福建省經濟發展與節能環保支出關系的實證分析
——基于福建省84個縣市區面板數據

（集美大學 財經學院，福建 廈門 361021）

伴隨著我國經濟的飛速發展，人民的生活物質水平得到了極大的改善，然而由于粗放式的經濟發展模式帶來的極大弊端，環境污染問題已經嚴重制約了我國經濟的可持續發展。十八大以來，習近平總書記一直強調要“算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”，這個賬就是生態環境保護，而且明確指出“絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展”，多次提出“既要金山銀山，又要綠水青山”、“綠水青山就是金山銀山”，由此可見生態環境和經濟發展需要協同并進、共同發展，而對于生態環境的保護支出和經濟發展之間的相互影響關系也引發眾多學者探究。

一、文獻綜述

需要同時兼顧經濟發展和環境保護這一觀念在較早時候已成為學者共識。任以順等[1]指出，經濟發展不能以犧牲環境為前提，更不能以損害未來的發展為前提，人與環境、現在與未來應該是協調的，發展經濟與保護環境是對立統一的辯證關系，二者不僅是相互依存的，而且是可以相互促進發展的。蘇明等[2]則在理論上提供了公共財政政策對環境保護投入的支持，以及分析了財政環保投入存在的主要問題并提供了完善環境保護公共財政政策的總體思路與建議。

隨著對經濟發展和環境保護問題的深入研究，越來越多的學者開始關注地方政府環境保護支出與地方經濟之間的聯系，采用的研究方法、選取的研究范圍也不盡相同。

（一）從全國層面來研究

陳志勇等[3]根據經濟發展水平和公共環境支出兩個交叉維度劃分的標準類型，使用泰爾指數法對31個省份公共環境支出的非均衡性進行測度，并提出進一步優化制度環境、推進地區協同共享治理模式等政策啟示。姜楠[4]基于2007-2015年中國省級面板數據，通過構建聯立方程模型實證分析了中國政府環保財政支出的經濟和環境影響。結果表明，地區環保支出的總額和比例均與本地的經濟發展水平顯著正相關，經濟發展水平越高，地方政府越傾向為環保財政提供更多的預算支持。沈炳盛[5]使用2007-2015年全國31個省、市、自治區的面板數據，建立固定效應模型，研究了財政支出中節能環保支出與經濟增長之間的關系。研究結果表明，節能環保支出促進經濟增長，節能環保支出對經濟增長的拉動作用由強到弱分別為：中部、東 部、西部。朱建華等[6]通過協整、誤差修正模型以及格蘭杰因果檢驗研究方法，深入分析了我國環保投資與經濟增長之間的互動關系，結果表明環保投資與經濟增長之間存在長期均衡關系，環保投資在長期是引起經濟增長的原因。雷社平等[7]利用回歸檢驗模型，就我國環保投資對經濟增長的影響進行檢驗分析，結果表明環保投資對于促進我國經濟增長發揮著一定的作用，但不是主要的因素，在一定的政策下環保投資利用規模的擴大能促進經濟增長。

（二）從地方層面來研究

劉霽雯[8]通過Granger因果檢驗和非線性STR模型實證探討環保投入與經濟增長的定量關系，研究結論表明：1）上海環保投入和上海經濟增長存在單方面的因果關系；2）環保投入的增加對經濟增長具有較強的正面影響，但環保投入增加的速度越快拉動經濟增長的能力卻越弱，這說明不能僅注重環保投入增量，更要加強環保投入績效的評估。邵莉莉[9]利用回歸檢驗模型，以2003-2008年山西省GDP和環保投資的數據進行檢驗，研究了山西省環保投資對經濟增長的影響，結果表明環保投資對促進經濟發展有顯著的作用。王領等[10]基于上海1991-2010年的環保投入與經濟發展的數據，通過建立VAR模型進行實證分析，結果顯示，經濟發展對環保投入的正向作用相對較強，而環保投入的提高對經濟發展的促進作用并不明顯。張平淡等[11]選取2006-2015年長江經濟帶128個地級城市為樣本，通過構建PVAR模型分析生態文明建設和經濟發展之間的動態關系，研究發現，生態文明建設對經濟發展有顯著的正向影響。

上述文獻以不同的研究方法和研究層面綜合分析了環境保護支出和經濟發展兩者之間的相互影響和作用，但有些研究方法未考慮到時間效應和地區效應，對福建省的研究也很少，基于福建省縣市區層面的數據進行更加深入透徹的分析和研究更是鳳毛麟角。

《“十三五”節能產業環保規劃》中提出，到2020年，節能環保產業增加值要占到GDP的3%左右[12]，而根據2018年我國公布的節能環保支出占國家生產總值(GDP)的比重只有0.68%，由此可見我國的環境保護支出還遠遠不夠。在這樣的大環境下，有必要就福建省地方財政節能環保支出是否匹配地方經濟發展進行細化分析。

二、福建省節能環保支出現狀分析

福建省作為我國最早一批開展生態文明建設的試點，在開展環境保護工作方面一直走在全國生態文明的前列，這與它一直以來積極響應中央政府的號召密不可分。本章選取2011-2018年福建省九地市的數據為樣本，從節能環保支出總額和節能環保支出占地區生產總值比重兩方面與全國省均水平比較，并將福建省九地市進行橫向比較，初步分析福建節能環保支出可能存在的問題、優勢與不足。

（一）福建省總體節能環保支出現狀

2011年福建省節能環保支出總額為37.95億元，到2016年節能環保支出上漲到最高的130.35億元，上漲了243.49個百分點，但在2017年福建省節能環保支出較往年出現小幅下降，在2018年支出額又有所回升。其中，2015年節能環保支出漲幅最大，較往年上漲了54.7個百分點（見圖1）。

圖1 2011-2018年福建省節能環保支出規模數據來源：2012-2019年《福建統計年鑒》Fig.1 Scale of energy conservation and environmental protection expenditure in Fujian Province，2011-2018

圖2分析了福建省和國家節能環保支出占地區生產總值（GDP）的比重。福建省節能環保支出占福建省生產的比重變化范圍在0.22%-0.46%之間，相對于國家節能環保支出占國家生產總值（GDP）的比重范圍0.54%-0.7%低了許多，在2016年達到最大值0.46%，2011年所占比重最小0.22%。雖然國家的節能環保支出占GDP比重較小，但福建省節能環保支出占GDP比重卻只有國家節能環保支出占GDP比重數額的一半左右，而國家節能環保支出占GDP比重常年未出現大的波動，一直保持在0.54%-0.7%之間，在2015年其占比達到最大值0.70%。

圖2 2011-2018年福建省、國家節能環保支出占GDP比重Fig.2 Expenditure on energy conservation and environmental protection in Fujian Province and national as a proportion of GDP,2011-2018

（二）福建九地市節能環保支出現狀

從節能環保支出規模上看（見表1），福建省九地市從2011年到2018年節能環保支出總體呈上升趨勢；且相對于2011年，福州、莆田、廈門、龍巖、泉州、漳州、寧德、三明和南平在2018年的節能環保支出總額分別是2011年的2.94倍、2.76倍、5.17倍、3.05倍、2.22倍、4.38倍、3.72倍、2.36倍和3.05倍，上漲幅度最大的是廈門市，最小的是泉州市。從年均節能環保支出上看，廈門市年均支出最大為20.40億元，莆田市年均節能環保支出最小為3.24億元，相差17.16億元。

從節能環保支出占比上看（見表2），福建省九地市節能環保支出占地區生產總值比重總體上呈上漲趨勢，只有莆田、泉州以及南平市在2018年占比比重低于其年均占比，其余市區均有上漲。從年均占比上看，廈門市的節能環保支出占地區生產總值比重最大，其值為0.56%；泉州市所占比重最小，其值為0.16%，其余各市的均值聚集在0.2%-0.5%之間。

總體上來看，福建省各地市年均節能環保支出占地區生產總值比重較為穩定，絕大部分變化范圍在0.2%-0.5%之間。其節能環保支出占比遠低于國家平均水平，僅為國家平均水平的一半；但同時，國家統計局2020年公布的數據表明，福建省以4.23萬億元的地區生產總值排在了全國前十的位置，福建省節能環保支出規模與地區經濟發展水平并不統一。為探究福建省節能環保支出與經濟發展之間的相互聯系，接下來文章將通過構建模型來進行實證分析。

表1 福建省九地市節能環保支出總額 單位：億元Tab.1 Total expenditure on energy conservation and environmental protection in 9 cities of Fujian Province

表2 福建省九地市節能環保支出占地區生產總值比重 單位：%Tab.2 Energy conservation and environmental protection expenditure as a proportion of GDP in 9 cities in Fujian Province

三、模型構建、變量選取與數據來源

（一）模型的建立

文章將構建兩變量的面板向量自回歸（PVAR）模型，將福建省地方財政節能環保支出和地方經濟發展水平均視為內生變量，考察兩者的動態互動關系，同時也能有效的避免內生性問題。PVAR模型不僅擁有VAR模型能夠分解出各個沖擊因素對變量的影響因子、更加直觀地分析變量間關系的優點，而且不似VAR模型那樣對數據長度要求較高，當面板數據長度大于滯后項階數至少3期即可對方程進行參數估計，十分適合在數據長度有限的變量間使用。

根據本研究需求，建立福建省地區生產總值和節能環保支出兩變量PVAR模型，并為避免異方差影響，將兩變量數據對數化。模型具體如下：

其中，變量dlngdp表示經過對數化的地方生產總值增速，代表地方經濟發展增速水平，dlngdpi,t-n表示地方生產總值增速的n期滯后項；變量dlnpexp表示經過對數化的地方政府一般公共預算支出中的節能環保支出增速，dlnpexpi,t-n表示節能環保支出增速的n期滯后項；i和t分別表示福建省各縣和年份；ε1it、ε2it表示無序列相關的隨機擾動項。

（二）樣本的選取

研究選取2011-2018年福建省84個縣級行政區域的一般公共預算中的節能環保支出決算數據和地方生產總值（GDP），以全區域為統一數據口徑，并對指標進行取對數后一階差分處理。文中數據均來自于《福建財政年鑒》、《福建統計年鑒》，文章使用的計量軟件為Eviews7.0、stata14.0和stata15.0。

（三）實證分析

首先，文章同時采用LLC檢驗、IPS檢驗、ADF檢驗和PP檢驗，在Eviews7.0中對上述變量的平穩性進行檢驗以保證結果的穩健性。結果顯示（見表3），各變量均為平穩序列，可以建立PVAR模型。接下來，文章利用stata軟件，綜合AIC、BIC和HQIC信息準則，確定PVAR模型最佳滯后階數為一階，并對模型參數進行GMM估計，估計結果如表4所示。

表3 單位根檢驗結果Tab.3 Unit root test results

表4 PVAR模型GMM估計結果Tab.4 GMM estimation results of PVAR model

從表4中的回歸結果可以看出，除了地方一般公共預算節能環保支出增速的一階滯后項對地方生產總值增速的影響不顯著之外，該PVAR模型其他系數在統計上均顯著。（1）節能環保支出增速一階滯后項對節能環保支出增速的影響：節能環保支出增速一階滯后項與節能環保支出增速顯著負相關，上一期節能環保支出總量增速對當期節能環保支出增速具有抑制作用，影響系數為0.2348，即在不考慮其他因素影響的情況下，前一期節能環保支出增速每提高一個百分點，當期節能環保支出增速將下降0.2348個百分點。（2）地方生產總值增速一階滯后項對節能環保支出增速的影響：地方生產總值增速一階滯后項對節能環保支出增速具有顯著的正向影響，影響系數為7.2457，即上期地方生產總值增速每增加一個百分點，本期節能環保支出增速能夠上升7.2457個百分點。（3）地方生產總值增速一階滯后項對地區生產總值增速的影響：上期地方生產總值增速對當期地區生產總值增速具有顯著的抑制作用，影響系數為0.3192，即上期地方生產總值增速每提高一個百分點，當期地方生產總值增速下降0.3192個百分點。（4）節能環保支出增速一階滯后項對地區生產總值增速的影響：上期節能環保支出增速對當期地區生產總值增速具有影響系數為0.008的反向作用，相較于地區生產總值增速一階滯后項，其對當期地區生產總值增速的促進作用要小得多，并且這種影響效應在統計學上不顯著。

接下來，研究將使用脈沖響應具體分析一個內生變量隨機擾動一個標準差單位沖擊對另一個內生變量當期和未來的影響，并通過方差分解得到每個隨機擾動的相對重要性的信息。但在那之前，文章需要先進行穩定性檢驗和格蘭杰因果檢驗。穩定性檢驗結果如圖3所示，特征值均落在單位圓內，通過檢驗，表明模型是穩定的。格蘭杰因果檢驗結果顯示地方生產總值是節能環保支出的格蘭杰因，節能環保支出不是地方生產總值的格蘭杰因，兩者存在單向格蘭杰因果關系。接下來我們進行脈沖響應分析。

圖3 pvar穩定性檢驗Fig.3 pvar stability test

如圖4所示，圖“dlngdp:dlnpexp”表示在基期給dlngdp一個標準差的沖擊后，dlnpexp短期內表現出先上升后下降的反應，并在長期延著正向路徑緩慢收斂，即福建省地方生產總值增速對節能環保支出增速后續發展可能產生先促進后抑制的作用效果；考察節能環保支出增速對自身的影響，即圖“dlnpexp:dlnpexp”所示，節能環保支出增速受到來自其自身的沖擊，在基期表現出強烈的正向響應，但響應趨勢在前五期迅速下降，后以較為平穩的正向路徑收斂，說明節能環保支出增速對自身增速的后續發展的正向促進作用在不斷下降；圖“dlngdp:dlngdp”表示在基期給dlngdp一個標準差的沖擊后，dlngdp表現出較小的正向響應且不斷下降，表示地區生產總值增速對其自身增速后續發展可能產生較為微弱的且不斷下降的正向作用；由于節能環保支出增速對地區生產總值增速的影響并不顯著，且前者不是后者的格蘭杰原因，圖“dnpexp:dlngdp”中也表明節能環保支出增速對地方生產總值增速的影響程度接近于0值水平線，故不做具體分析。

圖4 2011-2018年福建省節能環保支出與地區生產總值之間的脈沖函數圖Fig.4 Pulse function diagram between energy conservation and environmental protection expenditure and regional GDP in Fujian Province，2011-2018

通過脈沖響應函數圖，我們能夠初步了解變量因素作用方向、大致效果和作用持續時長，但脈沖響應圖所能反映的信息還比較有限，想要更加具體、直觀地了解影響因素的貢獻度還需要進行方差分解，以進一步說明影響變量的各個影響因素的作用大小。如表5所示，左側三列表示第n期節能環保支出和地方生產總值對節能環保支出的貢獻度，表格右側三列表示第n期節能環保支出和地方生產總值對地方生產總值的貢獻度。

在表5左側第1期，節能環保支出增速對其自身的貢獻度為99.87%，而地方生產總值增速對節能環保支出增速的貢獻度僅為0.13%。但從第2期開始，地方生產總值增速對節能環保支出增速的貢獻度從19.19%上升到第4期的24.22%并趨于穩定的趨勢；而節能環保支出增速對其自身的貢獻度則呈現逐漸下降趨勢并趨于穩定。可見，福建省地方生產總值增速對節能環保支出增速具有長期的正向影響，并且其影響程度可能隨著時間長度的加大而加深，而后趨于穩定。在表5右側第1期，地方生產總值增速對其自身的貢獻度達100%，而后在接下來的時間段內出現下降，但下跌程度可以忽略，直至第10期，仍有98.40%的貢獻度。綜合上述分析發現，不論是節能環保支出增速還是地方生產總值增速，來自于其自身的沖擊帶來的變化遠大于其他沖擊影響；對于節能環保支出增速來說，除卻自身的主要影響，地方生產總值增速的沖擊也是值得注意的方面，地方經濟發展速度水平的高低是影響地方節能環保支出增速的影響因素之一，但節能環保支出增速對地方經濟發展速度水平的影響微乎其微，可以忽略不計。

表5 2011-2018年福建省節能環保支出與地區生產總值之間的方差分解表Fig.5 Breakdown of variance between energy conservation and environmental protection expenditure and regional GDP in Fujian Province，2011-2018

四、主要結論

本部分通過建立面板向量自回歸（PVAR）動態計量模型，對福建省節能環保支出增速與福建省經濟發展速度水平之間的關系進行了相關研究，主要結論如下：節能環保支出增速與經濟發展速度水平之間相互作用的效應具有一定差異。從短期效應來看，福建省經濟發展增速水平促進了節能環保支出增速的增加，這是節能環保支出增速上升的原因之一；而節能環保支出增速的上升對經濟的發展速度無明顯影響。從長期視角來看，經濟發展速度水平對節能環保支出增速的影響程度趨于穩定。筆者認為這是由于經濟的發展速度上升使得政府有財力增加節能環保支出投入；同時，隨著經濟發展越來越強調環境保護、節能減排，社會越來越重視可持續發展的理念，也從另一方面進一步推動了節能環保支出增速的上升。綜上，經濟發展速度水平的上升能帶動節能環保支出增速的增加，且無證據表明節能環保支出增速的增加會對經濟發展速度水平產生負向作用。