疫情下高校的疫情風險及防控保障措施

文/楊海榮

2020年2月，中國的新冠肺炎疫情防控工作取得階段性勝利，除湖北武漢以外的其他各省市逐步實現(xiàn)“零增長”，戰(zhàn)“疫”狀況不斷向好。高校在復學前期，尤其是在復學后期如何做好疫情防護工作，最大限度保障全校師生安全問題已成為目前急需解決的重大課題。

縱觀國外，韓國、日本、意大利、伊朗等國的疫情還在蔓延，全人類面臨疫情侵襲的可能性正在急速攀升。反觀中國的疫情基本得到控制，我國面臨輸入性新增確診病例的風險不斷提高，加之國內(nèi)尚未完全平復的疫情，高校開學前，校園安全保衛(wèi)工作者需要協(xié)同學生處、教務處等部門做好大量前期工作，從物資、人員、預案等多個方面做好準備，確保復學后能夠完全抑制疫情回升，全力保障師生身心安全。

一、高校疫情相關(guān)風險點分析

（一）教學場所

教學場所人員密集，極易引發(fā)聚集性感染事件。學生上課地點包括理論授課教室、實踐技能訓練室、計算機或語音教室、實驗室、體育場館等多個場所。教學場所通?？赏瑫r容納幾十人乃至數(shù)百人共同上課，人與人之間的間距小，即使是運動課程間距較大，也難以避免流動性較大的特點，因此是風險點之一。

（二）活動中心、會議室等集體活動場所

學生活動場所人員活動頻繁，人員容易集中，安全隱患較大。學生活動場所通常包括會議室、大中型會場、各型禮堂等文藝場所。學生非教學計劃內(nèi)的活動經(jīng)常在這類文娛活動場所進行，諸如會議活動、主題講座、文體競技等第二課堂活動的舉辦，人員密集且室內(nèi)活動頻繁，學生肢體接觸可能性增多，傳播風險增加。

（三）食堂

學生就餐聚集區(qū)域，口手接觸可能性增加，傳染疾病隱患較大。一是食堂空間有限，人員密集，空氣流動性差，增加了傳播途徑；二是學生就餐使用的餐具多為重復利用，也可能共用污染餐桌、餐椅而發(fā)生交叉污染；三是學生用餐時會與外界接觸多種物品，極有可能自己的雙手成為間接傳染源，導致病毒接觸人體分泌物殘留可能性增大，病從口入，存在染病風險。

（四）宿舍和澡堂

學生宿舍通常為4人住宿在一間20㎡左右的房間，人群密度較大，近距離接觸的可能性也大，不僅局限在室友間，同時整個樓層都處在密切接觸之中，而宿舍的空氣流通性較差，學生共用同一所衛(wèi)生間和一個洗漱間，導致糞便及尿液的氣溶膠對公共區(qū)域環(huán)境污染較大。加之，部分學生生活垃圾較多，衛(wèi)生習慣較差，且同寢室學生長時間暴露在密閉空間的高濃度氣溶膠之內(nèi)，這些都是導致病毒傳播的可能性進一步增加的因素。

（五）超市、快遞等校內(nèi)其他便民個體營業(yè)場所

由于各學校內(nèi)部的學生生活區(qū)通常開設有若干食雜店、超市、移動公司、快遞站等便民服務個體經(jīng)營商店，學生們在課余時間經(jīng)常出入這些場所，人員流動性較大，且人員構(gòu)成較為復雜，很難界定所有人的健康狀況，存在病毒傳播隱患。

（六）教師辦公區(qū)域

由于教師絕大多數(shù)都在校外居住，上下班途中存在使用公共交通工具而感染病毒的可能性；教師之間行政辦公和業(yè)務往來必不可少，這又增大了交叉感染的可能性。而高校教師辦公室區(qū)域比較集中，學生經(jīng)常接觸輔導員辦公室，師生往來較為頻繁，是病毒傳播的高危區(qū)域。

二、高校疫情防控的“一線”

（一）開學前的防控措施

在教育部取消全國各地高校延遲開學命令前的這段時間，是高校備戰(zhàn)疫情的黃金時間。以下幾方面工作便顯得尤為重要。

1.學生信息統(tǒng)計工作。疫情暴發(fā)正處在寒假學生離校期間，師生信息不對稱情況普遍存在，在疫情仍然存在的背景下急需快速準確地對學生信息進行統(tǒng)計。高校應全面掌握教師假期健康狀況；重點安排輔導員及時掌握學生的位置信息、社會活動情況、交通行動軌跡、寒假期間個人和密切接觸人的健康狀況、居家學習情況、思想政治狀況、網(wǎng)絡言論狀況等多種定量和定性信息，并建立工作臺賬，隨時更新。學生管理者可以利用信息軟件實現(xiàn)線上信息收集工作，以提高效率。

2.人員分類對待?？傮w來講，人員分類包括教職員工和學生兩大類。以個人及密切接觸人的一個月內(nèi)健康狀況是否出現(xiàn)發(fā)熱等不良癥狀為依據(jù)，劃分為“密切關(guān)注人員”和“允許正常返校人員”兩個類別。應鼓勵密切關(guān)注人員及時就醫(yī)，確認健康狀況后，按照有關(guān)規(guī)定安排返校事宜。允許正常返校人員應按照個人現(xiàn)居地分為“學校所在城市人員、學校所在省份人員、學校所在地外省人員”三個類別區(qū)別對待，結(jié)合開學時間地方政府有關(guān)規(guī)定，分批次依次錯峰返校，提前告知返校時間和有關(guān)事宜。

3.儲備防護物資，做好應急預案。高校應重點儲備公共洗手液、手消毒劑、普通防護口罩、一次性防護手套、公共空間用消毒劑等防護物資。同時應與就近醫(yī)院建立協(xié)作協(xié)議，設計一旦出現(xiàn)確診病例之后的應急就醫(yī)流程，與市疾控部門聯(lián)絡提前準備要求儲備的其他必需物資和突發(fā)事件處置流程。高校開辟預留校內(nèi)獨立封閉的居住空間用作隔離區(qū)域，以備發(fā)熱、呼吸困難等癥狀學生隔離使用。學校還應及時制定突發(fā)疫情應急保障預案，未雨綢繆，對有關(guān)負責同志提前培訓，并建立分工明確的應急聯(lián)絡人員架構(gòu)。疫情應急處置預案應包括組織機構(gòu)、工作原則、返校安排、物資儲備、責任分工、學生課上時間管理、學生課下時間管理、學生教室管理、學生食堂管理、學生宿舍管理、學生就醫(yī)流程、學生應急聯(lián)絡機制、實習學生管理、師生集體活動管理、學生疫情應知應會知識點、疫情輿情監(jiān)控等多個方面的具體內(nèi)容[1]。

（二）開學后的疫情防控保障措施

復學后，高校人員高度聚集，是疫情防控的絕對重點區(qū)域，也是能否打贏這場疫情攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在，重點應做到以下幾點：

1.學生狀態(tài)實時監(jiān)測。學生在校期間的健康狀況和接觸人狀況是學校應掌握的核心信息。學生個人健康狀況方面，一是利用信息軟件繼續(xù)進行健康綜合信息的日匯報打卡工作；二是強化“學生→寢室長→班長→輔導員→學院→學校疫情領(lǐng)導辦公室”的管理體系，加強疫情監(jiān)測，每天早晚監(jiān)測體溫，嚴格落實“日報告、零報告”，做好因病缺勤的篩查，發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情或疑似病例，立即上報學校疫情領(lǐng)導小組辦公室。

2.疫情期間的消毒殺菌工作。組織師生開展衛(wèi)生防疫工作，加強文明寢室建設，做到日常通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，讓學生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的寢室環(huán)境；學校后勤保障部門應每天組織對學校全方位的病毒消殺工作，不留死角，重點關(guān)注上文中提到的學生疫情爆發(fā)高危風險點的消殺工作。

3.個人防護指導。要通過開學第一課、微視頻、開學手冊等多種形式對學生進行疫情防控知識教育，告知學校相關(guān)管理規(guī)定，確保各項防控規(guī)定和教學安排人人知曉、人人遵守。通過微博、微信公眾號、家長群、學生群等網(wǎng)絡渠道及時發(fā)布疫情防控知識和宣教。宿管和輔導員要每日提醒學生佩戴口罩、測量體溫、勤洗手、室內(nèi)勤通風等具體事宜，并制定辦法專項督導。

4.做好在校生日常管理工作。一是對于獲批返校的學生，學院要負責將返校的相關(guān)要求告知學生及家長，加強安全提醒，減少途中感染概率。鼓勵學生乘坐私家車返校，并做到私家車、陪同人員不進校。對集中返校的學生，學校安排車輛接站，并做好定時消毒。二是到校后，如有需要請假外出的學生，學校應第一時間對學生進行體溫監(jiān)測，不允許狀況異常學生返校。學生回到校園后不得離開校園，暫不進行課堂教學，規(guī)定學生到學校開辟的隔離區(qū)域隔離7天，無異常后，學校安排課堂教學。三是學生在校期間實行全封閉管理，不允許未經(jīng)請假隨意外出，嚴格執(zhí)行疫情期間教學規(guī)定，分散落座上課，選修課和部分大班額課程實行寢室網(wǎng)絡上課的模式開展。

三、戰(zhàn)疫期間教育的側(cè)重點

（一）師生心理健康教育

疫情之下，學生長期在家宅生活，缺乏運動、作息不規(guī)律、人際交流匱乏，容易滋生焦慮、恐慌、憤怒和煩躁等心理問題。即使復學以后，疫情信息過載，這場公共衛(wèi)生事件所造成的大量急性應激障礙短時間內(nèi)仍然存在，持續(xù)開展心理健康教育十分必要。建議高校多關(guān)注貧困生、低齡等弱勢學生群體，重點提高他們的疫情認知能力和衛(wèi)生健康生活習慣。以群聊或網(wǎng)絡直播的形式引領(lǐng)學生居家健康、自我防護，帶動學生保持正確起居時間、堅持運動、共同交流趣味知識和心理健康知識。

（二）網(wǎng)絡輿情管控工作

1.表達內(nèi)容多元性。大學生網(wǎng)絡輿情表達的內(nèi)容多元復雜，大多涉及校園生活、學生權(quán)益、學校大事、社會熱點等，極易形成輿論中心。大學生在網(wǎng)絡上傳播的內(nèi)容，既有流言蜚語、小道消息，也有家事、國事、天下事，如網(wǎng)絡購物的不愉快經(jīng)歷、學校獎學金政策的變化、社會公共事件等。學生參與網(wǎng)絡輿情的目的包括意見交流、求助解答、宣泄情緒等。

2.輿情傳播快速性。大學生群體生活在相對集中的空間里，又因其年齡、興趣等相仿，容易產(chǎn)生一些共同關(guān)心的話題。年輕的大學生容易情緒化，尤其是在網(wǎng)絡這個自由便捷的空間里，表達意見和情緒的發(fā)帖、跟帖與轉(zhuǎn)發(fā)的行為在未經(jīng)過深思熟慮且探討不深入的情況下，就可能迅速傳播，形成意見傾向，導致網(wǎng)絡輿情危機的產(chǎn)生。

自媒體時代，學校的每個學生都可以是網(wǎng)絡輿情事件的發(fā)布者和傳播者。高等院校需構(gòu)建和完善網(wǎng)絡輿情管理與引導工作機制，加強大學生網(wǎng)絡文明和網(wǎng)絡道德教育，引導大學生自覺遵紀守法，自覺抵制有害信息。一旦發(fā)生突發(fā)網(wǎng)絡輿情事件，相關(guān)部門人員可以在第一時間響應，及時采取有效措施，沉穩(wěn)地應對事件，把控輿論主導權(quán)，正確引導輿論走向。