鄉(xiāng)村振興背景下水族地區(qū)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展研究

孫群群 黔南民族師范學院 張信 吉首大學體育科學學院

黨的十九大報告指出，三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。而農(nóng)村體育問題是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與有效落實全民健身戰(zhàn)略的保障。尤其是在一些民族聚居區(qū)，由于文化的差異以及觀念等因素的制約，許多公共體育設(shè)施形同虛設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府等相關(guān)部門在對于經(jīng)濟收入提高及農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善等方面投入了大量的人力與物力，而在于農(nóng)村公共體育服務(wù)設(shè)施上雖然投入了相應(yīng)的體育器材前期的建設(shè)，但是在后期的服務(wù)體系上存在著較為明顯的滯后。本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，對水族地區(qū)的農(nóng)村公共體育服務(wù)體系進行研究，提出相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展建議，為新時代水族地區(qū)新農(nóng)村全民健身提供指導(dǎo)建議，同時促進新農(nóng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進。

一、水族地區(qū)農(nóng)村公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）場地設(shè)施不足

農(nóng)村公共體育設(shè)施是當?shù)卣疄楸Ｕ洗迕襁M行體育健身活動和保證村民進行健康體育生活而免費提供的健身器材的統(tǒng)稱。農(nóng)村體育公共設(shè)施的完善和充足是保障全體村民日常進行足夠體育鍛煉的前提和基礎(chǔ)，所以農(nóng)村公共體育設(shè)施的數(shù)量直接對村民的體育鍛煉活動起到了決定性的作用。但是通過對水族鄉(xiāng)的實地調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)此地區(qū)農(nóng)村公共體育設(shè)施數(shù)量極少，完全達不到本村村民經(jīng)行體育健身活動的需要，由于我國長期以來實施的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村公共服務(wù)體系還處于萌芽階段，農(nóng)村公共體育建設(shè)體系還未建全，對農(nóng)村的教育、文化投入不足，尤其是水族地區(qū)位置偏遠，大部分村落僅僅只有一個進行體育鍛煉的場所，大都設(shè)立在當?shù)卮逍W的門口，健身設(shè)施比較單調(diào)，以腿部鍛煉器材為主，數(shù)量不足，多在十個左右。甚至很多村落都沒有籃球場和乒乓球桌，許多村里的青少年都要跑好遠的路程到有籃球場的村子進行鍛煉。水族農(nóng)村公共體育設(shè)施的不足對當?shù)卮迕竦捏w育鍛煉活動起到了很大的限制作用。

（二）管理體系不完善

經(jīng)過對水族地區(qū)的走訪、了解之后當?shù)貙τ诠搀w育設(shè)施的管理都是每個村子的干部或者經(jīng)常利用器材進行鍛煉的體育愛好者進行管理，沒有專門的體育設(shè)施管理機構(gòu)和管理人員，與此同時，農(nóng)村公共體育設(shè)施也沒有專項維護經(jīng)費。又因為缺乏完善的體育公共服務(wù)體系和機構(gòu)，自然也一并缺少相應(yīng)的工作規(guī)劃、安排，缺少具體人員的具體工作職責的界定，使得公共體育服務(wù)長期處于自然發(fā)展的局面。從水族地區(qū)農(nóng)村公共體育的整體規(guī)劃來看，農(nóng)村體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的責任主要落實在自然村、鎮(zhèn)主管體育、文化、旅游的職能部門，但是，文化和旅游對于當?shù)靥嵘?jīng)濟發(fā)展速度有著直接的聯(lián)系，農(nóng)村體育的建設(shè)對于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展沒有直接的影響和聯(lián)系。因此當?shù)卮蠖鄶?shù)體育、文化、旅游的管理部門更愿意把自己的主要注意力放在文化和旅游的事業(yè)上，對于農(nóng)村公共體育事業(yè)的積極性不高。因而導(dǎo)致農(nóng)村公共體育事業(yè)的工作力度不夠，宣傳和推進的力度不足，體育科學的普及面太小，關(guān)于農(nóng)村體育的法律法規(guī)難以落實，出現(xiàn)體育公共服務(wù)發(fā)展不均衡等。群眾在城鄉(xiāng)之間所享受的體育鍛煉權(quán)力不均衡，因此導(dǎo)致全民健身事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)、不一致。

（三）村民體育意識的欠缺

健身意識是否強烈，直接影響著水族村民的體育鍛煉的效果，從前幾次的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水族村民的鍛煉健身意識淡薄，對于他們更多的是以勞動來進行運動，將每天的田里、地頭間的耕作當作鍛煉身體，從某種意義上說田間耕作是具有相應(yīng)的身體動作，但是從嚴格的體育鍛煉的意義角度上講是混淆了體育鍛煉的意義。在一些水族社區(qū)，是有些村民在跳廣場舞，但是這僅僅只是少數(shù)，而一些偏遠一些的村寨從事第一生產(chǎn)的村民是沒有更多時間進行現(xiàn)代體育項目的學習，這與他們所處的環(huán)境有著一定關(guān)系，在水族一些較為集中的社區(qū)（例如鎮(zhèn)政府所在地），人們與外界的接觸的機會多，而且電視廣播等媒體的宣傳，使得很多人的意識觀念產(chǎn)生的巨大變化，對于體育健身需求的意識也逐漸提高，而在一些偏于的村落，家里基本上都是一些不經(jīng)常外出的人們，他們對于外界的溝通或者體育意識的觀念沒有那么強烈，更多的是如何做更多的第一產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的收入，改善一家人的生活，當物質(zhì)條件沒有達到相應(yīng)水平的時候?qū)τ诰裣硎軐哟蔚捏w育意識可想而知是可遇不可求的夢想。同時，導(dǎo)致大部分人意識欠缺的原因這在很大程度上是因為當?shù)啬贻p人為了追求更好的生活出門到發(fā)達地區(qū)打工，村里留下的大部分都是中老年人，因為他們接受教育的時間短文化水平低，對于體育鍛煉、健身方面的知識面涉及的比較少，對于體育能夠鍛煉身體，促進健康有所了解，并不知道經(jīng)常進行體育鍛煉對于身體發(fā)展的重要性，在思想觀念方面沒有跟隨社會的進步和發(fā)展而改變和進步。認為只要進行田間勞作和工作就能起到健身的作用，也正因此導(dǎo)致村民的生產(chǎn)強度很大，沒有時間和精力參加體育活動，這也是影響農(nóng)村公共體育服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要原因。

二、促進水族地區(qū)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的措施

（一）因地制宜建設(shè)當?shù)靥厣w系建設(shè)

根據(jù)水族地區(qū)的地理位置和民族民俗的特點，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為突破點，立足于水族本土，對水族地區(qū)特有的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目和民俗活動進行挖掘和整理，構(gòu)建水族為特色的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系。水族地區(qū)農(nóng)村體育的開展與其他各類人群的體育開展不同，要依據(jù)水族地區(qū)的文化和當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活特點，因時、因地、因人、因項目制宜地開展農(nóng)村體育工作。因時就是要區(qū)別農(nóng)忙和農(nóng)閑，工作時間和茶余飯后，冬春和夏秋等不同季節(jié)，多在農(nóng)閑、冬季以及節(jié)假日期間開展影響面比較大的體育活動以達到鍛煉身體，增強村民凝聚力的目的，多在農(nóng)忙時節(jié)的傍晚時分開展一些輕松、愉快的體育活動以達到放松筋骨，愉悅心情的目的；；因地就是要充分考慮水族地區(qū)復(fù)雜多樣地理生態(tài)環(huán)境，合理規(guī)劃水族特色體育健身路徑，不拘一格的發(fā)展水族地區(qū)多元化的體育健身方式；因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同愛好特點的體育活動。水族地區(qū)政府部門在做年度體育活動計劃時，就要權(quán)衡考慮各個年齡段開展的活動內(nèi)容及比例，盡量考慮到各個年齡段的身心特點和體育興趣。因項目就是把水族傳統(tǒng)體育項目與現(xiàn)代體育項目結(jié)合起來，只要能激發(fā)農(nóng)民參與體育活動的興趣和積極性的項目就要鼓勵開展，在經(jīng)費投入方面也要支持。因此，水族地區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展要因地制宜，根據(jù)實際情況，切實的開展，這樣不僅能滿足水族地區(qū)農(nóng)村群眾的體育需求，而且能節(jié)儉經(jīng)費開展，建設(shè)更多體育健身路徑，豐富農(nóng)村體育活動形式。如此才能推動水族地區(qū)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的建立。

（二）發(fā)展水族當?shù)靥厣∩眄椖?/h3>

水族是我國古代使用銅鼓的民族之一。銅鼓在重大節(jié)慶活動中都會用于表演當中，例如人們在慶祝豐收、過節(jié)的時候，都會用銅鼓舞來進行表演，這不僅是族群團結(jié)、凝聚的象征，更是水族人們對于自然天人合一、和諧共生的表現(xiàn)之一。發(fā)展當?shù)靥厣捻椖浚粌H只表現(xiàn)在銅鼓舞，還可以將平時廣為流傳在當?shù)刈迦褐械亩方俏琛①愸R、當?shù)靥厣淖进喿拥然顒舆M行改良，打造一批具有當?shù)靥厣侄寄芷鸬綇娚斫◇w的運動項目，這樣的話，在一個方面發(fā)展了公共體育服務(wù)事業(yè)，帶動大家一起運動，起到健身強體的作用，響應(yīng)國家相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召，還推動了《體育強國綱要》的進一步落實。另一方面，在平時多讓傳承人帶動大家進行體育鍛煉，讓更多人在鍛煉中傳承水族相關(guān)傳統(tǒng)體育文化，讓更多人掌握更多水族傳統(tǒng)體育項目，對于水族傳統(tǒng)體育項目的傳承起到了積極的促進作用，還能在一定程度上給水族地區(qū)的體育發(fā)展帶來更強勁的動力。

（三）加大水族地區(qū)體育健身人才的培養(yǎng)

水族地區(qū)農(nóng)民常年生活在偏遠、閉塞的地區(qū)，從事“面朝黃土背朝天”的勞動生產(chǎn)，大部分人繼承了體育就是勞動，勞動就是體育的傳統(tǒng)觀念。這種觀念與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展不相適應(yīng)。要改變這種落后的成就觀念，必須在健身人才培養(yǎng)上下足功夫，第一，當?shù)卣蛘哳~體育部門要通過政策大力宣傳和鼓勵優(yōu)秀的體育健身人才前往水族地區(qū)進行體育鄉(xiāng)村振興，通過一系列的政策支持、資金傾斜以及解決工作就業(yè)等眾多措施來吸引大量優(yōu)秀體育人才前往當?shù)兀ㄟ^例如“體育下鄉(xiāng)”社會指導(dǎo)員人才培養(yǎng)等措施，不斷地為水族地區(qū)輸送人才。第二，可以通過發(fā)展內(nèi)生動力，從內(nèi)部培養(yǎng)一些年輕的體育素質(zhì)較好的青年進行體育社會指導(dǎo)員培訓(xùn)，為當?shù)伢w育健身事業(yè)做出貢獻，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)當?shù)貎?yōu)秀青年從事體育社會指導(dǎo)員服務(wù)，一是當?shù)丨h(huán)境他們較為熟悉，二是他們作為當?shù)厝嗽谡Z言等方面更好的促進的溝通與交流，但是弊端就在于沒有接受過系統(tǒng)的體育科學培養(yǎng)，在效果上可能難以達到相應(yīng)的效果。第三，對于水族地區(qū)其實可以將內(nèi)外力量進行結(jié)合加工，大力引進相關(guān)體育人才，同時培養(yǎng)內(nèi)部的體育人才，將內(nèi)外部結(jié)合發(fā)展，共同促進鄉(xiāng)村振興背景下的水族地區(qū)體育健身人才的發(fā)展。不斷提高當?shù)伢w育人才的辦事、工作效率，使其真正做到扎根于基層，服務(wù)于基層。建設(shè)水族地區(qū)農(nóng)村體育指導(dǎo)員隊伍，既要在數(shù)量上達到基本配備，又要在質(zhì)量上給予保障。只有農(nóng)村體育工作隊伍強大了，水族地區(qū)農(nóng)村體育才能繁榮發(fā)展。