新形勢下消防監督執法中存在的問題及對策

摘 要 近年來，隨著經濟持續快速發展，城市建設也在加快，人口密度也在增加，這將帶來諸多安全隱患，全國消防工作也日益顯現出一些問題。針對新形勢下消防監督檢查工作中存在的問題，我們做以下分析，希望能為新形勢下的消防監察工作提供幫助。

關鍵詞 消防監督 檢查工作 問題

作者簡介：毛福元，青海省西寧市消防救援支隊城西區消防救援大隊，助理工程師，研究方向：消防執法法治建設和規范化建設。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.153

生活水平的提高和城市人口的集中導致人口密度的大幅上升，同時不僅在許多建筑行業，而且在許多行業都有了更大的發展，從而造成了許多危險。在解決消防安全的問題中，消防材料的質量至關重要。[1]因此，在這種新的情況下，我們必須加強基層消防監督檢查，以確保人民的安全。

一、新形勢下消防監督工作中存在的問題

在新的環境中，基層的消防檢查中存在許多問題，我們必須仔細分析這些問題，以便找到更合理地解決辦法。消防安全是社會安全的重要保障因素之一，我們認為，新形勢下基層消防監督檢查的挑戰主要分布在以下六個方面，這將是改善消防工作的一個關鍵因素。

（一）對消防監督檢查工作的重要性認識不足

鑒于現代社會發展的步伐越來越快，人們對更好生活需求也越來越大，因此很可能沒有認識到監測社會發展的重要性。近年來，各級不斷加大火災防范的宣傳力度，雖取得了顯著的成果，但在提高認識方面仍然存在缺陷，特別是一些消防監督員沒有充分認識到自身工作的重要性，在依法履職方面還存在著一些安全風險和漏洞短板。[2]其次，有些民眾沒有充分地認識消防安全知識的重要性，進而使日常消防監督檢查過程受到一定的阻礙。

（二）消防監督隊伍的整體素質有待提高

在新環境下，基層消防監督檢查的第二個問題是基層消防監督人員的總體質量?；鶎酉辣O督人員的監督重點是消防安全責任制落實的監督和火災防范的指導，在人員素質發展方面仍然存在不足。尤其是監督檢查人員的總體素質不高，許多一線的監督執法人員沒有接受更為專業的培訓，因此許多轉崗或者非專業的消防監督人員缺乏必備的知識和能力，在一定程度上導致整體監督檢查效果不佳，致使火災防控沒有取得良好的控制效果。[3]所以，我們必須知道，專業人士當然比業余人士更有資格從事專業工作，因此我們必須在稍后階段加大專業消防人才的培養力度。

（三）群眾消防意識薄弱，不能很好地配合消防監督工作

在新環境下，基層消防監督檢查的第三個問題是公眾對火災控制的認識水平低，這不能很好的配合消防監督人員的工作。公眾對消防工作缺乏認識，與監督工作的配合度低。居民違規使用私人電纜充電瓶車，在消防走廊、通道內堆積個人物品并尋求便利等問題屢禁不止，這些現象直接影響消防安全條件，我們必須更好地了解這些問題并找到解決辦法。

（四）缺乏完善的監督執法機制

新環境下基層消防監督檢查的第四個問題是缺乏適當的監督和恢復機制。監督執法人員不具備有效的消防監督檢查和執法機制，導致執法過程缺乏更加完善的合法性，以及在尋求更多維護自身權益援助方面缺乏效率和渠道。完善的監督執法機制能使監督檢查人員能夠在合理合法的情況下執行監督檢查，主動干預，查明火災風險，并使其具備自我保護和嚴格監督的能力和手段，保護人民生命財產安全。因此，嚴格的監督和執法機制是監督檢查人員履職盡責的重要保障，更是我們今后工作的主要重點之一。

（五）消防監督檢查工作的規范化程度不夠高

新環境下基層消防監督檢查的第五個問題是基層消防監督檢查缺乏正規化。消防部門的檢查工作，實際上就是要求工作人員處理基層消防監督檢查中出現的問題。因為在選擇立法和規章制度以及存在主觀因素時，可能會出現某些領域的違規現象，導致隨后的行政制裁不一致，在某種程度上，妨礙正常開展監督檢查。因此，我們必須確保正常的活動，特別是行為和言論，不受與人們的正常交流的左右，使監督檢查人員確保在基層消防監督檢查時遵守依法依規。

（六）消防工作經費不足

在新形勢下，基層消防監督檢查的第六個問題是沒有充足的經費。許多地方財政部門將主要資源用于經濟發展，導致消防資金不足。很難提供更好的監督執法資源，監督檢查的技術裝備、從業人員的聘用、從業人員的儀容儀表和對從業人員的執法效果都受到一定程度的影響，也制約消防監督檢查工作的有序開展和規范進行。[4]我們要注重將監督執法的數據統計整合到消防工作整體之中通盤考慮，不能以火災數據為基礎、以火災數據論英雄。

（七）城市發展過快帶來一些消防隱患

城市的飛速發展為人們的生活帶來便捷的同時也帶來了許多的問題，消防隱患就是其中之一，在許多大城市的城區存在著大面積的城中村，這些城中村都是由城市中的本地居民為了獲得更多的拆遷補貼而非法建造的房屋組成的，城中村的房屋數量密集，樓與樓之間的間隔遠小于正常標準的間隔，樓道口也沒有消防設備和逃生通道，并且由于房屋之間隔的比較近，為了安全，基本上每個房間的窗戶上都有防盜網，在這種情況下，一旦發生火災，火勢會非?？焖俚卦诓煌慕ㄖg蔓延，人們的生命財產安全會受到嚴重傷害。

二、新形勢下加強我國消防監督檢查工作的策略

新形式下，我們必須加強基層消防監督檢查，優先重視監督執法體制的建設。我國基層消防監督檢查在新的形勢下面臨許多挑戰，我們必須承諾和負責任地履行我們的責任，進行戰略分析和管理。在上述基層消防監督檢查檢查中遇到的一些問題上，我們提出以下戰略：

（一）高度重視消防監督檢查工作

在新環境下加強基層消防監督檢查的第一個戰略是高度重視基層消防監督檢查工作。對基層消防監督檢查的重視不應過于形式化、口語化。要通過將基層消防監督檢查納入高壓日常管理而不是在廢棄的管理中，才能夠讓消防監督工作落到實處。只有高度重視基層消防監督檢查，才能為監督執法工作提供可持續的動力。與此同時，他們必須一起在前線學習，將理論與實踐結合起來，從實踐中吸取更多的經驗教訓，并為有效的火災防范工作奠定基礎。

（二）健全消防監督執法體制，規范監督執法程序

在新環境下加強基層消防監督檢查和檢查的第二個戰略是改進基層消防監督檢查系統，規范基層消防監督檢查和執行程序，使基層消防監督檢查系統成為我們工作中最強有力的保護傘，確?；鶎酉辣O督檢查程序的有效性。執法是防范火災事故最直觀有效的盾牌。規范的消防監督執法系統更是監督檢查人員最安全的防火墻，嚴格的執法應當是監督檢查的有效工具，監督檢查人員應當勇敢地使用這些工具，從而阻止火災事故的發生。同時，還應當建立良好的火災監控體系，通過有效的數據分析，開展針對性的監督檢查，從而更好地防范火災事故。

（三）推動消防監督檢查工作的縱深開展

新形勢下，第三個戰略是深入開展消防監督檢查。我們的消防檢查工作既可以事后控制，也可以進行形式檢查。在此過程中，還要深入開展加強監督檢查人員業務素質的工作，學習現代技術，積極學習和運用，積極查找可能出現的問題，運用現有知識和技能尋找獨到之處，多思考、多落實，為了更好地推進消防工作，不僅需要內部監督檢查，更需要鼓勵群眾開展消防檢查一起工作。深入開展工作，注重與群眾的互動過程，運用現代化設備，開展示范起訴，增強群眾同情心，及時解決問題。

（四）加強對群眾的消防宣傳教育

在新環境下，加強基層消防監督檢查的第四個戰略是提高公眾對火災控制的認識。火災消防宣傳工作將是今后工作的一個重要組成部分，而事后的改進并不如事前的措施那么嚴格，要求嚴格的預防措施不能僅限于準備各種設備、人力資源，我們在日常工作中要謹慎，共同努力。在人民有困難的情況下，原則問題必須嚴格要求，我們必須主動承擔起我們的責任，幫助人民解決問題。與此同時，我們必須確保法律和規章在人民生活中得到廣泛傳播和更多地關注，這將有助于我們對火災的監測工作的開展。

（五）開展監督工作要確保質量，不能急功近利

現在大部分監管部門在開展消防監督工作的時候，基本上都會秉承急功近利的心態，甚至還有一部分監管部門為了快點完成監管工作，選擇只做足表面功夫。在這樣的工作理念下，消防監督工作根本無法發揮出自身的價值。所以各級消防監督部門一定要改變自身工作理念，注重工作質量，保證工作效果。因為火災隱患最大的特點就是具有較強的動態性以及復雜性等，即在一定時間段以內，任何火災隱患都有可能發生一系列的動態變化。所以消防監督人員一定要結合造成火災隱患出現的實際原因，選擇有效地解決措施，保證其可以被徹底消除。

（六）治標與理本相結合

消防部門在針對火災隱患進行消除的過程中，還需要遵守的原則就是標本兼治。即監督檢查人員要先對該地區所存在的火災隱患的實際特點進行全面地了解，然后再結合其實際嚴重程度制定具有科學性的解決方案，只有這樣火災風險才可以得到有效地降低。而對于治標方面來說，相關部門就需要大力開展相應的整改工作，以此來保證理本可以有更多的時間。與此同時，工作人員還需要在消防監督工作中不斷地積攢經驗，建立完善的消防安全管理機制，以此來對火災隱患實現根除，盡可能地降低回潮現象發生的概率。

（七）堅持黨的統領

消防部門在開展消防監督工作的過程中，一定注意堅決不能獨立完成，而是要主動與其他部門之間進行聯系，做好相應的協調工作，以此來形成整治工作合理，只有這樣消防管理工作的實際價值才可以得到更好地發揮。除此之外，消防部門在開展消防監督工作的時候，還需要注意加強自身與當地政府之間的聯系，以此來保證各行業的部門都可以有效地參與到該工作中。最后，消防部門還需要注意在群眾中做好動員工作，鼓勵廣大群眾也參與到該工作中，以齊心協力的方式盡可能地減少火災隱患的數量。

三、結語

消防安全是一個值得社會關注的問題，我們必須高度重視基層消防監督檢查，對火災隱患問題進行詳細分析，并采取有效的戰略應對火災事故。

參考文獻：

[1] 蔣建偉.當前消防監督檢查工作中的問題與對策[J].產業與科技論壇，2018，17（19）：238-239.

[2] 劉威.關于新時期有效開展消防監督檢查工作的探討[J].建筑工程技術與設計，2018（19）：4742.

[3] 由靜.新時期開展消防監督檢查工作的策略[J].建筑工程技術與設計，2018（3）：1023.

[4] 姜桓.新時期有效開展消防監督檢查工作的思考[J].內江科技，2019，39（7）：16，112.