關于新型職業農民教育培訓工作的思考

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近幾年，鳳縣整體發展狀況比較好，在農業方面有不小的進步與提高，農業技術向著先進的、現代化的建設道路不斷前進。但在發展過程中也存在著一些不足之處，那便是農民的培訓問題。隨著越來越多核心、先進的農業科技，高效的農業設施設備和現代化農業經營理念進入到農業領域，要想實現農業現代化的目標，就必須重視對于農民職業素養培養工作，農村從業者的技術水平和能力素質的提升。而現階段鳳縣的農民水平明顯與現在農業生產和管理要求有較大的差距，再加上部分農村勞動力大量轉換為非農產業從業者，從而出現了縣內農業的兼業，農業從業人員嚴重老化，勞動力短缺現象，從縣內長期發展的角度來看，這一現象對其農業推進過程產生了深遠的影響。本文從新型職業農民培訓角度給出一些思考與建議。

一、新型職業農民教育培訓中存在的不足

1、農民參加培訓的積極性不高

鳳縣有著較為突出的一個問題，那就是相對于普通農民來講，有著較為高等文化水平的人員，基本上都想往城市發展，這樣的人力去向，也就直接導致了鳳縣勞動力的緊缺，特別是高質量、高水平的農業人才基本上尋求不到。而遺留下來的低文化群體，則無法真正參與到職業農業專業技能培訓中。那么，隨之技能培訓的參與度就較低，即便實施再好的培訓體系以及專業課程，也是于事無補。

2、農民整體素質有待進一步提高

雖然從上個世紀開始，義務教育就一直在被不斷普及，但是在我國的農村地區，整體上仍舊存在著村民整體素質不高的現象，對于鳳縣來講也不例外。這種現象不僅僅是由于缺乏基礎知識文化教育造成的，更是由于環境原因所導致的。在本縣的很多農村地區，留守下來的農民基本上都沒有什么太多的文化，很多都是小學、初中就出社會了。并且具有較為守舊的觀念，因而很難接受新的事物。并在日常的生活與勞作過程當中，安于現狀，很難主動去改革創新，甚至一些群體當中還存在著好吃懶做、好逸惡勞的現象。這些素質方面的問題，都成為了農民教育培訓工作開展的阻礙。我國當前需要發展現代化的農業經濟，如果不能夠從農民的素質方面進行提升，那么也就無法滿足現代化農業建設的需求。

3、培訓情況沒有得到很好的落實

自八年前國家實施新型職業農民培育工程以來，確立了三位一體為主要架構的培訓結構。鳳縣的各個地區也是按照這樣的結構在開展教育，但還是有著不少諸如：培訓落實不到位、實際培訓內容泛化、各地區之間培訓程度不均衡等等問題，也缺少了體制形式的看管。現階段的新型職業農民教育培訓主要是農辦組織辦理的，但是開展這項工作時卻要受到很多部門的牽制，因此很有可能在資金、場地或是時間的調度方面出現矛盾。并且由于在不同的部門之間存在著管理的間隙，因而導致經費來源不統一。培訓的整體流程也是各有各的問題，不管是對象選擇、還是培訓監管程度、培訓跟蹤等等難以得到有效的管理，從而造成了培訓工作難以進行，還需要進一步研究、探索和完善。

二、新型職業農民教育培訓現存不足解決策略

1、拓寬宣傳渠道，營造學習氛圍

要想職業農民培訓出成果，就必須營造良好積極的職業技能學習氛圍，這樣才能推動全體農民增強培訓積極性。那么，怎么營造良好的培訓氛圍呢？因為農民對于國家政策性文件以及相關事務關注度比較低，理解程度也不高，因此各村級單位的黨員干部應當發揮出良好的效益，多多向農民群體宣揚政策，解讀文件精神。同時，還可以發揮現代網絡效益，多多通過網絡傳播來向農民展示經過培訓后獲得良好的收益的實際農業案例，這樣一來，就能夠非常行之有效的向農民群體推廣培訓，即使在村鎮也能營造出較為積極的學習氛圍。

2、通過健全培訓內容，在培訓中提升農民素質

健全較為完善的新型農民職業技能培訓體系，能夠大大豐富培訓課程的多元化。作為自古便具備豐富農業資源的國家，我們在發展農業時有著異常多樣的路徑選擇。即使給文化程度不太高的當地農民群體進行培訓，也要選擇豐富的內容供給，堅持政府主導以及農業產業引導的理念支持，通過借助農民的工作喜好，來結合當地農業資源，充分實現新型農業收益轉化。但同時要注意，對于職業培訓內容的豐富，一定要多多結合當地農業發展狀況，并結合當地傳統農業模式，探索出新型現代化農業發展路徑。比如本身某個村莊適合水產養殖，那就應該幫助推廣科學養殖，促進農民在自身擅長的領域進行發展。并且利用科學化的手段，幫助當地農業有實打實的進步，來讓農民在田間地頭也能夠學習到科學的農業發展知識。以此能夠有效將理論與實踐相結合，促進我縣的農業經濟發展。

3、整合職校資源，完善落實培訓機制

在培訓內容、授課方式上可以尋求當地職校的幫助，利用好職校的教育資源，整合內在教育與外在技能培訓的關系，將農民職業化培訓的內容打造成高質量、有水準、結合實際的技能型知識集。如果有合作渠道，更要把握好農業專業的高校資源，以之前整合的繼續教育、成人教育、技能培訓為基石，建立好培訓機構中硬件、生源、以及監管等各元素之間的動態配合，打造全面完善的功能導向培訓實體，以技能化的培訓以及規范式的理念為核心，全面開展新型職業農民培育工作。

（作者單位：721700陜西省寶雞市鳳縣農業宣傳信息培訓中心）