淺談新冠肺炎疫情下高校學生返校工作的保障措施—以高校二級學院為例

文/陳云鵬 林俊韜

2020年初新型冠狀病毒肺炎疫情來勢洶洶，給中國和世界人民帶來了沉重災難。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民上下一心，按照“堅定信心、萬眾一心、科學防治、精準施策”的總要求，逐步打贏疫情防控的阻擊戰。高校二級學院作為疫情防控的重要陣地，特別是廣大思政工作者，兼具疫情防控和學生服務的重要任務。下文將結合思政工作視角，淺析新冠肺炎疫情下高校學生返校工作的開展。

一、工作原則

（一）“以生為本”，守好防疫底線

一切防疫防控工作要堅持“以生為本”，切實把保障學生身體健康、生命安全作為首要任務。堅持預防為主、應急充分的工作方針，做到防疫防控工作心中有數、措施得當、因地制宜。切實保障學院防疫防控工作的穩步推進，堅守住防疫防控工作的安全底線。

（二）統籌協調，構筑安全防線

一切防疫防控工作要堅持“黨政統籌，同步協調，分層協作”的原則，構筑高效有序的安全防線。成立經管學院學生疫情防控工作組，在學校防控工作領導小組的統一調度下開展工作，密切配合有關部門工作安排，統籌協調學院防疫防控的各項工作。

在學院構建“學院黨政領導統籌，各年級貫徹落實”的聯動機制，做到思想統一、認識統一、行動統一，確保防疫防控工作安排上有條不紊，執行有序高效。在防疫防控工作落實以各年級為單位開展信息搜集、情況報告、應急處置等工作。

（三）通力合作，明確責任界線

一切防疫防控工作要落實“分工協作、專人專事、責任到人”。學院學生疫情防控工作組做好防疫防控的統籌協調，根據各個職能模塊劃分責任區，指定責任人，做好疫情防控政策下達、物料資源配給、數據歸集上傳、效能督辦及臺賬記錄。

由學院學生疫情防控工作組成員具體負責管理本年級學生，落實各項學生疫情防控措施與要求，包括學生疫情數據搜集報送、健康狀態監測、疑似病患處置、重點關注人員疫情檔案管理等相關工作。

（四）未雨綢繆，優化教育導線

一切防疫防控工作要把握主觀能動性，樹立“引導重于管理”的服務理念。工作開展過程中要注意增強工作預見性，加強輿論引導，適時準確發布疫情防控相關信息，把握主動權。要及時準確掌握情況，要發揮學生特別是學生黨員、學生干部的“朋輩式互助”；做好經濟等困難學生的幫扶工作。注重防疫防控戰線的保障工作，做到思政工作和教學工作有機結合。

二、工作措施

（一）心中有數，做好返校前的健康摸排

習近平總書記強調：“要做好疫情監測、排查、預警等工作，切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療。[1]”這就要求我們務必做好學生返校前的健康摸排工作，做到心中有數。

1.按照“一生一檔”要求，做好學生健康數據采集

（1）要掌握本學院所有學生假期完整生活軌跡和身體健康狀況。一是重點關注疫區關聯學生（家住湖北特別是武漢地區）、寒假期間曾進出、經停武漢或與疫區歸來人員密切接觸等重點人員的生活軌跡和身體健康狀態，關注其動態，逐一建檔。二是做好學生生活軌跡的深入摸排。及時了解和掌握學生外出活動、探親訪友等生活軌跡，做到及時了解、如實登記。

（2）及時掌握返校前異常學生情況，包括發燒、咳嗽、腹瀉、全身乏力及其他不適癥狀。學生中發熱（所有當日體溫≥37.3度的學生）、醫學隔離、疑似、確診四類學生信息，輔導員第一時間掌握情況，做好《疫情防控重點學生一生一檔關注檔案》相關數據匯總，學院指定專人上報。

2.按照“一生一報”要求，做好返校學生事務臺賬

密切關注學生身心健康狀況，做好返校準備。重點關注學生在返校前14天的可疑接觸史、旅行史和身體健康狀況。

（1）對開學前14天無不適癥狀的學生，要求各年級輔導員引導學生按學校通知開學時間返校，選擇安全返校路徑，提醒學生返校途中做好自我防護。

（2）對開學前14天有異常癥狀的學生，要求各年級輔導員第一時間做好信息掌握、情況確認、信息收集、逐級報告及做好請假手續辦理。

（3）要求各年級輔導員掌握每一學生返校時間，做好學生返校時間匯總的信息登記、學院指定專人匯總，以便做好學生返校工作準備。

3.按照“一生一知”要求，做好返校學生安全督導

（1）做好返校前的安全教育，提升學生的自我防范意識。對防疫工作的信息通報、材料收集、情況反饋務必落實到每一個學生，做到信息數據真實、材料收集高效、情況反饋及時。各年級自行收集，學院指定專人上報。

（2）強調學生在開學日前一律不得提前到校，畢業班不得提前返崗實習。對于違反規定的學生將按照《學校學生違反傳染病疫情防控紀律處分暫行辦法》嚴格處理。

（二）方法得當，落實返校生安全觀察期部署

習總書記強調：“充分發揮聯防聯控機制作用，加強統籌調度，及時研究解決防控工作中的問題，各項防控措施正有力有序開展。”這要求我們務必把工作做在前頭，做細做實防疫工作物資準備、程序把關和管理服務。

1.有備無患，做好防疫物資的應急準備。根據學院防疫工作需要，做好相應防疫物資（溫度計、體溫槍、醫用口罩等）的儲備。各年級做好需求上報工作，由學院辦公室做好物資渠道、經費預算、經費支出等組織工作。盡可能滿足返校師生防疫防控物資需求，保障學院日常防疫防控工作需要，做到有備無患。

2.通力協作，做好返校日“入校把關”。學院思政干部隊伍或黨員、學生干部組成志愿服務隊伍，根據學生返校時間，配合學校做好學生返校日的“入校檢測”。一旦發現人員異常等癥狀，要求輔導員第一時間送至校醫務室處置，同時，隔離密切接觸學生，并按學校新型肺炎應急處置流程處置。

3.做好日常管理服務，提升防疫成效

（1）“一日一檢”，營造整潔、衛生、健康的校園環境。開學初，學院組織好各年級學生進行宿舍內務大掃除，清理衛生死角，消滅蚊蟲滋生環境，共同營造健康、干凈、整潔的校園環境。此次工作主要依托學生組織協助各年級宿舍內務做好工作。具體要求參照學校原有《學生宿舍文明檢評辦法》，做好登記匯總，保證“一日一檢”。

（2）“一日一查”，加強宿舍管理工作。在疫情解除前，在校學生嚴禁外出。避免學生宿舍之間串訪，暫停外宿審批。要求所有外宿同學在學校原宿舍住宿，非工作人員和訪客不得進入宿舍。依托學院抽檢檢查和學生組織“每日一檢”，做實做細學院晚點工作，及時匯總、上報晚查寢情況，嚴格落實缺勤追蹤工作。

（3）“一日兩測”，做好日常體溫監測工作。疫情解除前，各年級以宿舍為單位，每日8:30、21:00分別進行晨檢、晚檢，及時匯總上報體溫數據。并由專人負責每日9:00、21:30前在疫情防控信息聯絡員QQ群中，反饋本學院學生體溫監測情況。對體溫異常的學生，要求第一時間送至校醫務室處置，隔離密切接觸學生，按學校新型肺炎應急處置流程處置。

4.建立隔離臺賬，保障防疫成效。返校后學生一旦出現異常（發燒、咳嗽、腹瀉、全身乏力）等癥狀，要求第一時間進行處置，對隔離學生實行“一人一臺賬，專人負責”，配合學校后勤醫務組做好防疫工作。

（三）齊抓共管，做好防疫的安全教育工作

習總書記強調：“要加強輿論引導，加強有關政策措施宣傳解讀工作，增強群眾自我防病意識和社會信心。”這就要求我們務必掌握宣傳教育主動權、主導權，傳播防疫工作的正能量。

1.構建思政教育平臺，因地制宜開展線上教育。學院應建立完善的學生疫情網絡工作機制，在疫情解除前，各年級輔導員要嚴格管控學生集會。一切有關年級事務的通知事項一律改成線上通知，充分利用班級群、學生干部組織群等現有的聯絡方式，構建從學院到宿舍不同層級的防疫防控消息通知群。學院管理層要建立由黨政負責人、各年級輔導員等組成的“疫情防控工作信息通知群”，傳達學校有關防疫防控工作要求和部署；各年級成立輔導員、學生干部、學生等組成防疫防控工作組，負責上傳下達各項工作內容。同時積極開展線上思政教育工作，如采用“云直播”班會形式普及疫情防治知識和防控要求，暢通防疫防控消息渠道、提升信息傳達成效。

2.運用新媒體陣地，做好防疫宣傳工作。利用新媒體“六微六型”陣地，通過官網、微信公眾號、易班、QQ空間、學生群等渠道開展宣傳教育工作，普及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治和知識，引導全院師生做好防控工作。宣傳內容涉及疫情相關知識、普及教育，時刻關注省市校內的疫情防控工作部署及相關措施，關注疫情動向，發布權威消息，挖掘我院抗擊疫情的典型人物等，全力以赴做好疫情防控宣傳教育工作。要求各輔導員結合本年級（班級）特色開展不同形式、內容豐富的線上思政活動。

3.堅持精準施策，做好困難學生的幫扶工作。全方位做好困難學生的資助和心理幫扶工作，堅持“關愛力度不變，幫扶力度不減”的原則。針對經濟困難學生，做好因疫情導致的經濟困難、突發變故等臨時困難補助的發放。及時關注和了解“經濟困難學生庫”內學生的家庭經濟情況，參照學校關于開展疫情專項學生應急資助工作方案做好幫扶保障工作；針對心理困難學生，做好學院“心理困難學生庫”中學生心理安撫和引導工作，密切配合學校心理咨詢中心開展工作。開展幫扶困難學生的工作既要做好幫扶到位，也要注意保護隱私，讓資助幫扶更有溫度。

4.注重“兩學”配合，穩步推進學習進度。加強學生思政團隊和教學團隊的密切配合，堅持“停課不停學”原則。根據相關安排，配合教學團隊做好學生網絡學習的課堂出勤、紀律工作，保障“網課”的開展成效。做好畢業生暫停實習工作的協調工作，協助做好相關請假說明、畢業論文撰寫、修改等工作。加強班主任在思政引導和專業學習的引導作用，開展“云班會”“班主任薦讀”等活動。