談“第十一屆民運會”對鄭州市旅游環境的影響

郭凱鵬

一、研究背景

2013年3月，國務院批復《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013-2025年）》，標志全國首個國家級航空港區在鄭州市設立。2016年12月，國務院批復支持鄭州市建設國家中心城市。2017年9月，教育部公布42所“雙一流”建設高校，鄭州大學入選。2019年9月8日，第十一屆民運會在鄭州市奧體中心盛大開幕。近年來，鄭州市在行政區劃、基礎設施、高校建設、體育文化等方面快速發展，產生了日新月異的變化。立足當下，如何更有力地促進鄭州市高質量發展成為有關部門亟待解決的問題。

目前，國內外有不少現實經驗可以學習借鑒。從國內看，廣東省廣州市通過舉辦2001年全運會、2010年亞運會，極大促進了基礎設施建設、旅游環境改善、旅游經濟發展。北京市曾先后舉辦1990年亞運會、2001年大運會、2008年奧運會等大型體育賽事。尤其是2008年奧運會，使北京獲得享譽全球的聲譽、轟動世界的效應，可謂名利雙收。認識到大型體育賽事的重要性后，北京還成功申辦2022年冬奧會，屆時將成為歷史上第一個同時舉辦過夏季奧運會和冬季奧運會的城市。從國外看，洛杉磯市曾于1932年和1984年兩次舉辦奧運會，于1994年承辦世界杯比賽，還兼有北美四大職業聯盟（橄欖球、棒球、籃球、冰球）球隊。各類體育賽事的舉辦不僅為洛杉磯帶來豐厚的體育、旅游收入，還改善了城市旅游環境，使洛杉磯成為世界著名的旅游城市。由此看來：成功舉辦大型體育賽事能夠大大改善城市旅游環境、提升城市影響力，從而促進城市經濟高質量發展。

二、主要研究方法

（一）文獻綜述法

文獻綜述法是定性研究中常用的研究方法，對于總結已有的體育旅游發展成果意義重大，給本文的寫作提供了參考。筆者通過中國知網、萬方科技數據庫、浙江省電子圖書館等知識平臺，下載并閱讀50多篇體育賽事影響旅游環境相關文章，并通過谷歌、百度、360等搜索引擎，了解近年來國內外體育旅游發展情況，學習并借鑒典型城市體育旅游發展經驗。

（二）實地訪談法

實地訪談法是實踐和理論相結合的有效方法，對于保證調研信息的準確性、客觀性具有重要意義。在民運會開幕前，鄭州市開展了“城市環境綜合提升專項整治”工作，筆者作為城市基層工作人員參與了此項工作。期間，筆者對市容環境、重點道路、賽事酒店、比賽場地進行調研，并訪談了社區工作者、青年志愿者、旅游從業人員、市區居民、外地游客，得到民運會影響鄭州市旅游環境的第一手資料。

三、城市旅游環境構成因素

（一）旅游基礎設施條件

旅游基礎設施涵蓋食、住、行、游、購、娛旅游六要素，是影響旅游環境的重要因素。旅游基礎設施的建設水平影響旅游業的發展，是旅游業發展的前提。城市旅游基礎設施是發展城市旅游經濟的硬件，是城市發展旅游經濟初期的重要著力點。旅游基礎設施投入資金大、投資周期長，且旅游基礎設施條件關系到城市發展旅游經濟的動力和持久力。所以，旅游基礎設施建設需要進行前瞻性、長遠性地規劃、運營和管理。

（二）旅游企業接待能力

旅游酒店、旅游交通公司、旅游景區、旅游商店、旅行社、會展公司等旅游企業的接待能力反映旅游企業服務能力和旅游行業發展水平。其中，城市旅游經濟的發展，離不開旅游企業的支持、帶動和引領。旅游企業接待能力是影響城市旅游環境的重要因素，現代化的旅游企業展現的高水平的接待能力，是一個城市旅游經濟發展狀況的體現。北上廣深等國內一線城市以及紐約、倫敦、巴黎等國際性大都市，都擁有高水平旅游企業，包括星級酒店集團、大型交通公司，旅行社集團公司、旅游景區管理公司等，它們展現出一個城市的旅游接待能力和旅游服務水平。

（三）旅游從業者服務水平

接待、票務人員、導游、司機、銷售員等旅游服務人員以及旅游行業管理人員，他們是與游客密切接觸的群體，其服務質量和水平能夠被游客深刻感知，進而影響游客對旅游服務、旅游城市的評價。旅游從業者素質是城市旅游環境的一種無形的影響因素，但是最重要的影響因素，對游客的旅游感受起決定性作用。在網絡化、信息化的時代背景下，游客的旅游評價將會在網絡媒體上迅速傳播，對其他游客的出游選擇產生巨大影響。總之，旅游從業者服務水平深刻影響一個城市的旅游形象和旅游發展潛力。

（四）旅游目的地旅游氛圍

旅游氛圍體現一個城市的內涵和文化。熱烈的旅游氛圍使游客擁有賓至如歸的溫暖感覺，提升游客旅游活動的體驗感和幸福感，對外地游客具有強烈的吸引力和感染力。因此，旅游目的地擁有熱烈旅游氛圍，有利于提高游客重游率，形成好的旅游形象，促進旅游經濟發展。以北京市為例，成功申辦夏季奧運會后，在全市范圍內形成了奧運熱、志愿熱、英語熱的氛圍，這樣的旅游氛圍給國際游客帶來良好的旅游印象和體驗。游客不僅能感受北京這座城市的厚重文化，還能感受北京市民的親切熱情，這也是北京奧運取得圓滿成功的重要原因。

四、民運會對鄭州市旅游環境的影響

（一）促進鄭州市旅游基礎設施建設

為保障民運會順利舉辦，鄭州市委市政府高度重視、提前布局，做出一系列重要項目決策，推動一批項目落地建設。旅游交通方面，為確保民運會期間鄭州四環沿線交通順暢，提升國家中心城市的交通水平，鄭州四環快速化工程于2017年12月底開工建設，計劃在民運會舉辦前的2019年6月份全線通車。雖然未能按計劃時間全線通車，但是四環快速化主體工程如期建成，主要線路如期通車，民運會的舉辦無疑對此有巨大推動作用。此外，鄭州地鐵14號線一期工程為舉辦民運會提前修建，線路起始于須水站，連接1號線鐵爐站，經民運會賽事主場地奧體中心，到達蓮湖站，此線路已于2019年9月開通運營。

旅游場地方面，為舉辦民運會，鄭州市在西部的高新區建設奧體中心，鄭州奧林匹克體育中心總建筑面積為58.4萬平方米，地上11層。鄭州奧體中心含體育場1座，可容納觀眾6萬人；甲級體育館1座，可容納觀眾1.6萬人；甲級游泳館1座，可容納觀眾0.3萬人。鄭州奧林匹克體育中心項目建成后起到豐富市民公共文化生活、完善城市功能、展示鄭州新形象、提升城市影響力和國際地位的重要作用。此外，鄭州市還建設了市民活動中心、西流湖公園、雕塑公園、象湖公園等旅游配套設施和城市公園。

（二）提高鄭州旅游企業接待能力

第十一屆民運會有7000多名運動員參加，志愿者3000多人，觀眾數萬人，相關服務人員幾千人。這樣一個全國性的大型體育賽事活動，既是對鄭州旅游企業接待能力的考驗，也將提高鄭州旅游行業的發展成熟度。鄭州軌道交通公司提供民運會專項服務，成立民運會交通保障組，設立民運會交通專列，提升賽事期間交通保障能力。鄭州市公交公司增加各主要站點間的班車次數和頻率，保障運動會期間市內交通便捷通暢。為保障民運會接待工作順利進行，市委市政府開展城市環境綜合提升專項整治活動，對涉及旅游接待的交通公司、酒店、飯店、賓館、旅行社、公園景區等進行集中整治。其中，重點整治負責接待的酒店、飯店、賓館等，以提升居住環境質量，保障食品安全，改善衛生條件。加強市內各區接待酒店之間的聯系對接，實現床位、入住率信息共享，確保所有來自全國各地的運動員、教練員、賽事觀眾住得舒心、吃得愉悅。加強旅行社、景區公園管理，為賽事期間來鄭觀賽的的游客提供良好的旅游服務。

（三）提升鄭州旅游從業人員服務水平

民運會開幕前，賽事籌備委員會協調鄭州酒店、交通、景區、商超各行業，開展大量動員和推進工作，各行業協會對民運會服務人員進行系統的業務培訓，有效提升了從業人員的服務水平。民運會期間，數以萬計的賽事運動員、教練、志愿者、觀眾、游客，各行業服務人員全身心投入，通過扎實的業務知識、純熟的服務技巧，圓滿完成民運會的服務和保障工作，積累了寶貴的大型體育賽事服務經驗，同時進一步提升從業人員自身服務水平。

民運會結束后，鄭州市委市政府對民運會專項工作進行總結和表彰，總結民運會籌備和舉辦階段的成功經驗和不足之處，并對鄭州市參與民運會服務工作的各行業從業者進行表彰。旅游從業人員因為對民運會工作參與廣、出力多、貢獻大，得到市委市政府和賽事籌備委員會的極大肯定和贊賞，文旅部門和部分旅游從業者代表受到表彰和獎勵，鼓舞了旅游各行業從業者，激勵他們繼續提升自身服務水平，準備以更高的素質和服務水平迎接更多的大型體育賽事和文藝活動。

（四）營造鄭州旅游氛圍和提升市民素質

城市旅游氛圍主要包括：旅游宣傳工作、市民積極性和參與度、志愿者服務。在宣傳方面，鄭州市委宣傳部加大投入，在主要道路口的廣告牌、商場的LED巨幅廣告屏、報刊亭張貼民運會宣傳標語，投放民運會公益廣告，還在地鐵站、火車站、汽車站、公交站等人流密集處張貼海報、大力宣傳民運會活動，以提高市民群眾對民運會的了解程度。通過報紙、電視、網絡（微博、微信、抖音、快手、自媒體）等各類媒體的大力宣傳，營造活動氣氛，使“迎民族盛會，慶七十華誕”的口號深入人心。

在市民積極性和參與度方面，市區政府、街道社區通過大力宣傳，使各樓院居民提高服務意識和主人翁意識，積極主動地為民運會出工出力，大大提高了鄭州市民的綜合素質。鄭州市各團體組織、企業、高校、居民、行業從業者全員參與，為民運會舉辦建言獻策、出工出力，在鄭州市形成了民運熱，提高鄭州市民的參與度。在志愿者服務方面，主管部門加大志愿者招募、選拔、培訓力度，讓更多的志愿者參與到賽事準備工作，注重從本地大學生中選拔志愿者。鄭州市各街道、社區充分發揮黨員的先鋒模范作用，黨員和志愿者們走上街頭，在各大路口提供執勤服務，以改善道路交通狀況，給城市增添魅力。

五、鄭州市提升旅游環境質量的建議

通過以上分析可知，第十一屆民運會對鄭州市旅游環境質量提升產生積極影響，主要表現在：鄭州市旅游基礎設施建設水平提升、旅游接待能力提升、旅游從業人員服務水平提升，城市居民素質提升和旅游氛圍向好，日后需要從以下兩個方面發力。

（一）重視文體活動對城市旅游環境的影響，積極申辦大型文化節慶活動和體育賽事

借助豫劇文化、少林佛教文化、黃帝尋根祭祖文化、商都文化、黃河文化、大運河文化等，舉辦話劇戲劇、文化展覽、藝術展覽等文藝活動，給市民提供高品質的精神文化產品，豐富市民的文化生活，滿足市民的文化追求。申辦大型體育賽事，依托自身條件，辦好鄭開國際馬拉松賽事，增加沿黃河馬拉松、自行車賽等體育活動。幫助建業足球隊在中超聯賽中更好的成績，發揮好其宣傳鄭州的作用。重視鄭州籃球賽事和籃球隊建設發展，積極申請加入CBA賽事，鄭州市政府和主管部門應在體育人才選拔、比賽場地、場館建設等方面給予大力支持。以上都是受眾廣、影響力大的體育活動，項目發展對于提升鄭州市旅游環境質量、增強城市影響力具有重要作用，能夠提高鄭州在國內乃至世界的知名度。

（二）大力挖掘鄭州文化旅游資源，建設有文化內涵的國家中心城市

文化內涵是一個城市魅力和吸引力所在，是建設現代化國家中心城市必不可少的因素。同為古都，無論是和省外的北京、西安、杭州、南京相比，還是和省內的洛陽相比，鄭州市在文化旅游資源的開發利用上明顯落后。因此，鄭州市應大力打造黃河風景文化旅游區，講好黃河故事、打造黃河名片。大力打造黃帝文化，祭祖文化、尋根文化，讓老家河南的口號響遍全國，讓鄭州在老家河南中發揮引領作用。同時，還可以打造古都（商都）文化旅游區、大運河旅游區，挖掘鄭州的文化內涵，宣揚民族氣節，提高河南省乃至全國人民的文化認同感，這對于傳承優秀傳統文化和發揚民族精神意義重大。

（作者單位：鄭州大學旅游管理學院）