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關于加快推進可再生能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知
財辦建〔2020〕70號
各省、自治區、直轄市財政廳(局),國家電網公司、中國南方電網有限責任公司、國家可再生能源信息管理中心:
按照《財政部 國家發展改革委 國家能源局關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》(財建〔2020〕4號)要求,國家不再發布可再生能源電價附加補助目錄,而由電網企業確定并定期公布符合條件的可再生能源發電補貼項目清單(以下簡稱補貼清單)。為加快推進相關工作,現將補貼清單審核、公布等有關事項通知如下:
一、抓緊審核存量項目信息,分批納入補貼清單。納入補貼清單的可再生能源發電項目需滿足以下條件:
(一)符合我國可再生能源發展相關規劃的陸上風電、海上風電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發電、光熱發電、地熱發電、生物質發電等項目。所有項目應于2006年及以后年度按規定完成核準(備案)手續,并已全部容量完成并網。
(二)符合國家能源主管部門要求,按照規模管理的需納入年度建設規模管理范圍內,生物質發電項目需納入國家或省級規劃,農林生物質發電項目應符合《農林生物質發電項目防治摻煤監督管理指導意見》(國能綜新能〔2016〕623號)要求。其中,2019年光伏新增項目,2020年光伏、風電和生物質發電新增項目需滿足國家能源主管部門出臺的新增項目管理辦法。
(三)符合國家可再生能源價格政策,上網電價已獲得價格主管部門批復。
二、補貼清單由電網企業公布。具體流程如下:
(一)項目初審。國家電網、南方電網和地方獨立電網企業組織經營范圍內的可再生能源發電企業按要求申報補貼清單,并對申報項目材料的真實性進行初審。具體申報要求見國家可再生能源信息平臺(以下簡稱信息平臺)公告。
(二)省級主管部門確認。電網企業將符合要求的可再生能源發電項目匯總后,向各省(區、市)能源主管部門申報審核。各省(區、市)能源主管部門對項目是否按規定完成核準(備案)、是否納入年度建設規模管理范圍等條件進行確認并將結果反饋電網企業。
(三)項目復核。電網企業將經過確認的可再生能源發電項目相關申報材料按要求通過信息平臺提交國家可再生能源信息管理中心,由國家可再生能源信息管理中心對申報項目資料的完整性、支持性文件的有效性和項目情況的真實性進行復核,包括規模管理和電價政策等方面內容,并將復核結果反饋電網企業。
(四)補貼清單公示和公布。
電網企業將復核后符合條件的項目形成補貼項目清單,并在網站上進行公示。公示期滿后,國家電網、南方電網正式對外公布各自經營范圍內的補貼清單,并將公布結果報送財政部、國家發展改革委和國家能源局。地方獨立電網需報送所在地省級財政、價格、能源主管部門確認后,再公布經營范圍內的補貼清單。
補貼清單內容需包括:項目類別、名稱、場址、業主、并網容量、全容量并網時間、上網電價、列入規模管理年份等基本信息,以及其他必要信息。此前已公布的補貼清單如信息不全,應予以補充公布。
三、按照國家價格政策要求,項目執行全容量并網時間的上網電價。對于履行程序分批次并網的項目,除國家另有明確規定以外,應按每批次全容量并網的實際時間分別確定上網電價。項目全容量并網時間由地方能源監管部門或電網企業認定,如因技術原因等特殊原因確實無法認定的,為加快項目確權,暫按本文所附《可再生能源發電項目全容量并網時間認定辦法》進行認定。
四、納入補貼清單的可再生能源發電項目,如項目名稱、業主信息發生變更,由可再生能源發電企業向電網企業申請更變,電網企業應在接到申請后15天內完成變更并對外公布;如并網容量、場址發生變更,需按本通知第三部分要求重新申報納入補貼清單。
五、光伏自然人分布式仍按《財政部 國家發展改革委 國家能源局關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(第六批)的通知》(財建〔2016〕669號)要求管理,電網企業應定期匯總項目信息并完成備案工作。
請各單位按照上述要求,按照項目全容量并網時間先后順序,成熟一批,公布一批,盡快完成補貼清單的公布。補貼清單審核、公布中如遇新情況、新問題,請及時向財政部、發展改革委、國家能源局反映。
財政部辦公廳
2020年11月18日
關于在成渝地區推行稅收跨省電子繳庫的通知
渝稅發〔2020〕70號
為深入貫徹落實習近平總書記關于推動成渝地區雙城經濟圈建設的重要講話精神,深化“放管服”改革,優化營商環境,創新提升成渝地區稅收繳庫的一體化程度,重慶市稅務局、四川省稅務局、人民銀行重慶營業管理部和成都分行在前期聯合試點基礎上,決定在成渝地區加快推行稅收跨省電子繳庫工作,現將有關事宜通知如下。
一、工作目標
納稅人在成渝地區跨省經營時,可使用機構所在地銀行賬戶簽訂授權劃繳稅款協議或銀行端查詢繳稅等方式,通過財稅庫銀橫向聯網系統實現稅款直繳入庫,切實為成渝地區納稅人提供稅收繳庫便利。
二、推行步驟
(一)前期已測試成功的9家商業銀行自2020年11月20日起正式推行稅款跨省電子繳庫業務。具體是:工商銀行、建設銀行、中國銀行、交通銀行、民生銀行、招商銀行、興業銀行、上海浦東發展銀行、重慶銀行。
(二)其他商業銀行可積極聯系省級稅務局和人民銀行進行系統測試,測試通過后可直接上線跨省電子繳庫業務,不再另發通知。各地稅務局應根據納稅人需求,積極做好與商業銀行、人民銀行的協調工作,不斷提高跨省電子繳庫業務覆蓋面。
三、職責分工
(一)稅務部門工作職責。負責與稅務相關的流程設計、業務支持、技術支持;協調跨省納稅人簽訂三方協議,使用財稅庫銀橫向聯網系統辦理跨省繳稅;協調國家稅務總局爭取政策支持等事項。
(二)人民銀行工作職責。負責與轄區內各家國庫信息處理系統(以下簡稱“TIPS”)聯網銀行對接;負責組織協調與國庫、商業銀行相關的參數設置、資金清算、入庫等業務或技術支持事項;協調人民銀行總行爭取政策支持。
(三)TIPS聯網銀行工作職責。部署本行的系統環境;協調總行或本行業務技術部門及時解決業務辦理中存在的問題;協調總行及時完善業務系統,全面支持通過TIPS聯網方式辦理跨省電子繳庫工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要加強此項工作組織領導,全面協調推進工作,深入分析,準確定位重點問題,統籌督導措施落實,提升工作成效。
(二)強化部門協調。各單位要按照各自工作職責,加強橫向聯動,形成工作合力,發揮合作效用,及時解決工作推進中存在的問題,全力推進跨省電子繳庫工作。
(三)加快推廣進度。具備開展條件的TIPS聯網銀行要按月向管轄人民銀行報送工作開展情況(應包括完成簽約納稅人數量和電子扣稅筆數、金額),具體報送時間及方式另行通知;暫不具備條件的TIPS聯網銀行要抓緊時間改造系統,其中國有商業銀行、股份制商業銀行和地方法人銀行原則上應在年底前完成系統改造和測試上線工作,確保跨省電子繳庫工作的順利推進。
國家稅務總局重慶市稅務局
國家稅務總局四川省稅務局
中國人民銀行重慶營業管理部
中國人民銀行成都分行
2020年11月17日
關于公布2020年生物質發電中央補貼項目申報結果的通知
發改辦能源〔2020〕865號
各省、自治區、直轄市發展改革委、能源局,新疆生產建設兵團發展改革委:
根據《完善生物質發電項目建設運行的實施方案》(發改能源〔2020〕1421號)(以下簡稱《實施方案》),在各省(區、市)組織申報、審核、公示的基礎上,國家發展改革委、國家能源局組織開展了統一復核、匯總排序工作。現將2020年生物質發電中央補貼項目申報結果及有關要求通知如下:
一、遵循公平、公正原則,經委托國家可再生能源信息管理中心對各省(區、市)通過審核、公示無異議的項目進行復核、匯總排序,擬將河北、山西等20個省(區、市)的77個項目納入2020年生物質發電中央補貼規模,總裝機容量171.4萬千瓦,納入補貼范圍的項目所需補貼總額已達到2020年中央新增補貼資金額度15億元。其中,農林生物質發電項目18個、裝機容量53萬千瓦,垃圾焚燒發電項目46個、裝機容量116.3萬千瓦,沼氣發電項目13個,裝機2.1萬千瓦,具體結果見附件。
二、按照《實施方案》有關要求,新增項目補貼額度累計達到中央補貼資金總額后,地方當年不再新核準需中央補貼的項目,企業據此合理安排項目建設時序。
三、請各省(區、市)按照“誰審批、誰負責”的原則,加強對納入2020年生物質發電中央補貼規模項目的監督管理;組織符合2020年補貼條件但未納入今年補貼規模的項目做好后續補貼申報準備;按照《實施方案》監測要求,及時組織在國家能源局可再生能源發電項目信息管理系統填報核準、在建、新開工項目信息。
四、請電網企業按照《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》(財建〔2020〕4號)、《可再生能源電價附加資金管理辦法》(財建〔2020〕5號)有關要求,做好納入2020年生物質發電中央補貼規模項目后續清單發布相關工作。
附件:2020年生物質發電中央補貼項目申報結果
國家發展改革委辦公廳
國家能源局綜合司
2020年11月17日