論新形勢下人民調解的運用與和諧社會的構建分析

曲文嬪

摘 要：新形勢下，人民調解形式的合理運用有利于構建和諧社會，故而應擴大其推廣范圍。在此之上，本文簡要分析了構建和諧社會與運用人民調解之間的關聯，并通過拓寬人民調解渠道、加強法律知識認知、加大調解宣傳力度、注重矛盾排查效果等路徑，以此加快我國和諧社會的構建速度，適當緩解人民群眾矛盾。

關鍵詞：新形勢;人民調解;和諧社會

前 言

煙臺市曾實行的人民調解“煙臺模式”自成立以來共計調解成功571件醫療糾紛事件，并且達到了100%協議履行率，從根本上緩解了醫患矛盾，為當地和諧穩定社會的構建提供了重要助力。因此，人民調解形式的運用是保障社會安全，降低惡劣事件發生的重要依托，應根據各地區實際情況引入人民調解方法。

一、構建和諧社會與運用人民調解之間的關聯

事實上，人民調解與和諧社會的主要服務目標皆為“實現人際關系協調穩定”，并努力打造一個相對公平的環境保證每個人民群眾都能享受到合法權益的保障。針對構建和諧社會與運用人民調解的關聯主要集中于以下五個部分：

其一，民主法治，其中人民調解是根據民主選舉出來的專業調解團隊對糾紛事件進行有效處理，促使雙方在不違背法律條文的基礎上獲得互諒互助，最終實現法律知識的最大化普及。

其二，公平正義，人民調解與和諧社會都是以尊重人民群眾自主意愿對雙方矛盾進行妥善處理，并在調解過程中感受到公平對待。

其三，保持活力，人民調解工作往往需要達到參與者的重要支持，若參與者對調解內容存在異議可及時提出，由此確保每個群眾的基本權利與想法得到保障與尊重。

其四，誠信友愛，人民調解是為了解決問題，讓雙方重拾往日友好關系，故而應以誠信友愛品質為載體，在道德倫理、法律規范的融合中實現和諧社會的構建。

其五，安定和諧，人民調解的最終目標是維持社會良好秩序，促使人民群眾在安定的環境里實現良性發展。另外，還應注重人與自然的相處關系，保證在解決人民群眾矛盾的同時也能實現生態環境的有效保護，促使人類實現在和諧社會中享受到自然美好[1]。

二、論新形勢下人民調解的運用與和諧社會的構建路徑

（一）拓寬人民調解渠道

新形勢下人民調解的運用需要以《中華人民共和國人民調解法》為依據，對每一件糾紛事件進行有效處理，從而有利于和諧社會的構建。其中最主要的方式是進一步拓寬人民調解渠道。由于各個地區的群眾性格特點與糾紛類型都存在差異，故而若一味依靠單一的人民調解手段，將降低人民調解成功率。比如針對農村地區所產生的矛盾多半在于宅基地分配等方面，而隨著時代的進步，農村地區的糾紛事件也開始趨于多元化發展，他們形成的交通糾紛與醫患矛盾案件量也有所增加，這就導致人民調解團隊在處理此類問題時應采用多元化渠道，便于應對龐大的糾紛案件數量。

（二）加強法律知識認知

為了保證人民調解與和諧社會之間產生密切的聯系，還應提高人民調解團隊對法律知識的認知水平，防止出現不合理案件調解結果。具體方法如下：依托法治力量，人民調解雖然相比訴訟調解靈活性更強，但它也應當遵循國家法治建設要求，不能脫離法律原則實施調解。因此，人民調解需依托法治力量打造和諧社會格局。

比如在某起勞動爭議糾紛中：劉某被施工方聘請為拖拉機駕駛員，并許諾其每月6500元基本工資，而后由于施工車輛增加，故而劉某找到施工方要求加薪，并在協商后外加1500元工資，但在工資給付階段，施工方卻以后來的人事調整減輕了劉某的工作量為由拒絕對其進行加薪，之后劉某在未接收不正當工資基礎上開走一臺拖拉機，由此導致雙方出現薪資爭議。后期經由當地人民調解委員會的介入，促使雙方針對勞動法下存在的矛盾得到了妥善解決，最終按照劉某要求支付了其工資。對此，人民調解在勞動爭議中的確發揮著重要協調作用。

此外，煙臺地區曾在2016年共計處理6000多起勞動人事爭議案件，并在人民調解模式下提升了民眾服務質量。

（三）加大調解宣傳力度

為了擴大人民調解形式的運用范圍，促進和諧社會的發展，需適當加大調解宣傳力度，讓更多人知曉人民調解形式的存在，由此避免經過訴訟調解后而激化矛盾引起不必要的麻煩。其中可通過“開設人民調解特色節目”的手段，讓人民群眾從他人事件的人民調解結果中汲取經驗，以此加深人民的思想覺悟。

比如煙臺市早在2011年開創了國內首個“地市級調解節目”，自《特色調解》節目播出以來，當地社會風氣得到了有效凈化。在該節目制作團隊中包含了180名律師、執法者、人大代表等成員，進而增加了調解節目的公信力，也贏得了大眾對于人民調解形式的信賴[2]。

（四）注重矛盾排查效果

在樹立人民調解形式的公正形象時，還需要注重矛盾排查效果，并非所有矛盾在出現時都能立即得到人民調解團隊的積極響應。因此，在構建和諧社會時，相關部門理應以省份、城市、街道為單位進行糾紛案件的廣泛排查。

據調查：我國近些年糾紛排查工作已取得了些許成就，尤其在2019年，為了保證社會穩定，共計矛盾排查案件量達到了28656件，人民糾紛調解量突破27930件，成功率普遍提高到97%，這表示矛盾排查工作能為人民調解形式的運用起到輔助與促進作用，以此確保在實現和諧社會構建目標階段，人民調解能夠發揮出真正的作用，形成穩定格局。

結 論

綜上所述，人民調解作為除訴訟調解之外的新型調解形式，無論是調解方法還是調解成功率都有著顯著的優勢。因此，積極推廣人民調解形式是當前實現和諧社會構建目標重要途徑，故而應從人民調解渠道、法律知識認知、調解宣傳力度、矛盾排查效果等方面著手，促使人民群眾在人民調解協助下擁有協調關系。

參考文獻

[1] 陳堯，王哲.中國城市基層社會自治發展的路徑——以改革開放以來城市人民調解制度的發展為例[J].上海行政學院學報，2020，21（03）：23-34.

[2] 魯建學.做好新時代人民調解工作? 為人民群眾提供優質的公共服務產品[J].人民調解，2020（05）：6-9.