湖南省“普遍二孩”實(shí)施的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)及思考

■付 睿/

湖南軟件職業(yè)學(xué)院

隨著我國的不斷發(fā)展，我國人口問題日漸趨于嚴(yán)重，由此我國根據(jù)我國國情，經(jīng)商討一致決定要實(shí)施“普遍二孩”政策，這一政策實(shí)施可以在一定程度上改善我國人口問題。而這一政策已經(jīng)普遍在全國進(jìn)行實(shí)施，湖南省當(dāng)然是其中一員。那么接下來讓我們從湖南省實(shí)施“普遍二孩”政策現(xiàn)狀和益處，從而討論出湖南省解決目前實(shí)施“普遍二孩”這一政策問題的措施。

一、湖南省實(shí)施“普遍二孩”的現(xiàn)狀

(一)家庭生活經(jīng)濟(jì)的壓力

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國在2010年就已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。目前養(yǎng)育一個小孩子，成本變得越來越高。因為家長們都想讓孩子受最好的教育，給他們最好的生活。生活在新時代的小孩子，家長們不僅要讓他們學(xué)習(xí)知識，還要培養(yǎng)孩子們學(xué)習(xí)各項的技能。目前許多才能班的費(fèi)用都比較高，一般的家庭不能夠高質(zhì)量的去養(yǎng)育兩個孩子。因此生活成本就會變得較高，同時也是阻礙了許多家庭不敢生二胎的原因。

(二)人民群眾生育觀念較以前發(fā)生許多變化

我國在實(shí)施“普遍二孩”政策之前，所實(shí)行的是獨(dú)生子女計劃。由于這一計劃，越來越多的家庭都是獨(dú)生子女。人民群眾的生育觀念，隨著獨(dú)生子女計劃在不斷的改變，他們越來越覺得生一個小孩子，對于一個家庭來說就已經(jīng)足夠了。而目前男女位置逐漸趨于平等，他們認(rèn)為生男生女都一樣，對重男輕女這一觀念已經(jīng)有重大改善，對于獨(dú)生子女的生育觀念根深蒂固。因此人民群眾的生育觀念較以前發(fā)生了許多變化，在目前的情況下，國家根據(jù)我國國情，實(shí)行“普遍二孩”這一政策，需要時間去給人民群眾做思想工作。并多向人民群眾傳達(dá)我國目前人口問題，引起人民群眾的重視。

二、湖南省實(shí)施“普遍二孩”的益處

(一)有利于促進(jìn)湖南省人口均衡發(fā)展

獨(dú)生子女計劃的實(shí)施，有效的控制了我國人口的增長速度，但是其消極影響有許多，例如，我國男女比例相差較大，人口老齡化問題等，這非常不利于我國解決人口問題。而湖南省實(shí)施“普遍二孩”政策，可以在未來有效的改善我國男女比例失衡問題，也可以有效地解決人口老齡化嚴(yán)重問題。因為當(dāng)許多家庭都計劃生二胎，我國人口將會去均衡狀態(tài)。因此湖南省實(shí)施“普遍二孩”這一政策，有利于促進(jìn)我國人口均衡發(fā)展，即改善男女比例失衡問題，改善人口老齡化嚴(yán)重問題等。

(二)有利于家庭幸福美滿

人民群眾之前受獨(dú)生子女計劃的影響，許多家庭都是獨(dú)生子女，家長們都是希望生二胎，可以跟自己的大孩子進(jìn)行作伴。如果家庭當(dāng)中是獨(dú)生子女，那么家長對這唯一的子女就有很高的期盼，那么相對管制的就比較嚴(yán)格，家庭矛盾可能會一觸即發(fā)。培育一個子女，需要經(jīng)歷漫長的過程，如果有兩個孩子，那么家庭的關(guān)系可能會相較來說比較融洽，家庭溝通可能相較獨(dú)生子女家庭多。獨(dú)生子女家庭，如果子女一旦發(fā)生危險，那么整個家庭將會陷入到絕境當(dāng)中。因此湖南省實(shí)施“普遍二孩”大方向來說有利于解決我國人口問題，小方面來說有利于家庭幸福美滿。

(三)有利于推動湖南省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“普遍二孩”這一政策在湖南省實(shí)施，可以為湖南省增添許多勞動力。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要勞動力的支持。勞動力的增加，將會帶來更多高素質(zhì)人群，不僅如此，也會增加產(chǎn)品消費(fèi)量。勞動力的增加可以為湖南省注入一股新的活力，可以培養(yǎng)出大量的年輕優(yōu)秀的勞動人員。因此，實(shí)施“普遍二孩”這一政策，不僅可以增加湖南省的勞動力，推動湖南省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時在全國范圍內(nèi)實(shí)施這一政策也可以推動我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、湖南省解決目前實(shí)施“普遍二孩”問題的措施

(一)完善“普遍二孩”的條例，有效的改善當(dāng)前所面臨的問題

湖南省作為我國的一個比較大的省，面臨著一個生育水平較低的問題，為了能夠有效地解決這些問題，湖南省通過提出了“普遍二孩”的一些政策，有效地改善了當(dāng)?shù)氐纳龁栴}，不斷的提高了當(dāng)?shù)氐纳钏胶蜕钯|(zhì)量。在當(dāng)前一個孩子的家庭里面，家庭的一些風(fēng)險是比較大的，由于只有一個孩子，家長們離婚率較高，而且離婚之后的家庭會導(dǎo)致孩子的心理上出現(xiàn)一些問題，很難讓孩子從這樣的家庭黑暗心理中走出來，從而影響了孩子的健康成長，所以，為了能夠有效地改善這個問題，湖南省通過修改“普遍二孩”的政策，從根本上對人口進(jìn)行調(diào)整，改善家庭的風(fēng)險問題，提高家庭的幸福指數(shù)。

(二)提高醫(yī)院的服務(wù)水平，改善生育的醫(yī)療費(fèi)用問題

雖然國家大力提倡“普遍二孩”的法律規(guī)定，但是有一些人因為錢財上的問題，導(dǎo)致了不能夠繼續(xù)生二胎，這種情況普遍的常見。由于一個孩子所需要的撫養(yǎng)費(fèi)和成長過程中的一些費(fèi)用非常的大，家長們在擁有一個孩子之后，便不想再繼續(xù)生育二胎，這樣會給家庭帶來很大的壓力，所以，大部分的家庭通常會選擇生一個孩子就行，這樣的財力壓力導(dǎo)致了人們不想生育二胎的思想，為了能夠很好的解決這一問題，需要通過不斷的提高生育醫(yī)療財政問題，提高人口的出生率。

湖南省的經(jīng)濟(jì)資源上進(jìn)行補(bǔ)給，幫助那些能夠生育而經(jīng)濟(jì)能力不夠的家庭給予錢財方面的鼓勵，通過一些直接給或者無息貸款等等政策幫助這些家庭能夠及時地進(jìn)行生育二胎，以免耽誤最佳時機(jī)，而成為了這個家庭里面的遺憾。還可以通過提高醫(yī)院的服務(wù)水平，醫(yī)院可以提供給生育二胎的家庭一些特有的優(yōu)惠，通過鼓勵的政策讓家庭進(jìn)行二胎的生育。一般的家庭不生育二胎大部分的原因是因為教育經(jīng)濟(jì)上的問題，在當(dāng)今這個社會中，面臨著多元化的世界，我們所學(xué)到的知識越來越多，教育上是必要花費(fèi)大量的錢去培養(yǎng)孩子的文化基礎(chǔ)，但是這并不是一筆小數(shù)目的錢，這成為了當(dāng)代家庭不想生育二胎的一些困難，為了能夠有效地解決這個問題，通過對二胎的教育錢財上的問題進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)給，對沒有能力撫養(yǎng)二胎進(jìn)行教育的家庭進(jìn)行無息貸款處理，期限可以稍微設(shè)計長一點(diǎn)，這樣能夠幫助這些家庭有效地培養(yǎng)二孩的文化水平，從而從根本上提高了人口出生率，也有效地改善了教育文化水平。

(三)參考婦女的需求來制定相關(guān)公共管理方案

我國制定并實(shí)施“普遍二孩”這一政策，為的是解決我國人口發(fā)展中遇到的許多問題。而經(jīng)過調(diào)查，男性更加關(guān)注實(shí)施“普遍二孩”這一政策，而女性大多數(shù)都不愿意去生二胎。根據(jù)調(diào)查，我們再次從網(wǎng)上找到一些數(shù)據(jù)，就是女性所從事的工作，大多數(shù)也是支撐家庭經(jīng)濟(jì)來源，如果女性生育二胎，那么將會丟失目前所擁有的這份工作，那么家庭經(jīng)濟(jì)可能會有一些困難，這樣的話就更不利于女性提高生二胎的意愿。就目前時代的發(fā)展現(xiàn)狀來看，女性的學(xué)歷越高，生二胎的意愿越低。因為她們所從事的工作都不允許女性們有大量的時間去休假，這種情況就會導(dǎo)致“普遍二孩”政策實(shí)施達(dá)不到所預(yù)想的效果。因此參考婦女的需求來制定相關(guān)公共管理條例。目前，少量企業(yè)和單位對女性工作有一定歧視態(tài)度，因為許多企業(yè)和單位認(rèn)為女性需要休產(chǎn)假，而且工作能力不如男性。甚至有許多企業(yè)，女性的產(chǎn)假較少，女性面臨著懷孕并且需要工作的現(xiàn)狀，這樣的話，女性的生育意愿也不會有所提升。根據(jù)目前的現(xiàn)狀來看，許多家庭生育二胎之后沒有精力去撫養(yǎng)二胎，女性在工作當(dāng)中所投入的時間過長，沒有精力去陪自己的孩子，那么她們就可能放棄生二胎，以免生二胎之后家庭矛盾激化。在制定公共管理條例時，參考一些適齡生育的婦女的生育需求會提高婦女的生育意愿，促進(jìn)“普遍二孩”政策的實(shí)施。

綜上所述，通過分析湖南省實(shí)施“普遍二孩”這一政策的現(xiàn)狀和益處，“普遍二孩”這一政策的實(shí)施，在未來將面臨許多棘手的問題，因此，我們應(yīng)該不斷的去調(diào)查民生狀況，以此來改善細(xì)節(jié)方面的措施。