我國新能源汽車產業發展制約因素及措施建議

陳燕芬

一、引言

不可再生能源的大量消耗始終是阻礙我國經濟建設的關鍵因素，尤其是節能降耗意識普及推廣的背景下，汽車產業也應該順應時代發展，積極研發新能源汽車，并將其作為未來的主要發展方向，推動社會環境保護的可持續發展。

二、我國新能源汽車產業發展現狀

2009年7月1日，中國工業和信息化部頒布實施的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》中規定：新能源汽車是指采用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、采用新興車載動力裝置），綜合車輛的動力控制盒驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。為鼓勵新能源汽車產業發展，我國自2015年以來主要以補貼和雙積分政策為手段，先后出臺了全面激勵政策，包括研發補助、生產環節的雙積分政策、消費者購車補貼以及應用環節的不限牌不限購等。2019年我國汽車產量2572.1萬輛，其中新能源汽車124.2萬輛，2019年我國汽車銷量2576.9萬輛，其中新能源汽車120.6萬輛，滲透率4.68%。2020年1月—10月，我國新能源汽車的產銷分別完成91.4萬輛和90.1萬輛。純電動車型的產銷增長是新能源汽車的主要驅動力，純電動汽車的銷量占新能源汽車市場整體的銷量近八成。2019年全年我國新能源汽車銷量占世界新能源汽車銷量的54.8%，我國成為新能源汽車銷量全球第一且增速最快的市場，隨著特斯拉上海超級工廠的投用，中國正在成為新能源汽車領域最大的生產基地和銷售市場。國務院辦公廳印發了《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035）》（簡稱《規劃》），《規劃》中提到，到2025年，新能源汽車新車銷量達到汽車新車銷量總量的20%左右，到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流。天眼查數據顯示，我國目前有超過17萬家新能源汽車相關企業，截至11月3日，2020年我國新增新能源汽車已經超過4.3萬家，超2019年全年新增數量，可見新能源汽車產業正在我國蓬勃發展。

三、現階段我國新能源汽車產業發展的制約因素

（一）缺乏統一的標準

一方面，現階段我國新能源汽車市場區別于傳統汽車市場，存在標準體系不一，參數、規格、型號都難以統一等問題，消費者在選購的時候，眼花繚亂，無法有效對比不同型號之間的差異，這在一定程度上限制了新能源汽車的可持續發展。另一方面，新能源汽車在售后服務上也存在一定缺陷，當新能源汽車出現故障時，使用者很難第一時間找到具備專業新能源維修技術的服務人員，如選擇傳統汽車維修人員檢查車輛，很可能會因為操作不當而埋下安全隱患，這也會為消費者增加不必要的麻煩，甚至會威脅生命安全。因此，很多消費者不會主動選擇購買新能源汽車，這制約著新能源汽車產業的規?；l展。

（二）技術的創新性不足

我國新能源汽車產業受技術因素的限制主要表現在安全和續航兩個方面。從安全的角度來看，與傳統汽車相比，新能源汽車的動力源為電動機或油電混合模式，增加了行駛過程中在電池、電機、電路控制方面的安全隱患。隨著新能源汽車使用時長的增加，還將面臨電池老化、電路故障等問題，目前，新能源汽車電池的維保期一般是8年，過了維保期以后，電池的維保和廢舊電池的處理該如何得到保障，現階段仍是一個問題。從續航角度來看，多數新能源汽車的續航里程都是200～300公里，那么長途駕駛電動汽車時如何實現快速充電依然是短板，快充技術尚不成熟。

（三）消費者對新能源汽車的認知不夠

消費者對新能源汽車的了解較少是影響行業發展的重要因素，直接影響新能源汽車的銷量。雖然我國多年來一直研究新能源技術，并且在全國范圍內普及節能減排意識，但是傳統汽車消費模式在人們心中根深蒂固，推廣新能源汽車存在一定的障礙。此外，新能源汽車中科技元素多，消費者了解不夠，影響了對新能源汽車的評價，并且有可能因不熟悉高科技元素的應用或操作而發生事故。

（四）配套設施不完善

新能源汽車雖然在一定程度上解決了我國不可再生能源消耗的問題，但同時也出現了充電困難的情況。2019年我國充電基礎設施共121.9萬個，車樁比為3∶1，與國家《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015—2020）》規劃車樁比1∶1的目標相比，差距較大。充電配套設施的不完善，直接影響了新能源汽車消費者的駕駛體驗，加上續航里程的限制，駕駛者往往不敢輕易駕駛新能源汽車上長途，而隨著交通路網的不斷完善和發達，人們的活動范圍越來越大，如果新能源汽車在充電基礎設施上無法快速跟進，那么，很顯然，新能源汽車的市場也會受到限制。

四、推動我國新能源汽車產業可持續發展的建議

（一）構建統一的標準體系

每一個行業要快速并且健康地發展起來，一個關鍵的要素是有統一的行業標準體系。現階段新能源汽車產業缺乏統一的標準，政府部門應協同新能源汽車產業協會，結合創新行業標準體系，在傳統汽車行業體系的基礎上，結合新能源汽車實際情況進行調整，構建完整統一的行業標準，引導市場標準化運行。同時，要做好新能源汽車的售后維修服務，統一維修標準，培養更多具備新能源汽車維修技術的專業人士，并在銷售完成后，有專業人士向消費者介紹新能源汽車的保養方式，盡可能降低其出現故障的概率，為消費者提供后期服務保障。

（二）加強新能源技術研發

為推動新能源汽車的產業化發展，應積極學習國外優秀的新能源生產和維修技術，強化政府、新能源產業和科研機構之間的結合，突破國內新能源汽車的發展瓶頸，轉變技術研發人員的思想觀念，投入專業人才重點研究，尤其是要強化對高速電機、分布式驅動、智能控制和感知決策等技術的探究，開創具有我國民族特色的新能源產業道路，助推產業可持續發展。

（三）加強新能源汽車的宣傳

一是進一步發揮政府公信力和導向性，落實環保發展理念，培養廣大消費者對新能源汽車消費的信心；二是加大推廣力度，增加人們對新能源汽車的認知，汽車銷售業務員在銷售汽車的時候，最重要的應是從專業的角度讓消費者深入了解新能源汽車，企業可通過定期或不定期舉行新能源汽車車主沙龍，對車主開展培訓，甚至擴大范圍至社會上所有感興趣的人。依靠政府補貼來吸引消費者不是長久之策，產業的發展要自力更生，而充分挖掘新能源汽車的消費力量在現階段尤為重要。

（四）完善新能源基礎配套設施

要不斷完善公用充電設施，同時發展私用充電樁。前期可將加油站和新能源汽車充電站相結合，盡可能為消費者提供更多的充電口，保證其基本的使用功能，推動新能源汽車產業可持續發展。同時，將新能源汽車基礎配套設施建設作為城市規劃中的一個重要組成部分，在建設小區停車場時直接配備充電樁，為新能源汽車的使用提供方便。私用充電樁方面，小區物業應提供便利，在消防等方面允許的前提下，開放在私家車位安裝充電樁的權限。

五、結語

新能源汽車產業是未來汽車產業的發展趨勢，構建統一的新能源汽車標準體系，創新新能源技術，加強新能源汽車宣傳，完善新能源基礎配套設施，可有效助推我國新能源汽車產業的發展。