“一帶一路”倡議下大學生法律素養的提高

【摘 ?要】“一帶一路”倡議的提出，是我國實現“中國夢”的重要內容。當代大學生既是“一帶一路”的受益者，更是“一帶一路”的建設者，但反觀當代大學生的綜合素質，尤其是法律素養存在的問題愈加凸顯。因此，探析“一帶一路”倡議與大學生法律素養的關系，厘清大學生存在的法律知識儲備不足、法律應用能力欠缺、法律信仰不夠堅定之問題，對于“一帶一路”倡議下大學生法律素養的提高至關重要。

【關鍵詞】“一帶一路”倡議;大學生法律素養;法治教育。

1.問題的提出

“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下統稱“一帶一路”倡議）的提出，為我國經濟發展打開了新格局，亦促進了我國改革開放的新局面。人才是“一帶一路”倡議的重要部分——沿線國家的政治、經濟、文化等方面有明顯的差異，不僅要求從業人員具備過硬的專業素質，而且需要其具備相應的法律素養。目前高校大學生的法律素養依然欠缺，不能完全匹配“一帶一路”的建設目標和要求，會對“一帶一路”的建設產生負面影響。

2.“一帶一路”倡議與大學生法律素養的關系

2.1大學生法律素養提高有利于“一帶一路”倡議的實施

“一帶一路”倡議背景下，我國將會與沿線國家開展密切交流，但任何交流與合作是以各國家的法律為前提和基礎的，需要各方工作人員熟悉相關的法律及其文化。我國大學生作為優秀工作人員的儲備人才，是其順利完成的關鍵部分。我國企業在走出去的同時，不僅要保護相關投資利益，亦需要贏得良好信譽和口碑，遵守當地的法律規范，這就對企業承擔更多的社會責任提出要求。因此，對于我國的企業及高校培養的人才提出了更高要求，作為儲備人才的大學生不僅要學習相應的專業技能，亦需要熟悉當地的法律，具備相應的法律素養，才能更好地保障“一帶一路”倡議的順利實施。

2.2統一于民族復興的偉大實踐

2012年，習總書記首次提出“中國夢”，“一帶一路”倡議即是適應我國內部發展的全方位對外開放的重要舉措，旨在提升我國的發展速度和質量，以便于實現中華民族的偉大復興。大學生作為社會主義的建設者和接班人，更需要承擔起實現中華民族偉大復興的重任，這既義不容辭，亦責無旁貸。當代大學生不僅要學習科學理論知識，提高個人專業能力和素質，而且需要不斷提升個人法律素養，這樣才能成為思想上合格、政治上過硬，具有高度法律素養，堪當大任的建設者和接班人。因此“一帶一路”倡議和提高大學生的法律素養相互統一，統一于中華民族偉大復興的“中國夢”中。

3.“一帶一路”倡議下大學生法律素養存在的問題

“一帶一路”的建設中，對于我國的人才培養提出新的挑戰，對于大學生的綜合素質，尤其是法律素養提出更高要求。但當下大學生的法律素養仍存問題，尚有較大的提升空間。

3.1法律知識儲備不足

一方面，優質法治教育隊伍人才欠缺，法學專業面臨“畢業即轉業”的尷尬境地，致使其就業上遭遇瓶頸，優秀法律教學隊伍人才的缺乏，難以激發大學生的學習興趣，使得有關法律知識不被重視，例如《思想道德修養與法律基礎》課大都由非法律專業的教師講授，部分高校或允許專職輔導員講授此課程，授課教師欠缺“一帶一路”所需要的法律素養，從而便在授課過程中難以準確、生動地傳達給學生。另外一方面，大學生對于法律專業知識，不能從思想和認知上引起重視，加之，高校及當下社會尚缺乏健全的法治環境，大學生的法律基礎知識較為薄弱;同時“考前全靠背，考后全忘記”的功利思想，會導致其學習法律知識的效果不佳，更不可能培養良好的法治觀念和法律素養。

3.2法律應用能力欠缺

但是目前來看，大學生囿于自身法律知識、法律思維的缺乏，在一些不熟悉的領域內，其很難運用相關的法律知識。“一帶一路”的倡議，對于當下的大學生來說，是一個全新的領域，不僅對于沿線國家的法律文化較為生疏，而且遇到問題時難于運用法律知識維護自身及國家的合法權益。目前高校的法律實踐活動較少，課堂案例教學尚不能發揮良好效果，普法宣傳活動流于形式，法律人才培養欠缺完善機制等方面，限制了大學生將法律知識聯系實際生活的能力提升。大學生法律實踐、應用能力欠缺，致使其法律素養難以有效的培養和提升。

3.3法律信仰不夠堅定

目前來看，社會出現一些違背法律和道德的負面現象，在一定程度上削減了大學生對于法律公正性的信仰與熱情。對于大部分社會公眾來說，“一帶一路”的倡議僅存在于電視上，停留于國家政策上，更不用說與之相伴隨的法律知識與素養了。在此種社會環境下，公眾欠缺一定的法律信仰，大學生法律素養的形成與提高亦會受到不良影響，更甚至出現倒退現象。法律信仰是檢驗大學生法律素養的重要方面，但是部分大學生對我國的司法公正存在疑慮，對不良的社會誘惑難以抵制，致使大學生法律信仰不夠堅定。

4.“一帶一路”倡議下提高大學生法律素養的對策

4.1完善法律基礎課程考核

對于法律基礎課程，大學生在課堂上學習之后，課下沒有及時地溫習，達不到理解和掌握的要求，另外“課上不聽課、考前背重點”的心理，大學生亦容易對此課程產生“逆反”心理，違背了開設此課程的初衷。因此，在法律基礎課程的開設過程中，應當完善考核機制，采取主客觀題目相結合的考核方式，對于主觀性試題不設置答案，由學生根據法律基礎課程的真實體會寫出答案;同時將學生的課外學習過程作為平時成績，如可以針對“一帶一路”倡議，在相應的線上課程中設置強制學習時長，并預留法律知識與社會熱點板塊作為附加分，從而逐步完善機械的法律基礎課程考核制度，激發大學生學習法律基礎知識的熱情。

4.2改善高校法治氛圍

“無論是教育行政部門還是高校，都應該把提升大學生的法律素養作為履行社會主義高校的社會責任，融入人才培養體系，融入高校的發展戰略，融入對學生日常的教育管理當中去。“一帶一路”要求大學生掌握國內的法律規范，亦需要熟悉其他國家的法律文化，才能推動我國的企業走出去，真正地實現全面對外開放，這就要求大學生學習國際法的有關內容，了解沿線國家的法律及其文化。一方面，高校需要培養一支思想合格、具有高度法律素養的教師隊伍，積極為大學生傳播法律知識和提升法律素養。另一方面，高校應當推進相關課程的改革，根據“一帶一路”的倡議內容，樹立正確的法律教育理念，豐富思想道德修養課程的授課內容，拓展大學生的法律知識面，培育大學生堅定的法律信仰，從而為大學生營造良好的法治氛圍，提升其法律素養。

4.3提升大學生法律應用能力

培養及提升大學生法律素養，不僅需要課本、理論的支撐，關鍵更需要應用能力、實踐能力發揮重要作用。實踐不僅僅包括課堂實踐，也應當囊括社會實踐。只有提高實踐能力，真正參與到實踐中，大學生的法律素養才能內化于心、外化于行。高校可以開展多彩的法律實踐活動，在課堂教學中，結合“一帶一路”的倡議，引入法律維權的真實案例，讓大學生了解跨境貿易及合作的風險，提高大學生的法律思維和素養。同時，可以支持學生成立社團組織，引導學生積極參與社團普法宣傳、知識講座等法治實踐，從而培育一批具有法律理論知識和實踐運用能力的現代大學生。

參考文獻

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作者簡介：周淑偉（1993-），女，河南商丘人，助教。