校企共建“混合所有制”人才培養(yǎng)質(zhì)量體系研究

文/王芳

激發(fā)社會(huì)資本參與到職業(yè)教育工作中，調(diào)動(dòng)高職院校辦學(xué)活力，研究混合所有制模式下的校企合作，最終目標(biāo)便是培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，提供社會(huì)發(fā)展所需的力量。結(jié)合高職院校教學(xué)實(shí)際情況，依舊表現(xiàn)出學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境、教育人才質(zhì)量以及管理制度等方面存在的問(wèn)題，所以要圍繞院校學(xué)生的主體性，構(gòu)建良好的教學(xué)體系，更好地落實(shí)“混合所有制”人才培養(yǎng)目標(biāo)。

一、“混合所有制”類(lèi)型

其一，校企共建二級(jí)學(xué)院。此種混合所有制類(lèi)型成為校企合作以及產(chǎn)教融合的嘗試，校、企均是合作的主體，存在確切的目標(biāo)與穩(wěn)定性，企業(yè)存在一定的經(jīng)濟(jì)投入與效益，也是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的一個(gè)平臺(tái)。

其二，產(chǎn)學(xué)研科技園。科技園按照集成化的模式適應(yīng)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)管理以及職業(yè)院校科研發(fā)展的需求，一方面充當(dāng)職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)踐的平臺(tái)，另一方面充當(dāng)學(xué)校與企業(yè)合作對(duì)人才資源進(jìn)行研發(fā)的載體與窗口。可以借助生產(chǎn)與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)孵化等途徑帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]，還可以對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)和教師素質(zhì)培養(yǎng)指明方向。

其三，企業(yè)大學(xué)。企業(yè)大學(xué)可以稱(chēng)之為將原來(lái)企業(yè)技校視作基礎(chǔ)加以發(fā)展，往往存在于大規(guī)模企業(yè)之中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集中、市場(chǎng)占有和工藝技術(shù)能力等層面表現(xiàn)出影響力與吸引力，圍繞職業(yè)資格的導(dǎo)向性，提供人才發(fā)展渠道；圍繞培訓(xùn)操作，促使人才綜合技能得以提升；圍繞技能大賽，整合人才選拔方案；圍繞鑒定平臺(tái)，強(qiáng)化人才成長(zhǎng)自主化評(píng)價(jià)效果。

二、人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

混合所有制體系下的校企合作，校企充當(dāng)合作的主體，企業(yè)及院校都存在顯著的經(jīng)濟(jì)效益，需要開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互相匹配，目前混合所有制人才培養(yǎng)得到人才發(fā)展計(jì)劃的支撐，還獲取到地方政府財(cái)力的支持，但是存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：

（一）政策法規(guī)機(jī)制不夠完全

在混合所有制的政策規(guī)定中，缺少對(duì)混合所有制核心問(wèn)題的完整記載，特別是校企共建期間人才培養(yǎng)尚未具備政策與法律的條件支撐，對(duì)應(yīng)多元主體混合所有制體系下人才培養(yǎng)計(jì)劃得不到實(shí)施[2]。與此同時(shí)，諸多高職院校沒(méi)有及時(shí)地提供調(diào)節(jié)手段，針對(duì)管理企業(yè)給予合作教育的資金投入以及權(quán)益等缺少法律層面規(guī)定，企業(yè)參與人才培養(yǎng)工作程度不深，引出校企共建人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等相關(guān)問(wèn)題。

（二）人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到彰顯

在高等教育發(fā)展背景下，校企共建的辦學(xué)模式將教學(xué)、社會(huì)服務(wù)以及科研視作核心工作，特別是院校按照企業(yè)與市場(chǎng)的需求，舉辦多種技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，給予企業(yè)提供技術(shù)支撐，順應(yīng)企業(yè)圍繞市場(chǎng)的導(dǎo)向性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與短時(shí)間行為的轉(zhuǎn)變需求。院校通過(guò)多樣化的教育資源在社會(huì)服務(wù)層面選擇立體化與層次化的人才培養(yǎng)方案，涉及學(xué)歷教育與成人教育培訓(xùn)[3]，適應(yīng)企業(yè)人才資源的擴(kuò)展與填充需要，所有的活動(dòng)便于優(yōu)化企業(yè)以及社會(huì)范圍內(nèi)的外部資源，體現(xiàn)企業(yè)在校企共建任務(wù)中的作用。但部分高職院校存在淡化教學(xué)的情況，沒(méi)有清晰地明確混合所有制教學(xué)要點(diǎn)，甚至認(rèn)為校企共建僅僅是表面改變，只是為了得到地方經(jīng)濟(jì)制度的支持而提高院校知名度。在具體操作過(guò)程中，把校企共建協(xié)議與二級(jí)學(xué)院組建協(xié)議混為一談，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新教學(xué)思路與方案，造成與之合作的企業(yè)挑選表現(xiàn)出隨意性等問(wèn)題，制約到高職院校人才培養(yǎng)的有效性。

（三）校企共建兩者共贏制度不規(guī)范

現(xiàn)階段混合所有制體系下的院校辦學(xué)模式表現(xiàn)出人才培養(yǎng)的一些問(wèn)題，包括行政干擾力度大、法人治理結(jié)構(gòu)不夠完全與市場(chǎng)運(yùn)行制度不協(xié)調(diào)等，校企在具體的合作期間會(huì)更多地依靠簽訂協(xié)議與契約精神開(kāi)展合作培育人才的工作，導(dǎo)致教育行政化色彩過(guò)于濃烈，不管是繼續(xù)培訓(xùn)、技能大賽還是職業(yè)資格鑒定都會(huì)受到行政教育的影響。比如招生層面，即便教育單位制定的政策標(biāo)準(zhǔn)允許學(xué)校把費(fèi)用分配給其他合作企業(yè)，然而招生期間總會(huì)存有雙方精力與財(cái)力投入和協(xié)議不匹配的結(jié)果[4]。除此之外，結(jié)合協(xié)議要求，校企共建中企業(yè)和院校實(shí)訓(xùn)中心要一起進(jìn)行教育教學(xué)研發(fā)工作，克服教學(xué)中存在教師流動(dòng)性大且資歷條件低的問(wèn)題，避免降低人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效率和后期工作的高效進(jìn)展。

三、人才培養(yǎng)質(zhì)量體系構(gòu)建的途徑

（一）形成人才培養(yǎng)主體與維度定位體系

首先，要定位人才培養(yǎng)的主體。校企共建對(duì)象涉及院校教師與學(xué)生還有企業(yè)職工與繼續(xù)教育人員，而學(xué)生與企業(yè)職工充當(dāng)人才培養(yǎng)的集中主體，也是培養(yǎng)過(guò)程中直接化的受益者，彰顯著教育與培養(yǎng)人等同的理念。教師充當(dāng)校企共建人才培養(yǎng)的間接受益者，特別是職業(yè)學(xué)校，教師要站在合作者的角度上加入企業(yè)項(xiàng)目研究培訓(xùn)活動(dòng)中，在此期間得到專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。企業(yè)內(nèi)職工與繼續(xù)教育者的培養(yǎng)表現(xiàn)出校企共建功能的擴(kuò)展范疇，適應(yīng)社會(huì)上多種類(lèi)型人才對(duì)自身學(xué)歷提升的需求[5]。雙向培養(yǎng)人才模式要思考到培養(yǎng)對(duì)象的地位，按照合作模式確定培養(yǎng)內(nèi)容，促使校企雙方可以得到最大化的效益。

其次，是人才培養(yǎng)維度，包括科技與文化兩個(gè)層面，校企共建期間要確保兩者互相合作與滲透，前者凸顯師生在技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用上的技能，關(guān)鍵點(diǎn)是執(zhí)行校企共建合作方案的企業(yè)怎樣提供師生培訓(xùn)計(jì)劃，準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備與培訓(xùn)資助，促使學(xué)生得到參與勞動(dòng)市場(chǎng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)以及就業(yè)的機(jī)會(huì)，還要思考到企業(yè)能否給人才培養(yǎng)提供知識(shí)技術(shù)學(xué)習(xí)資源的支撐等；后者要求企業(yè)提供良好的文化成長(zhǎng)環(huán)境與工作氣氛，企業(yè)與學(xué)校互相尊重與認(rèn)可結(jié)合教育文化與企業(yè)文化，發(fā)展校企兩者文化效應(yīng)，促使更好的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行壯大與整合。

（二）優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)與保障機(jī)制

校企共建混合所有制人才培養(yǎng)背景下，雙方應(yīng)該按照法律規(guī)定創(chuàng)設(shè)操作性強(qiáng)的人才培養(yǎng)保障機(jī)制，包括質(zhì)量評(píng)估、利益評(píng)估與責(zé)任共同承擔(dān)體系，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)與合作思想強(qiáng)化校企合作的人才培養(yǎng)成效。并且校企合作實(shí)施中要基于行政管理層面進(jìn)行院校主體與企業(yè)主體共同管理，以院校教育為基礎(chǔ)設(shè)置企業(yè)管理方案，營(yíng)造績(jī)效管理優(yōu)質(zhì)文化，圍繞崗位價(jià)值與素質(zhì)水平完善激勵(lì)制度，形成人才培養(yǎng)激勵(lì)體系[6]，利用技能大賽、技能鑒定與工作室建設(shè)培養(yǎng)先進(jìn)個(gè)人，尤其是來(lái)源于企業(yè)的承擔(dān)教育責(zé)任技師，將其劃分在企業(yè)股權(quán)配置計(jì)劃之內(nèi)。

（三）把現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目納入到人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)之中

現(xiàn)代學(xué)徒制充當(dāng)校企合作的表現(xiàn)形式，針對(duì)試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)布對(duì)應(yīng)的要求標(biāo)準(zhǔn)，不管是企業(yè)學(xué)徒或者學(xué)生學(xué)徒，都應(yīng)該立足于產(chǎn)教平臺(tái)實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育以及技能提升，突破高職院校辦學(xué)局限性，促使企業(yè)加入人才培養(yǎng)的全過(guò)程中，較大程度上認(rèn)同學(xué)徒身份。混合所有制體系下的校企共建人才培養(yǎng)以及現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，內(nèi)涵與中心點(diǎn)都是相同的，院校吸引企業(yè)投入資金與設(shè)備和場(chǎng)地以及師資力量，完成所有權(quán)的再次配置，對(duì)應(yīng)入股企業(yè)得到院校一些股權(quán)和利益[7]，行業(yè)企業(yè)過(guò)程化的加入人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)活動(dòng)中。鼓勵(lì)院校學(xué)生走進(jìn)對(duì)應(yīng)企業(yè)拜師學(xué)藝，將知識(shí)框架和崗位操作、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行銜接。或者改革混合所有制體系中的校企共建人才培養(yǎng)模式，及時(shí)把職業(yè)治理權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主體身上，適當(dāng)補(bǔ)償合作企業(yè)利益，把兩者的資源進(jìn)行補(bǔ)充，確保學(xué)生、學(xué)徒與員工環(huán)環(huán)相扣，凸顯現(xiàn)代學(xué)徒制的可行性，構(gòu)建校企招生與培養(yǎng)的長(zhǎng)效制度。

（四）形成雙向參與和互相溝通的教育方案

即便多個(gè)層次多個(gè)形式的職業(yè)教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)大體一致，但結(jié)合混合所有制的特點(diǎn)，決定著校企共建人才培養(yǎng)模式展現(xiàn)特殊化，和單一化的校企合作進(jìn)行比較，混合所有制體系下的校企合作存有顯著的雙方主體參與性與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的平衡性，因此企業(yè)以及學(xué)校要同時(shí)被引進(jìn)在價(jià)值鏈條之中發(fā)展為利益共同體，所以應(yīng)該形成雙向參與和互相溝通的人才培養(yǎng)模式。雙向參與主要是企業(yè)以及院校一起加入企業(yè)職工教育與學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展支持活動(dòng)；互相溝通涉及學(xué)歷教育與培訓(xùn)活動(dòng)的融合、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)培養(yǎng)的融合和以及企業(yè)技師與專(zhuān)職教師的互動(dòng)，第一種融合方式主要是繼續(xù)教育職工與學(xué)生接受的課程結(jié)構(gòu)一致，僅僅學(xué)習(xí)的年限存在差異[8]；第二種融合方式主要是校企合作學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)證書(shū)基于內(nèi)涵層面加以有效銜接；第三種互動(dòng)方式主要是企業(yè)內(nèi)的技師以及專(zhuān)業(yè)教師工作量列入在績(jī)效考核體系中。

四、結(jié)束語(yǔ)

校企共建“混合所有制”人才培養(yǎng)工作中，要重點(diǎn)關(guān)注人才發(fā)展的效率，通過(guò)行之有效的措施健全人才培養(yǎng)方案，在人才培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè)之下，高職院校學(xué)生的知識(shí)技能與認(rèn)知水平得以增強(qiáng)，及時(shí)學(xué)習(xí)新穎的知識(shí)，適應(yīng)今后崗位的需求，由此順應(yīng)校企共建“混合所有制”人才培養(yǎng)的需求，強(qiáng)化校企合作背景下混合所有制的運(yùn)作效率。