個工業(yè)體系恢復(fù)運(yùn)作，并且?guī)酉M(fèi)的產(chǎn)業(yè)，非汽車產(chǎn)業(yè)莫屬。

正因?yàn)槿绱?，近來對汽車產(chǎn)業(yè)來說，好消息不斷。先是中央明確了對新能源汽車的補(bǔ)貼再延長兩年，接著《經(jīng)濟(jì)參考報》4月23日報道：財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部等三部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》，明確為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi)，自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

值得注意的是，免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。

延長補(bǔ)貼時間和免征購置稅政策疊加，既反映了中央加速恢復(fù)汽車產(chǎn)業(yè)的決心，也加強(qiáng)了助力汽車產(chǎn)業(yè)恢復(fù)的政策力道。本來對新能源汽車的補(bǔ)貼已不多了，即便延長兩年，對于消費(fèi)者的刺激力度也相當(dāng)有限。現(xiàn)在，再加上免征購置稅的政策，無形中使新能源汽車的市場競爭力有所提高。

汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)顯示出恢復(fù)態(tài)勢，在持續(xù)政策支持下，相信汽車產(chǎn)業(yè)恢復(fù)將有所加速，新能源汽車的市場表現(xiàn)會更好一些。

但是，筆者想強(qiáng)調(diào)的是：

首先，整個汽車產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)，仍有待于抗疫成效的穩(wěn)固，有待于行政規(guī)制的解除。疫情如果得不到緩解，甚至在某些地方出現(xiàn)擴(kuò)散，人們在小區(qū)出不來，再有多少政策也是枉然。從疫情態(tài)勢看，現(xiàn)在仍不容樂觀。筆者居住的北京市朝陽區(qū)，最近被列為高風(fēng)險地區(qū)，剛剛換發(fā)了實(shí)名認(rèn)證的“第二代出入證”。雖然實(shí)際沒有那么嚴(yán)重，但是對人們心理的沖擊，還是有的。在邊境地區(qū)，甚至省城（例如哈爾濱），疫情依然嚴(yán)峻。所以，從疫情看，政策是否有明顯效果，還要觀察。

其次，對新能源汽車來說，最要緊的是超大城市的限購政策。剛剛看到的消息是上海放開了4萬張車牌，但是，放開車牌不等于利好新能源轎車。如果是無區(qū)別的放開車牌，利好傳統(tǒng)轎車，對整個汽車產(chǎn)業(yè)也是利好，對新能源轎車的作用恐怕不大。因?yàn)閭鹘y(tǒng)轎車的市場優(yōu)勢及形成的消費(fèi)群體就擺在那里。最近油價超低，對新能源市場競爭更加不利。既往的實(shí)踐表明，恰恰是有關(guān)地方政府的限購政策，為新能源汽車留出了一塊市場。

再次，此次的減免稅收，明確把插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車包括在內(nèi)，表達(dá)了政府在新能源汽車技術(shù)路線上持開放態(tài)度。但是否會對新能源汽車的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，有待觀察。因?yàn)椴咫娀旌蟿恿I車，在市場接受度上，實(shí)際要好于純電動車。

第四，相較于政府財(cái)政補(bǔ)貼，減免稅收政策比較容易操作，操作起來比較規(guī)范，對市場擾動較小，政府也容易下決心。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢下，中央政府財(cái)政狀況，今后幾年都不樂觀，再拿出大錢支持新能源汽車發(fā)展，空間不大。但是，從減免稅收角度，卻可能比較容易持續(xù)。減免稅收，是放水養(yǎng)魚。魚沒有長大，甚至沒有魚的情況下，政府也沒有收益。

新能源汽車的成長，是一個較長的過程，在這一過程中，政府應(yīng)當(dāng)從減免稅收等視角，考慮有關(guān)支持政策。

新能源汽車成長，路漫漫其修遠(yuǎn)。政府政策也應(yīng)當(dāng)伴隨長路，有可持續(xù)性，與時俱進(jìn)。