基于權利與義務對等原則的高校資助育人路徑研究

李霞

摘 要：高校資助工作是國家的一項重要民生工程。基于教育權利與義務對等原則的學生資助模式，不僅促進了大學生學業完成和綜合素質的提升，強化學生反哺感恩社會的意識，更是推動了高校資助工作的規范化、制度化及系統化。

關鍵詞：高校;學生資助;權利與義務

“十三五”期間，習近平總書記提出“精準扶貧、精準脫貧”的要求，進一步深化了當前新形勢下的高校大學生資助工作。高校資助工作是當前高校資助育人職能在大學生培養過程中的集中體現，對受資助群體實施“精準走訪、精準把脈”，探討國家資助政策制度下的受助學生的權利及義務等問題，不僅是提升大學生培養質量的重要舉措，回歸“立德樹人”的教育初心，對于指導高校有效開展大學生資助工作更具有重要的借鑒意義。

一、當前高校的資助現狀及存在的問題

隨著我國經濟社會的發展，高校資助工作經歷了一個逐步發展、漸趨豐富，矛盾和問題也激增的一個過程，資助的種類、力度、覆蓋面日益健全、完善和深化。但隨著國家教育體制改革的不斷深化、招生規模的持續擴大，教育資助投入力度的不斷加大，家庭經濟困難學生認定、資助點與面的不平衡、公平與效率和權利與義務對等的矛盾等問題也日益凸顯，給高校的資助工作進展和育人實效等方面帶來諸多影響和制約。

1. 獎助學金覆蓋面有待地一步擴大

高校的資助資金主要分為國家財政撥款和社會愛心及公益基金。當前，高校資助資金在不同層次的高等院校存在著資助金投入水平的差異，而政府和高校仍作為資助資金投入的主體，資助力度有限，覆蓋面較小，社會參與程度明顯偏低，不利高校資助工作的開展與進行。吸納社會資金捐助的力度仍需進一步加強.

2.貧困生認定尺度有待于進一步統一規范

貧困生是高校學生資助工作的重點扶持對象。但由于貧困生的認定及程序缺乏客觀、統一的標準及緯度，給貧困生的認定和資助工作帶來諸多困難。一是由于地方經濟、消費水平差異、貧困程度及認定標準難以把握;二是由于材料程序把關不嚴，導致許多“偽貧困生”出現，有失教育資助公平的初衷;三是部分自尊心較強的學生，礙于面子放棄申報資格，影響了學業的完成和貧困生資助工作的進一步開展。

3.受助群體感恩意識有待于進一步提高

當下學生以獨生子女居多，追崇以“自我”為中心，以“自由”為人生目標和以“索取”為人生態度，對社會、學校和父母缺乏感恩回報之心。特別是在多媒體時代，互聯網充斥著各種不健康、負能量的信息，嚴重影響了大學生正確的社會主義核心價值觀的樹立。強烈的虛榮心、享樂主義等不良作風思想一度在受助群體中滋生蔓延。對社會、學校和父母給予的資助認為是理所當然，應該之事，學生的感恩反哺意識得到嚴重的弱化。

4.權利義務監督有待于進一步加強

高校學生資助工作中權利與義務對等的準則體現為學生對資助資源的獲得權利是與一定條件下某種程度的義務付出相關聯的，學生要享有資助的權利必須履行相應的義務。[1]而學校在給予學生資助的同時，卻往往忽視了受助學生履行完成學業、參加社會實踐和志愿者服務等義務和責任，未能真正達到高校精準扶貧的真正目的，實現立德樹人的教育使命和初心。

二、基于權利與義務對等原則的高校資助育人路徑研究

立德樹人是教育培養人的根本任務。習近平總書記在全國高校思想政治工作強調“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程、實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展的新局面”。[2]高校的學生資助工作不僅要在物質層面上實現學生的精準扶貧，更要在精神和思想層面上實現精準扶智。因此，構建以政府為主導，學校和社會廣泛參與的“三位一體”資助格局，發揮資助中“權利與義務對等”的理念價值，讓資助學生積極踐行“付出才有回報、勞動獲得報酬”的受助理念，以自身行動最終實現自助，真正實現教育改變貧困境遇的價值，立德樹人的育人使命。

1.創新多元化的資助方式，提供“保障 + 發展型”的資助項目。高校資助育人應該圍繞“幫扶誰”“扶什么”“怎么扶”三個維度設計資助項目，根據學生的特點和需求，設計多種方案的“資助包”。如除了貧困生困難補助外，把國家獎學金、學業獎學金等競爭性獎學金、三助、助學貸款和社會資助等項目按配比標準放入“資助包”中，增加資助的比例和覆蓋面，最大限度地保證了資助的公平性和優化性。

2. 設置跟蹤考核機制，加強對受助學生后續的監督管理。對受助學生，特別是家庭經濟困難學生要做好權利與義務對等的后續跟蹤考核機制。成立相應的受助學生權利與義務考核和監督小組，對學生從學業成績、獎懲情況、社會實踐活動、心理狀況和能力素質等方面進行實時、動態的綜合考評和監督。借助大數據技術對家庭經濟困難學生的家庭情況和消費數據進行監測，深度分析整合學生信息，建立學生家庭經濟情況動態庫，做到精確資助和動態管理。

3.引入義工制管理模式，提高家庭經濟困難學生的服務意識和社會責任感。學校要出臺相關的受助學生參加義務活動等相關的管理辦法和激勵措施。積極搭建學生參加社團活動、社會實踐和青年志愿者服務等相關的服務基地和平臺，并將義工服務的時限和質量作為評先評優的相關條件。積極將義工制與勞動教育、感恩教育結合起來，加強對家庭經濟困難學生勞動觀、價值觀和知識技能的培養，并制訂和完善針對家庭經濟困難學生勞動成果的評價和反饋機制，切實提升義務服務活動的內涵和質量及家庭經濟困難學生參與到勞動實踐中的主動性和奉獻性。

4. 增加校企就業援助，促進受助學生的全面可持續發展。高校資助工作不僅是學校的重心工作，更是關系社會福祉的民生工程。高校應積極拓寬資助資金的渠道，積極借助社會及校友會的力量，借助校企、校友合作平臺積極拓寬有償資助途徑。一是根據學生的專業特點，積極為學生提供相關的勤工助學崗位，讓學生在獲得經濟報酬的同時，提升自身的專業能力;二是采取訂單式的人才培養。企業根據發展的需要，對優秀的家庭經濟困難學生采用訂單式的人才培養。雙方共同參與制訂人才培養方案，根據企業的崗位設置選拔受資助學生，由企業先支付學生的學費，學生達到畢業要求后簽訂就業協議并進入企業就職，從而實現學生、學校、企業三方共贏。

5. 發展創業型勤工助學崗位，形成“創業—資助—就業”互動發展模式。高校資助工作應緊緊圍繞細化制度、提升資助效率和立德樹人的目標而開展。積極打造和建設大學生創業園和科技創新孵化基地。鼓勵受助學生通過自身專業優勢，創辦經營實體，提高責任意識、管理能力和創業素質的培養。另外，學校成熟的創業項目可根據實際情況積極為家庭經濟困難學生提供勤工儉學的工作崗位，以此提升學生的專業能力、實踐能力等綜合能力素質。

6. 建立愛心資助反哺機制，提升學生的感恩誠信意識。學校要加強受助學生誠信意識和感恩教育。通過愛心助學基金、主題班會、勵志故事宣講等形式，加強學生的反哺意識和感恩教育，厚植深厚的家國情懷。同時通過受助學生的反哺和回報社會，讓更多的家庭經濟困難學生獲得資助和受益，以此建立資助育人的長效機制和實現立德樹人的教育目標。

[參考文獻]

[1]韋穎.高校貧困生資助方式研究—以云南為例昆明[D].昆明：云南師范大學，2006.

[2]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.